专 文

继承弘扬马永顺精神 迅速兴起第三次创业热潮
中共伊春市委书记 王爱文
市委、市政府召开这次“看项目、议发展、促转型”现场会，主要目的就是加快推进全市重点产业项目建设落实，
进一步增强各地抓产业、上项目、快发展的责任感和紧迫感。两天来，我们通过现场观摩的形式，走了部分县(市)、
区（局），重点看了一下产业项目建设情况，最后来到马永顺纪念馆，学习重温了马永顺同志的先进事迹。刚才，高
环市长作了重要讲话，对今后全市重点产业项目建设工作作出了明确部署，提出了新的要求，希望大家认真抓好贯彻
落实。这里，我借这次会议时机，着重就在新的历史时期，如何继承弘扬马永顺精神，深入推进第三次创业，加快林
区转型发展，讲三点意见。
一、开展第三次创业是新时期伊春林区的重大使命
伊春林区开发建设60多年来，已先后经历了两次创业的过程。第一次创业发端于国有林区的开发建设，直到上个
世纪八十年代末，其主要任务是为国家贡献木材，服务社会主义建设需要；第二次创业发端于上个世纪80年代末到现
在，主要任务是摆脱“两危”困境，从分散突围、结构调整开始，直到确立了“生态立市”和“产业兴市”战略，推
进经济转型。今年，国家天保二期工程、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》开始实施，我们多年争取的大
政策已经到手，与林区与生俱来的森林主伐也终于退出了历史舞台。伊春又进入了一个新的历史转折期。全面加快经
济社会转型，加快生态功能区建设成为这一时期的核心目标。这就标志着我们的第三次创业已全面开启。这是时代的
要求、历史的抉择、人民的期盼。面对这场深刻的社会变革，能不能抓住用好发展机遇期，勇敢面对挑战，加快实现
伊春经济社会转型的历史性跨越，这是摆在全市广大干部群众面前一个不可回避的重大课题。全市上下特别是各级领
导干部，一定要深刻认识到开展第三次创业的重大意义，深刻认识到当前我们所面临的特殊形势，深刻认识到我们所
肩负的重要历史使命。
第一，开展第三次创业，是顺应停止主伐的新形势、加快转变林业经营思想的迫切需要。当前，随着国家在大小
兴安岭停止主伐，伊春已经进入了林业发展战略全面转移的新时期，开始步入森林经营新时代。这对伊春的未来发展，
是一个历史性的拐点，也是一次严峻挑战。停伐后，无论是经济发展模式和思路，国家的政策和要求，还是职工生产
生活方式等各方面，国有林区都要经历开发建设60多年来最大的一场变革。我们不仅面临着思想观念、经营方式、管
理体制的深刻转换，也面临着人往哪里去，钱从哪里来，路往哪里走的现实抉择。历史上，伊春林区的木材产量虽然
有两次大的调减，但那毕竟是“减”。而这一次是“停”，是急刹车，不给你任何过程。原来你没什么产业项目，没
什么大的税源财源，还可以靠采点木头、搞点来钱道，维持林业局的正常运转，养活一批人。现在一停伐，采木头卖
木头的那条“财路”断了，已经被彻底堵死了，走不通了。这就逼着我们必须尽快转变传统的林业经营思想，改变原
来吃木材饭的发展方式，去寻找新的出路，开创新的业绩。除此别无选择。
思想认识的统一是开展第三次创业的前提。应当看到，在我们各级领导干部的身上，一些同志对应对停伐、开展
第三次创业，在思想认识上、重视程度上和行动措施上都准备不足。主要表现在，不敢、不懂、不会在新形势下如何
创业。受“资源依赖症”、“政策依赖症”的困扰，存在畏难情绪、不思进取的消极思想；一些领导干部对停伐后接
续替代产业如何发展，战略新兴产业如何培育，分流的林业职工如何就业增收，职工群众拓宽发展门路的积极性如何
调动等一些现实和长远的问题认识不清、把握不准，缺乏系统的思路；全社会创业的内生动力不足，干事创业的勇气
和魄力不足。这些问题必须尽快得到解决。一方面，我们的领导干部要尽快从传统林业中跳出来，认真思考如何从原
