农村社会事业稳步发展

全市各地都把提高义务教育阶段的教学质量作为一项重要工作，纳入日程，强化
资金物资投入，实行集中办学，解决山上学校生源少、教育资源浪费、教学质量难保证的问
题。各区（局）按照中小学布局调整规划，对教育资源进行整合，将各林场（所）小学统一
撤并到区（局）小学，实行集中办学，师资统一调配，学生由政府统一安排住宿，减轻了职
工负担，增强了教学实力，提高了教学质量。全市农村初中、小学辍学率分别控制在3%和1%
以内；推进新型农村合作医疗。扩大农村最低生活保障范围，加强农村三级卫生服务网络建
设。全面实施分层次按比例补偿，提高住院补偿比例，降低起付线，提高补偿封顶线。在此
基础上，开展3种慢病门诊补偿，全市共有117 200人参保，参合率达到96%；进一步完善农村
最低生活保障制度，按照动态管理的原则，严格低保申请、审核、审批程序和公式制度，做
到应保尽保。落实好农村五保供养政策，进一步加强农村五保供养工作，不断提高农村五保
对象的生活水平，本市基本实现应保尽保和及时救助。加强对农民的宣传教育和技术培训，
举办以种、养、采、加、产品营销为主要内容的科技培训班。至年底，举办各类农技培训班
1 000多场次，培训咨询8万人次，发放资料5万余份、光盘2 000张。同时加强精神文明建设
宣传，培育新农村需要的讲文明、有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民综合素质。