全面加强企业管理

继续深化各项改革。抓好林改前期准备工作，在获得上级批准后及时启动实施。超
前做好停止木材主伐后的应对工作，提前谋划、统筹安排、科学制定过渡措施，确保全面停止
木材主伐后，涉木关联产业软着陆、无震荡。继续引导、扶持承包户大力发展林下经济，搞活
林地经营。积极稳妥地推进政府机构改革，按照市政府统一部署，严格落实“三定”方案，调
整部门职能和内设机构，实现权责统一，提高办事效率。结合棚户区改造，大力实施生态移民，
计划撤并3个林场所，到2012年撤并7个林场所，最终保留4个中心林场所。依照城镇建设总体规
划，合理设置社区布局，提高社区管理和服务水平。
加强生态建设和森林资源管理。深入实施天保工程，认真落实生态功能区规划、“三个决不”
原则和“四严四不”管林方针。突出抓好木材产、运、贮、销管理，在资源限额内实现效益最大
化。切实加强林权林地管理，坚决制止少批多占、乱侵滥占和毁林开荒等违法违规行为。强化烧
柴管理和改革，加大打击打拉好烧柴力度，在中心林场住户中推广使用生物质汽化油炉等清洁能
源设备，减少森林资源的非生产性低价值消耗。不断强化对野生动植物资源和湿地资源的保护，
保障森林生物的多样性。加大森林病虫鼠害防治和外来生物检疫工作力度，确保森林安全。切实
提高“老三松”、“三大硬阔”等珍贵树种、经济林树种营造比例，红松、混交林营造比例达到
50%以上。全年造林绿化559.6公顷，营建改培红松坚果林80公顷。抓好种苗和花卉产业发展，加
快中心苗圃种苗繁育、野生花卉培植基地建设。加强森林防火，全方位落实防范措施，确保实现
连续59年无重大森林火灾。
认真落实企业管理各项措施。全面加强各项计划管理，认真核定单位、部门经济指标和财务
计划，建立健全各项管理制度，规范办事程序，发挥计划的主导性和权威性。严把进人关，区机
关和各基层单位现有人员人事关系冻结，空出岗位实行内部调剂，特殊岗位需要进人必须逢进必
考，择优录用。加强对行政事业收费和各项罚没收入管理，认真执行收支两条线，防止资金体外
循环。完善政府采购、部门和单位预算等项管理制度，坚决禁止虚假预算、虚假列支和私设小金
库，从严查处违规违纪单位和个人。清理企业留守处，理顺管理关系，实行归口管理。清查区机
关和基层单位小车、电脑、复印机等固定资产，摸清底数，登记造册，纳入常态管理。依据合同
规定，督促绿源木业尽快启动生产。依法解决创维公司产权纠纷，防止国有资产流失。全面清查、
登记森工多种经营用地，收回违规占地，重新公开发包。全面清理整顿区内采砂采石场所，严厉
打击各种非法采砂采石行为，取缔“黑采砂采石场”，确保国有资源合理开发利用。