加强责任体系建设

一是严格实行了“党政同责”、“三长负责”（市长、县区局长、乡镇场所长负责
制）、“三级包片”（市级领导包县区局、县处级领导包乡镇场所、场所领导包沟系林班）制
度。通过层层签订责任状，细化分解工作任务和目标，逐项落实责任，形成了一级抓一级、一
级对一级负责的防火责任体系。二是落实了重点时段的森防责任。进入高火险期，特别是“清
明”、“五一”、“十一”期间，县（市）区局主要领导外出必须向市委、市政府主要领导请
假，并报市森防指办备案。各县（市）区局副处级以上干部不许外出，一律上岗到位，深入责
任区检查。乡镇场所主要领导不许下山，特殊情况确需外出的，须经上级主要领导批准。三是
构建全民有责的森林防火责任体系。层层细化森防责任，建立领导、职工群众、施工经营、外
来人员和农民五大责任体系，将森林防火责任细化到全社会各个单位和每个公民，真正达到“
森林防火、人人有责”。四是严格奖惩。按照新《森林防火条例》和省有关规定，结合本市实
际，制定了《伊春市森林防火工作考核评比办法》，每年拿出近80万元，对在森防工作中责任
落实到位、预防措施具体、火灾扑救及时的县区局进行奖励。同时，各县区局每年初向市政府
交纳防火责任抵押金，发生较大以上森林火灾的单位将取消奖励，当年抵押金作为罚款全部扣
缴，并对党政主要领导、主管领导、防火办主任分别作出相应处罚，实行奖罚对等。
(杨大伟)