打造生态宜居小城

以战略眼光规划金山小城。按照建设金山旅游名镇的目标，利用棚改大好机遇，以
高起点、高标准、高品位的城镇规划引领金山屯城镇建设。聘请北京匡形国际规划有限公司策
划创意，哈尔滨工业大学城市规划设计研究院进行《城镇总体规划》修编，规划充分体现合理
划分区域、科学定位功能、整体优势互补的设计理念。基本框架是：以汤旺河为界，将区址规
划为河北产业集聚区和河南生活居住服务区。河北产业集聚区包括河北现有企业和通过棚改预
留土地安置今后入驻企业。河南生活居住服务区为金山小城的主体，由“一环三纵三横”路网
连结，即环绕河南生活居住服务区，修建连通汤旺河、大丰河的一条沿河景观环城道路；纵向，
清理打开文锦路、改造升级通河路、新建位于小城和路网中心具有现代商服功能的通达路；横
向，绿化美化花园街，拓宽维修商业街、仁和街。临路建设商饮服务、文化娱乐区，临街建设
居民住宅、休闲健身区，临水建设度假别墅、商品住宅区，临园建设养老中心、旅游观光区。
依据金山小城规划布局制作金山旅游名镇大沙盘，以模拟未来实景的方式引导、激励我们树立
经营城市理念，通过招商引资、市场投入的渠道，逐年开发，逐年建设，一以贯之，不易其辙
地打造金山旅游名镇。
以精品意识建设金山小城。坚持集中动迁、连片开发，力争改造一处，建成一道景观，打
造一个亮点。按照城镇总体规划要求，确定回迁楼建设区域和小区位置，充分考虑回迁户的生
活需求和经济条件，科学设计户型和内部格局。及时做好规划拆迁、政策宣传、安置补偿等前
期工作，确保拆迁公开、公平、公正，实现“阳光动迁”、“和谐拆迁”。精选有资质、实力
强的施工企业，以收取工程总造价50%的保证金为约束，确保施工进度和质量。成立由监理单位、
质检人员、甲方代表、回迁户代表等组成的工程质量监管体系，聘请专业人员、人大代表、政
协委员、后备干部和退休人员为质量监督员，实行内部有质检、外部有监督的全方位质量监督
管理，保证所有新建楼房都过质量关。2009年棚改开工项目必须当年动迁、当年施工、当年回
迁。建设廉租房，为部分低保困难家庭解决住房。全面加强棚户区给排水、供热、道路、照明
等配套附属设施建设，新建住宅楼全部安装天然气管道以备今后使用。采取土地置换、政策帮
扶等措施，鼓励民资建设高档文化娱乐、餐饮住宿等大型活动场所，促进以服务业为主的第三
产业发展。规划建设穆斯林居民居住区，改善穆斯林居民生活条件。新建一条总长1.3公里、道
宽18米连接文锦路和大丰河堤，横跨花园、商业、仁和三条街道的通达路，沿路打造商饮服务、
文化娱乐、休闲健身等服务功能区。拆除境内鹤伊路两侧有碍观瞻的建筑，打造生态自然的旅
游公路景观带。清理迎宾路两侧汽车维修点，择址建汽车集中修配场所，还迎宾路一个开阔整
洁的环境。拆除原检察院、档案局和区政府车队建筑，建设办公区花园广场。做好全区排水管
网规划设计，无论上级资金能否到位，都将及时启动排水管网建设工程，使城区主街地下管网
全部实现连通。新增锅炉总吨位30吨，增加供热面积25万平方米，全面提高供热能力和质量。
进一步加强城镇绿化、美化、亮化和基础设施维护更新，沿主街道路和景观进行覆绿缀彩、灯
饰亮化，由单纯植树、亮化发展为建造绿化、亮化景点、景观，形成道路、公园、广场、社区、
庭院等绿带相连，点、线、面亮化协调发展的一街一景的绿化、亮化风格。深入推进林场所和
农村环境建设，实现城乡环境统筹发展。
以精细理念管理金山小城。围绕“一环三纵三横”路网打造环卫精品区，做到垃圾日产日
清，全天保洁。整顿以出租车、摩托车和货运车辆为主的交通秩序，开展临街商铺、户外广告、
楼道脏乱、油烟污染、噪音扰民等专项整治。坚决制止未批先建、违法乱建行为。择地安置严
重影响居民居住环境的养殖户。结合棚户区改造实施异地安置政策，通过贮备建设用地，为规
划用地、引进外资、启动民资参与城镇建设提供便利条件。加强精神文明建设，提升全区人民
文明素质和城镇文化内涵，营造更加文明、整洁、有序、和谐的城镇环境。