各项社会事业迅速发展

农村教育、卫生、文化和社会保障工作得到进一步加强。一是发展农村教育事业。
全市各地都把提高义务教育阶段的教学质量作为一项重要工作，纳入日程，强化资金物资投入，
实行集中办学，切实解决山上学校生源少、教育资源浪费、教学质量难保证的问题。各区（局）
按照中小学布局调整规划，对教育资源进行整合，将各林场（所）小学统一撤并到区（局）小
学，实行集中办学，师资统一调配，学生由政府统一安排住宿，落实近千万元的“两免一补”
资金，共资助贫困学生90 404人次。二是强化农村卫生事业。为解决和缓解农民看病就医问题，
加大了对农村卫生事业的资金投入，通过国债项目和地方匹配资金用于全市乡镇卫生院改扩（
新）建工作，改善了就医环境，提高了急诊急救和各种疾病的诊治能力。大力推进新型农村合
作医疗，全面实施分层次按比例补偿，提高住院补偿比例，降低起付线，提高补偿封顶线。并
在此基础上，开展了3种慢病门诊补偿，从而提高了农民参合的积极性。全市参加新型农村合作
医疗人口数达121 979人，参合率为98%。三是繁荣农村文化事业。由市政府投入，市农委主办，
在全市试点村、林场所建立了57处集电教、图书阅览、文化活动为一体的多种经营信息服务站；
为37处电教室配备了电脑、投影仪。全市各试点村全部建立文化活动室和室外体育活动场所，
试点乡村实现了广播电视全覆盖，有线电视入户率达到67.2%。组织开展“基层文化年”、“文
化下乡”等活动，各地也纷纷成立了业余文艺演出队伍、秧歌队，为农民群众表演，参加市里
举办的各类文艺汇演。四是完善农村社会保障制度。进一步完善农村最低生活保障制度，按照
动态管理的原则，严格低保申请、审核、审批程序和公式制度，做到应保尽保。落实好农村五
保供养政策，全市范围内基本实现应保尽保和及时救助。
（杨雪峰）