开辟富民兴区新天地

营造全民创业氛围。通过各种有效形式，宣传全民创业的重大意义和省、市、区
关于全民创业的各项扶持政策，弘扬全民创业的先进人物和典型经验。在企业、机关和广大
人民群众中广泛开展各种形式的创业活动，努力营造“崇尚创业、鼓励创业”和“创业光荣、
创业者光荣”的浓厚氛围，使艰苦创业、自主创业、敢为人先、勤劳致富成为创业者追求的
目标，形成“人人想创业、个个敢创业、家家有项目、户户忙赚钱、全民促发展”的强劲创
业态势。
精心搭建创业平台。一是搭建资金保障平台。积极帮助有创业愿望、创业项目但缺乏资金
的下岗失业人员、复转军人和其他城镇失业人员争取就业部门2至5万元小额担保贷款、农行3
万元小额贷款，解决资金短缺问题，增强创业实力。二是搭建创业扶持政策平台。遵循“非禁
既入”原则，强化“绿色通道”服务，放开经营范围限制，所有领域对创业者开放，给创业者
以最大的自由度。落实落靠各项创业政策，精减审批事项，减少收费项目，在原料、场房、场
地占用上给予政策倾斜，在创业项目办照、用水、用电等方面帮助协调，对群众新上项目予以
人才、技术、管理等方面支持。最大限度的激活区内数以亿计民间储蓄资金，让储蓄资金成为
创业的资金、发展的资本。三是搭建培训教育平台。对有创业意愿的人员积极开展创业培训，
结合实际合理确定培训内容，满足各类创业人员的培训需求，努力提高创业培训成功率。今年
完成各类创业培训700人，培育创业小老板560人，培训成功率达80%以上，带动1 700名劳动者
实现就业。
大力培育创业主体，鼓励领导干部创事业。在不与民争利、不损公肥私、不影响工作的前
提下，各级领导干部要带头走出机关、面向市场、投身创业。鼓励百姓创家业。落实各项惠民
富民政策，提供创业项目和创业技术，大力开发家庭服务、手工活加工等零风险增收快的项目，
促进百姓增收。鼓励能人创企业。引导、扶持经济能人发挥资金、人才和技术优势，积极兴办、
创办、领办企业，以能人的创业，带动众人就业。鼓励高校毕业生、失业人员等创新业。不拘
形式、不拘规模，宜工则工、宜林则林、宜商则商，开创新业，发家致富。牢固树立“鼓励创
业和引进外资并举”理念，鼓励有资金、有头脑、有实力的在外金山人利用棚改和全力打造金
山旅游名镇的大好机遇返乡从事餐饮、洗浴、文化娱乐等行业，掀起全民创业新高潮。