队伍管理

支队坚持依法从严治警方针，紧紧围绕《黑龙江省公安消防部队2010年消防工作要
点》和“责任落实年”各项重点工作的要求，以全面开展安全管理竞赛活动、新共同条令宣贯
活动、落实正规化建设及《黑龙江省消防部队内务设置图示》为载体，以大力推行“五化”队
伍管理模式为有效手段，以实现“五无”为工作目标。制定出台了《机关秩序管理办法》、《
机关管理考评奖惩实施办法》、《警勤中队管理规定》和《车辆安全管理规定》、《支队营区
警卫规定》等一系列规章制度，强力推进了机关考勤、学习、训练、车辆派遣、内务卫生检查、
安全警卫、官兵请销假等制度的落实和机关管理考评奖惩办法的实施，强化了机关的领率作用、
指导能力和形象，有效地消除了“严下不严上”、“灯下黑”等现象。10月19日，在铁力市大
队召开了全市公安消防部队队伍管理正规化建设现场会，支队党委成员、6个现役消防大队大队
长、中队长、执勤中队长助理和15个公安消防大队大队长共50余人参加了会议。会议进一步统
一了营区管理、内务设置标准，规范了哨兵交接、执勤战备交接班、警容风纪检查和训练组织
四个程序，明确了精简后的队伍管理基础记录种类、制式和填写要求。铁力市大队的队伍管理
经验被省总队编入《全省公安消防部队队伍管理正规化建设现场会经验材料汇编》，全省推广。
支队创新提出并在全市消防部队大力推行了层次化、全程化、标准化、精确化和常态化的“五
化”队伍管理模式，建立健全了管理责任传递机制、安全工作研判机制、典型示范机制、督察
访查机制、奖惩激励机制“五大机制”和30余项规章制度，将管理触角在时间上从“八小时以
内”延伸到“八小时以外”，在空间上从营区内延伸到营区外，在工作上从“抓大放小”延伸
到“抓细抓小”，使时时、处处、人人、事事时刻处在条令条例和规章制度的规范、约束及管
控之中，做到管理责任层次化、安全管控全程化、执行条令标准化、落实工作精确化、教育养
成常态化，有效消除了制度失灵、工作失范、人员失控、细节失管及管理盲点等问题，实现了
部队管理的无缝隙覆盖。支队部署开展了“条令条例学习月”、作战训练安全专项教育培训、
“两风两纪”整顿和2010年安全管理竞赛、条令条例暨安全知识竞赛及新共同条令宣贯部署大
会、警示教育大会等一系列活动和会议，制定下发了《关于加强灭火救援安全管理工作的通知
》、《伊春支队车辆安全管理规定》、《世博会期间部队内部安全管理工作方案》和《加强“
两节”期间部队安全管理工作通知》等一系列文件通知，精心编制印发了《事故案件警示录》、
《百句安全警示语》和《新共同条令宣贯汇编》3本直观教育手册，突出了车辆、业务训练、灭
火救援、“小、散、远、直”单位的安全管理和“八小时”以外、节假日以及夏季、冬季等易
发事故的特殊时段、时期的管控，强化安全形势分析、安全检查、安全教育和请销假、晚点名、
干部“五同”、出入营门登记等制度的落实，加大错时、错地督察访查力度和频次。全年，队
伍安全形势稳定，实现了零事故、零案件、零违纪。支队逐一严格审核了士兵档案，规范装订
成册，设立专柜，明确专人管理，加强了兵员档案规范化建设。抓好五个教育入手，强化士官
队伍管理：一是搞好职业道德教育，强化士官职能意识；二是搞好婚恋教育，强化士官的正确
择偶意识；三是搞好成才教育，强化士官的积极进取意识；四是搞好法规纪律教育，强化士官
“兵”的意识；五是搞好消费观教育，强化士官勤俭节约的意识。支队建立完善了《士官探家
情况反馈卡》和《士官探亲休假期间安全管理规定》等制度。制定下发了《伊春支队“补退选
”期间部队管理教育整顿活动实施方案》和《关于认真做好2010年冬季补兵退役和士官选取工
作的通知》，成立了以党委书记、支队长李传军为组长的“补退选”工作领导小组，向基层公
布了举报电话，细化责任分工，强化组织领导和全程监督，及时整治“补退选”期间不规范行
为和隐患，强化老兵退役教育和士官选取政策教育，严格落实部局士官选取“六不准”，严格
选取条件、标准、程序和组织考核，及时化解走留矛盾，设身处地帮助退役老兵解决实际困难，
确保了士官选取工作公开、公平、公正和走者愉快、留者安心。