来的木材生产职能角色向森林经营新职能定位转变；经营管理机制如何由线形的木材生产加工为主向多元、立体化的
林区资源开发转变；效益来源主要由木材销售利润向其它产业项目收入转变。另一方面，林业职工也要面向市场，自
主创业，由昔日的“砍树人”的身份，加快向护林人转变；由传统的国企职工生产主体向种植大户、养殖大户、旅游
业大户等经营主体转变。干部、职工思想转过来了，我们今后的发展就会海阔天空，转不过来就没有希望和出路。
第二，开展第三次创业，是推进伊春经济社会全面转型、加快实现兴市富民目标的迫切需要。近些年来，我们围
绕“生态立市”、“产业兴市”战略，一手抓生态保护，一手抓加快发展，取得了不小的成绩，一些创新性的举措在
全国、全省都产生了一定的影响。但实事求是地讲，无论是跟先进地区比，还是从我们自身的发展要求和人民群众的
期望看，发展慢依然是伊春当前最突出的矛盾。经济总量小、产业层次低、大项目少、财政实力弱、城市化进程慢、
人民群众生活水平低的状况还没有明显改变，在全省发展位次靠后。发展慢的原因很多。首先，有体制的原因。比如，
伊春林区是最早进入又是最后撤出计划经济阵地的地区之一，长期受国家计划调控。生产方式简单，计划经济色彩浓
厚。其次，有产业结构原因。比如，几十年来一直靠“大木头”吃饭，过分依赖资源，而资源性产品开始是国家调控，
后来也是“皇帝女儿不愁嫁”，林业企业没有经历市场开发的考验，缺乏产生搏击市场、创业竞争的土壤。后来发展
商品经济、发展新产业也是从一张白纸上重新起步，走得十分艰难。发展林下经济、职工自营经济，也是摆脱“两
危”逼出来的。再次，有城市功能原因。比如，城市布局与基础设施先天不足，功能不全，社会事业欠账多，历史包
袱沉重，等等。同时，发展慢也有客观条件的制约。诸如，地处偏远，气候寒冷，相对封闭，商贸不发达，人流、物
流、信息流与沿海发达地区无法相比，投资吸引力不强，等等。但是，这些都不是根本原因。和全国其他一些发展快
的地区相比，伊春发展慢的主要问题我认为是缺乏干事创业的强烈意识，缺乏加快转型发展的内生动力，缺乏与市场
观念相适应的创业群体，缺乏突破体制、地域限制的创新头脑。大家可以想一想、算一算，伊春开发建设60多年，前
40年靠资源，吃的是祖宗饭，后20年吃的是祖宗饭加上天保工程、资源枯竭城市财政转移支付等政策饭，我们自己创
造的财富在我们饭碗里的份量究竟有多大？通过这次现场会，大家或许更有体会。两天来我们看了一些产业项目，有
欣喜、有成绩、有变化，但同时更感到有差距、有不足、有压力。市委、市政府这几年反复强调抓产业、抓工业、上
项目，但是效果并不令人满意。从北到南走一圈，我们看各地这些年究竟上了多少产业项目、工业项目？有多少别说
在全国、就是能在全省拿的出、叫的响的大项目、好项目？很少很少。有的区局虽然都有点种养类、木材加工类的传
统产业项目，但几乎都是小打小闹，多少年也不成规模、不成气候，就像棵“小老树”，怎么也长不大。至于高科技
含量、高附加值的产业项目，更是难得一见。同样是工业园区，你看人家一些地区办得红红火火，我们却冷冷清清。
我们许多招商引资项目往往只停留在意向层面，缺乏咬紧抓牢、跟进落实。每年签约项目不少，签约额度也不小，
但真正落到实处的却不多。即使一些项目落了地，我们的建设速度、推进力度也明显不够。有些项目一建就是三五年，
迟迟见不到成效。这里虽然有一定客观条件的制约，但更多的是我们精神不足、观念不新、思路不宽、本事不大、办
法不多。所以几年下来，自己和自己比变化不小，但和别人比微不足道。有的区局甚至看不到变化，看不到增长点和
创新点。再这样下去，我们的转型、我们的发展靠什么支撑？我们的财源在哪里？今后的出路在哪里？你看现在伊春
的财政支出，去年是80个亿，一年的收入是20个亿，有60多个亿是国家给的，还不包括其它要来的钱。这么大的区域
