保障和改善民生工作

2009年是全市人民得到实惠最多的一年。在全市51.3亿元的一般性财政支出中民
生所占比例达到50%。高度重视就业再就业工作，全年实现就业再就业4.7万人，城镇登记失
业率低于省控指标0.3个百分点。社会保障覆盖面不断扩大，林区职工工资、退体人员养老金
和城乡低保标准大幅度提高，4.2万“五七工”、“家属工”纳入了养老统筹，为全市8.4万
退休人员补发历史拖欠项目内养老金1.4亿元，14.8万困难群众享受到最低生活保障。第四轮
扶贫解困工程扎实推进，8 990户被帮扶对象实现脱贫。积极促进教育公平，推进素质教育，
全市高考本科入段率超过全省平均水平，基础教育质量实现了提前一年“打翻身仗”的目标。
进一步完善了全市三级医疗卫生服务网络，启动实施了城镇居民基本医疗保险，社区卫生服
务人口覆盖率达85%以上，新农合覆盖率达100%。16个标准化中心社区投入使用。80台无人售
票车投入运营，城市公交线路已延伸到翠峦，方便了群众出行。改造棚户区272万平方米，新
建廉租房36万平方米，为7千多户贫困群众解决了住房困难，坚持“大调解”机制，深入扎实
做好矛盾纠纷排查化解工作，全年受理接待群众来信来访同比分别下降3.5%和6.3%。加强了
“平安伊春”建设和社会治安综合治理工作，进一步完善和落实安全生产责任制，没有发生
重大安全生产事故。