森防能力建设

“4?27”火灾之后，进一步加大了森防能力建设力度，2010年市委市政府首次召开
了全市森防能力建设工作会议，出台了《关于加强森林火灾扑救能力建设的实施意见》。据不
完全统计，近两年市区两级共投入防火资金1亿多元，是伊春森防史上集中投入最多的时期。一
是加强以水灭火能力建设。在林区腹地和林场所新建立了直升机水源地28处，确保一旦扑火需
要可就近取水，为以水灭火提供有力保障。二是构建有效防火阻隔系统。加大了对靠近林缘乡
镇、场所周边200米宽防火阻隔带的开设和清理力度，具备条件的区域还实行了生土隔离。在每
个乡镇、场所都设立一处避险安全区，确保居民区和人民生命财产安全。在省道路补助资金的
基础上，自筹配套资金2 543.3万元，建设防火道路205公里，提高了重点火险区道路网密度和
区域间通行能力。投入474万元，建设市中心城区南山防火道路23.7公里，提高了中心城区防御
森林火灾能力。在全市范围内规划建设森林防火“三纵九横”隔离带4 400公里，预计三年完成。
三是加强设施设备能力建设。在资金十分紧张的情况下，投入2 360.64万元，购置防火运兵车
和扑火指挥车97辆、风力灭火机498台、对讲机261台及各类扑火物资装备，使扑火作战能力有
了进一步提高。在林企路的路基头处，新建直升机临时降落点72处，解决了直升机到达火场因
地形和林相限制，无法就近机降扑火队员的问题。新建了9 000多平方米的武警森林部队驻训大
队营房，用于省森林总队每年派驻伊春市的200名官兵的驻防和训练。四是加强森防队伍专业化
建设。完成了省里为本市新增加的1 000人专业队伍编制组建工作，使本市专业队伍增加到3 51
0人，为历年最多。同时在每支专业队伍中都建立了灭火机分队、水灭火分队和火攻分队，在直
属大队建立了索降分队，并为各专业队配备了索降装备、点火器、灭火水泵及消防水车，使专
业扑火队伍的战斗力进一步提高，做到既能单兵种独立作战，又可多兵种协同作战。五是强化
应急扑火指挥处置能力。在红星大平台重点火险区专门成立了森林防火分指挥部，停放一架米
171直升机，靠前指挥，快速扑救。实行重兵扑救，除起火单位全力以赴外，市森防指将第一时
间调动千人兵力实施增援扑火，实现首战即为决战，提高首次扑救成功率。六是加强科技支撑
能力。投入1 100万元，先后在新青局、红星局、朗乡局、伊春区等重点区局和市森防指挥中心
建设“天眼工程”，进一步提升了火警火灾的监测能力。投入74万元，购置了北斗双星定位系
统，对每一支专业扑火队伍的行进路线和位置适时跟踪，还可通过短信通信的方式传递火场信
息，使指挥部能及时掌握各支队伍的行进路线和火场最新情况，进一步提高了扑火辅助指挥能
力。投入150万元，完成了地理信息和电子沙盘指挥系统建设，完善了扑火辅助指挥系统。投入
140万元，改造全市通讯网络，实现了由模拟通讯向数字通讯的转变，提高了全市通讯网络的覆
盖能力。通过在森防技术上的不断创新，逐步完善指挥系统，达到了电子沙盘、北斗双星定位
系统和地理信息系统的有机结合，进一步提高了森防辅助指挥决策能力。