面积，这么好的资源禀赋，还有国家这么大的转移财力支持，养活这么点儿的人口，日子还过得这么艰难，难道我们
各级领导脸不红吗？如果再过十年八年，还是这个样子，还是这个位次，作为共产党的干部我们还能说自己称职吗？
政策不会永久都有，长远发展靠什么？还是要靠我们自己，税收、就业、富民主要靠我们自己。所以，在国家大政策
到位之后，我们伊春面临最大的问题就是扑下身子谋发展、抓创业，尽快培育出一批具有强烈时代精神的、和现代市
场经济相适应的创业者、实干家，一批伊春经济的领跑者；尽快培育形成一批牵动力大、市场竞争力强的产业项目集
群。不然，我们就没法实现经济社会的转型跨越，就不能实现富民兴市的目标。
第三，开展第三次创业，是深化生态功能区建设、巩固扩大生态保护成果的迫切需要。近几年来，我们在生态保
护上的意识是超前的，实践是大胆的，成果也是丰厚的。随着深入推进“严管林”、率先停伐珍贵树种、建立生物多
样性保护体系、强化更新造林和森林抚育、加快生态移民、实施生态建设年度报告、开展生态价值评估、大力发展接
续替代产业等一系列措施的推行，伊春已开始走上了生态、经济、社会协调可持续发展的轨道。无论到任何时候，我
们都必须牢记，森林生态就是伊春的立市之本、兴市之基、富民之源。伊春的“大”，就在于有林海浩瀚的空间优势；
伊春的“美”，就在于有无限魅力的生态资本。在加快推进转型发展的今天，生态保护不但不能削弱，而且还要不断
深化。尤其还要看到，现在生态已不仅是一个自然资源的概念，它也是重要的经济资源、社会资源、甚至是政治资源；
生态资源是高度文明的载体，是城市优质资产，是伊春的核心竞争力。国家实施一个规划，一个工程的直接目的就是
保护生态。因此，推进第三次创业，本身就是一个深化生态功能区建设的过程，就是一个巩固生态建设成果、放大生
态效应的过程，也是一个发展生态产业的过程。我们就是要通过第三次创业，树立森林经营的新理念，加快转变林业
经营管理模式，使生态建设产业化、产业发展生态化，加快构建生态主导型的林区多元化产业体系；我们就是要通过
第三次创业，带领林区百姓走出“越砍越穷、越穷越砍”的怪圈子，走上一条人护林、林养人、人与林和谐共生、永
续发展的新路子，让生态建设的成果造福今世、泽及后人；我们就是要通过第三次创业，把森林经营的概念做大，把
森林管护、森林抚育的措施抓实，把林区产业发展起来、城镇化建设搞起来、林区职工转移出来，从根本上解决养林
与养人、保护生态与发展经济的矛盾冲突，最大限度地减少对森林资源的消耗和破坏，使伊春在加快转型发展中，续
写生态文明新篇章。
同志们，伊春的第一次创业奠定了共和国森林工业的基础，撑起了共和国大厦的脊梁；第二次创业发展了职工自
营经济，开发了林下资源，摆脱了“两危”的困扰；第三次创业，就是要引导广大干部群众全面提升林区自我发展的
能力，彻底摆脱木材依赖、逐步减少政策依赖，从根本上解决好林区的可持续发展问题，林区人民的致富问题。
伊春第三次创业的主导思想是：以科学发展观为统领，以实施一个规划、一个工程为主线，以加快发展、加快改
善林区面貌、加快提高人民群众生活水平为核心任务，发扬自力更生、艰苦奋斗的作风，在继续巩固生态保护成果的
前提下，努力实现从狭义的资源开发向广义的综合开发转变，从单一的林业经济向复合型林区经济转变，从传统封闭
的林业城市向现代开放的旅游城市转变，从林区群众的温饱型生活状态向实现人的全面发展、提高生活幸福综合指数
转变。
第三次创业的奋斗目标是：力争通过10年左右的努力，在伊春基本形成比较发达的现代林区产业体系，比较完备
的森林生态保护体系，比较繁荣的生态文化体系，比较齐全的社会服务体系。全市人均GDP、人均财政收入和城乡居
民人均收入赶超全省平均水平，把伊春建成国家重要的生态功能区、国家生态产业示范区、国家碳权交易试点区、国
际森林生态旅游度假区，实现生态良好、产业发达、生活富裕、文化繁荣、社会和谐的目标。
第三次创业的基本内容是：以抓产业项目为核心，创林区经济发展之业；以发展职工家庭自营经济为核心，创林
区人民致富之业；以保障性安居工程及小城镇建设为核心，创林区城乡面貌改善之业；以实施一个工程(天保二期工
程)、一个规划(大小兴安岭林区生态保护与转型规划)为核心，创林区生态文明之业。
当前，大江南北，长城内外，加快发展的热潮一浪高过一浪，到处呈现出百舸争流、千帆竞渡的局面。不进则退、
慢进也退。我们必须在这个大潮中扬起风帆，全速前进，鼓足创业的干劲，迈出创业的步伐。这是时代赋予我们的
责任。
二、把马永顺精神作为推动林区第三次创业的强大动力
伟大的创业实践催生伟大的创业精神，伟大的创业精神指导伟大的创业实践。今天，我们再一次来到马永顺纪念
馆，学习、重温了马永顺同志的先进事迹。走近这里，触摸历史，遥想当年莽莽兴安林海中的悲壮与慷慨、激情与奉
献、牺牲与收获，回首伊春林区60多年来所走过的坚韧豪迈、波澜壮阔的开发建设历程，不禁让我们心潮起伏、感慨
万千。
马克思说：“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物”。马永顺就是在我们伊春林区一次、二次创业中涌现出
来的杰出代表人物。在那个特殊的年代，正是以马永顺为代表的老一辈林业工人以他们的青春和热血，让沉睡千年的
林海苏醒，让人迹罕至的群山沸腾，从此开启了伊春林区艰苦创业的历程，奠定了共和国森林工业的根基。在他们身
上所集中体现出来的，是精神的巨大力量。那就是：第一，特别能吃苦。在林区开发初期的年代，这里的条件之艰苦、
环境之恶劣，令人难以想象。林业工人们常年住着地窨子，忍受着蚊虫叮咬，“夏天头上一把火、冬天脚下一层冰”，
吃不饱、睡不好，日夜奋战在一线。但是，以马永顺为代表的林区开发建设者们，就是在这样极其艰苦的条件下，以
“天当被、地当床”的乐观精神，以吃大苦、耐大劳的英雄气概，爬冰卧雪、风餐露宿、披星戴月，在小兴安岭莽莽
林海中展开了一场气吞山河的生产大会战。第二，特别能战斗。为了支援国家建设，多出材、出好材，林区开发建设
者们在山上山下开展了一场轰轰烈烈的生产竞赛。当年，马永顺更是“一把弯把锯，威震兴安岭”，一个人完成了六
个人的工作量，创造出一年手工伐木1200立方米的全国纪录。第三，特别能创新。在伊春林区开发建设中，广大林业
工人依靠集体的智慧，边生产、边钻研、边总结、边实践，创造出了许多先进生产经验。例如：在生产中发明的“单
杠集运枝丫法”、“薄铜片电热接锯技术”、“拼面延宽通风垛积法”、“较低等材加工成特等材”工艺技术，都得
到了广泛应用。尤其是马永顺，不仅是生产能手，更是技术能手、创新能手。由他总结出的“马永顺安全伐木法”、
“马永顺四季锉锯法”、“流水作业法”，曾在全国林业战线推广。第四，特别能奉献。当年的林业三师及林业英雄
马永顺等老一辈创业者们，为了伊春林区的开发建设，可以说是献了青春献终身，献了终身献子孙。特别是在马永顺
身上，更是体现出了新愚公精神。在国家需要木材时，他是当之无愧的伐木劳模；当国家需要生态时，他又是令人敬
仰的植树英雄。为了还清对大山的“欠账”，马永顺退休后仍带领全家老小，坚持每年到荒山上义务植树5万多株，
直到生命的最后一刻。
在人类发展的进程中，尽管文明兴衰代有更替，但总有一种支撑文明时代的伟大精神如同不灭的星辰，闪烁在人
类历史的天空，薪火相传，历久弥新，成为一个民族、一个国家、一个地区砥砺勇气和寻求超越的精神力量。伊春林
区开发六十多年，给我们留下的最宝贵的精神财富就是创业精神。马永顺精神的实质就是创业，就是奉献，就是自力
更生、发愤图强。这种创业精神，与后来石油工业战线的“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，“有条件要上，
没有条件创造条件也要上”的铁人精神是同源同宗、一脉相承。伊春与大庆，马永顺精神与铁人精神，一个诞生在林
区，一个诞生在油田，都是中国工业战线的旗帜。
从人文历史角度看，马永顺精神既不是一个人创造的精神，也不仅仅是一个英雄群体所创造的精神，它所体现的
是一个时代的理想情怀和精神价值观。对于伊春来说，马永顺精神不只是一种精神的遗产，它更是植入林区人骨子里
的一股精、气、神，这股精、气、神，是我们这个城市延续力、发展力和影响力的根本所在。
胡锦涛总书记在纪念“七一”大会讲话中指出：“要在全体人民中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改
革创新为核心的时代精神”。在伊春开展第三次创业、推动转型发展的今天，马永顺精神的本色不但没有改变，其丰
富的精神内涵和强大的文化张力，在市场经济条件下显得更加重要。和林区的这些先辈相比，我们的生产生活条件不
知道要强过几百倍。但我们和他们比缺什么？缺的就是精神。今天，我们来学习、体会马永顺精神，其深刻意义就在
于继承弘扬马永顺精神并赋予其崭新的时代内涵，进一步激励全市人民积极投身第三次创业，让马永顺精神成为推动
林区加快转型、全面复兴的强大力量。
第一，继承弘扬马永顺精神，开展第三次创业，要拿出自力更生、百折不挠的勇气。我们说，干什么事儿都是要
拿出一种精神的，没有一股“精、气、神”是绝对不行的。这方面，在山西省上党革命老区就有一个以“三补精神”
修筑致富路的生动例子。长治市地处太行山之巅，与天为党，古称上党。抗日战争时期，八路军总部设在武乡县王家
峪村，著名的“上党战役”就发生在这里。如今，抗战精神在农村公路建设中得到了传承和发扬。山西省长治市武乡
县王家峪村在抗战时期是八路军总部驻地，黎城县黄崖洞是当时的八路军兵工厂所在地。当年，八路军战士和当地群
众出入两地靠的是崇山峻岭上的一条羊肠小道。为了修通这条路，老区人民拿出了当年抗战支前的精神，表现出了惊
人的创造力。他们自带干粮，住在工地，打石子、整路基，肩挑手抬运石块，许多农民把存粮卖掉支持修路，有的老
人甚至把寿板卖掉支持修路，在外工作人员都纷纷捐款支持，硬是靠着“水泥不足石头补、机械不足力气补、资金不
足精神补”的“三补精神”，在一年时间内就修建通村路3138公里，创造了老区农村公路建设的奇迹。省委吉书记也
多次讲到我们黑龙江的铁人精神、大庆精神、北大荒精神，最近又多次讲到交通建设精神、黑瞎子岛开发建设的速度
和精神、农垦小城镇建设精神、哈尔滨路桥建设精神。当然，我们伊春既有传统的“马永顺精神”，也有新时期展现
出来的“机场建设精神”、“林改精神”、“棚改精神”、“创卫精神”，比如在林都机场建设中，我们就拿出
“5+2”、“白加黑”的干劲，千辛万苦、千方百计跑完了2000多个审批公章；施工建设部门“扣大棚、炒沙子、烧
热水”，争分夺秒抢工期，仅用一年的时间就把机场建成，创造了中国民航建设史上的一个“奇迹”。世界上的事都
是这么克服困难干出来的，“不干，半点马克思主义也没有”。然而，我们必须承认，这些年来我们在自我加压抓发
展方面，像机场建设这样的例子还是太少了。这些年国家的政策确实很垂青我们，给了不少天保的政策、资源型城市
转型的政策，包括一些配套补助、转移支付的政策。大家看伸手要钱容易，就把更多的心思和精力用在这上面，确实
也跑回来一些政策和资金，搞了一些城市建设项目、民生工程项目。政策固然好，但好政策也有副作用，不知不觉地
形成了政策依赖。我们大家似乎习惯了向上伸手要政策，自力更生、自我开拓的意识越来越淡漠了。就是我们的一些
企业，也是习惯于向政府伸手，一谈到发展首先想到向政府要政策、讲条件，总想多批点地、多贷点款、少纳点税，
缺乏强烈的自我创业意识和对外合作意识。大家必须清醒地看到，经过我们多年的不懈努力，各项有利于林区发展的
重大政策给到位之后，我们的欠账也还得差不多了，今后很难靠躺在贡献大的历史功劳簿上向上伸手了，也很难拿历
史遗留问题作砝码对上讨价还价了。当然，对国家政策、项目、资金跑还要跑，要还得要，争也要争，拿回来一点是
一点，但我们的指导思想决不能完全依赖这个，林区发展的最终出路不能靠这个。根本的还是靠我们自力更生。过去
没有大的政策，我们发展慢似乎能找点借口。现在政策到位了，历史欠账也基本解决了，我们发展慢就没有任何借口。
当前衡量我们各级领导干部的本领，就看你在新的历史形势下，能不能抢抓机遇，直面挑战，敢于碰硬，攻坚克难；
能不能自觉摆脱“资源依赖症”、“政策依赖症”的束缚，自力更生，奋发图强，带领广大群众闯出一条林区创业发
展之路。
第二，继承弘扬马永顺精神，开展第三次创业，要有敢为人先、革故鼎新的胆识。创业创新是发展之源、富民之
本、强市之基。伊春的发展史，本身就是一部波澜壮阔的艰苦创业史和开拓创新史，从为国家大量贡献木材到摆脱
“两危”困境，从保护森林生态到推进经济社会全面转型，每一个历史阶段，每一个发展领域，每一个巨大变化，无
不体现着创业、贯穿着创新。可以说，在我们伊春人身上，始终都有这样一种开拓者的精神。伊春在中国林业发展的
不同阶段，始终在发挥着先行者的引领和示范作用。新中国林业的好多个“第一”，都是在伊春发端并推向全国的。
新中国的第一个国有森工局、林业实验局在伊春建立，第一次弯把锯伐树、拖拉机集材在伊春开始，第一张硬质纤维
板在伊春诞生，首创的“采育双包”经验在全国林业战线推广。进入生态建设的新时期，停伐红松等珍贵树种在伊春
率先起步，全国国有林权改革试点“第一槌”在伊春敲响，中国林业由木材生产向生态建设转变的“第一停伐”在伊
春开始，全国林业棚户区改造在伊春率先启动实施，在全省八大经济区中，大小兴安岭生态保护与经济转型规划第一
个上升到国家层面，等等。这些都足以说明，伊春人历来都是富有改革创新精神的，是勇于探索、勇于实践、勇于开
拓、富于创造的。正是这一个个“第一”，奠定了伊春在中国林业战线的领先地位，凝结成了伊春人身上不竭的精神
力量。
在开展第三次创业的今天，更需要我们拿出这种创造精神、创新精神，在探索林区转型发展模式上大胆实践，闯
出一条新路。比如，在森林经营方面，如何充分用好天保二期和国家转型政策，通过引入市场机制、最大限度地调动
职工积极性创新森林管护、森林抚育等手段，最大限度地开发、利用和经营好森林资源，全面提高森林产出效益，闯
出一条解决养林与养人矛盾、实现生态与经济双赢的新路子；在发展林下经济方面，如何整合资源，放大优势，变
“零散”为“集中”，变“粗放”为“集约”，变“无序”为“有序”，变“初级”为“高端”，尽快形成一批具有
鲜明地域特色的、集群优势明显的、成规模成气候的、在全国乃至世界有影响力和竞争力的蓝莓产业基地、食用菌产
业基地、北药产业基地、山野菜生产加工基地、野生动物人工驯养基地、冷水鱼驯化繁育基地；在加快现代化旅游城
市建设方面，如何借助棚户区改造，腾空土地，植入旅游元素，做活做大旅游度假地产的文章，带动伊春旅游业和城
市快速发展，打造具有国际水平的生态旅游度假区，等等。这些问题，都需要我们不断开阔思路，创新手段，去尽早
破题。
第三，继承弘扬马永顺精神，开展第三次创业，要牢固树立起现代市场经济的观念。伊春的第一次创业是在计划
经济体制下搞林区开发建设，一切制度安排靠国家，完全是国有国营的体制；第二次创业是在计划经济向市场经济过
渡时期，为了摆脱“两危”困境、解决林区的吃饭生存问题，通过发展林下经济和职工自营经济，打下了林业多种经
营的底子；而我们当前的第三次创业，则是在市场经济已经走向全球化、现代化的大背景下进行的林区经济社会全面
转型。如果再用传统的思维、陈旧的理念去发展，显然已经不行了。这些年，我们伊春的发展与先进地区相比，说来
说去，最大的落后就是思想的落后，最大的差距就是观念的差距。浙江的嘉善县，是一个没有森林的地方，但却做大
了木制品产业，产品销往世界上许多国家。浙江的海宁市，没有什么畜牧业，但皮革制品出口量占世界毛皮经营总量
的1/4，成了驰名中外的“皮革之都”。“零资源经济”发展的例子，在沿海发达地区不胜枚举，主要是敢想敢干的
结果。思想不解放，有资源不会用；思想解放了，遍地都是资源、遍地都是宝。我们伊春林区的资源何其丰富，却守
着金山过穷日子，捧着金饭碗要饭吃，就是因为缺乏观念、思路和精神，跳不出发展的老圈子、老套路。这怨不得别
人，只能怨我们自己。今后，要站在国际化、市场化的大格局中，进一步审视伊春的发展定位，发挥比较优势，敢于
参与竞争，紧紧盯住国内国际、省内省外多种资源、多个市场，培育我们自己的优势产业和知名品牌。要树立全新的
大资源观，充分运用现代市场经济手段、资本运营手段配置各种要素，综合开发利用好生态资源、林下资源、旅游资
源、矿产资源、地产资源等林区各类资源，推进林区资源经营向资产经营、资本经营转变。要下功夫研究解决好林区
土地规模化流转、集约化经营这个问题，将浅山区耕地连片的土地通过二次、三次流转集中起来，向蓝莓种植、北药
种植等优势特色产业倾斜和让路，切实提高林地土地的产出率、附加值。要突出抓好产业园区建设，真正把那些有实
力的大集团、大企业引进来，按照同业集聚、关联配套的发展模式，来打造优势产业集群，加速提升我们的发展层次
和发展水平。
三、各级领导干部要争做推进林区第三次创业的实践者和领路人
开展第三次创业，是新时期推进伊春经济社会全面转型跨越的伟大实践。全市各级领导干部一定要继承弘扬马永
顺精神，带头解放思想，转变观念，鼓足干劲，奋勇争先，当好林区第三次创业的实践者和领路人。尤其要结合当前
的市、县、乡三级换届工作，配齐配强更有凝聚力、战斗力的领导班子，选出一批德才兼备、公道正派、善谋实干、
能带领群众创业致富的领导干部，切实担负起历史所赋予我们的神圣责任。这次换届过程中，不少同志找我，要求到
县区局党委、政府任职，这是好现象，应该鼓励，鼓励更多的干部到一线去。但是要看到，现在想当好一个林业局长，
形势、任务、要求都发生了很大的变化，和过去已经不一样了，必须在加快发展上有开拓的精神、创新的头脑和过硬
的招法。如果没有这个思想准备和足够的能力储备，恐怕就难当重任。今后，市委、市政府在抓发展的问题上将严明
态度、敲钟问响。在每年的春秋两个防火期前后，要集中组织看产业项目，看城镇建设、保障性住房建设和民生工程，
看看究竟有啥变化。从今年换届以后，市里将对各县(市)区局新任班子及主要领导签订产业项目发展目标责任状。完
不成责任指标的，将对各地党政一把手予以警告、诫勉谈话直至免职。今后就得这么办！你的本事就是你的责任，你
不把一个地方发展起来，不去招商引资，不上产业项目，靠什么呀！如果谁认为自己行，有这个本事，你可以向市委
写报告，到一线去，我赞成。今后就是要通过这种形式去比、去看，包括到现场去看，市里领导班子去看，大家都去
看，看看你是真干还是假干，是真能干还是假能干，你们自己掂量。所以，没有压力不行。现在我们就是缺少压力。
在今后的创业发展中，各级领导干部一定要当好先锋、做好表率。
一是要善谋要事、善抓大事。“不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”善于抓大事、谋要
事，是对我们各级领导干部的基本要求。当前，开展第三次创业，加快林区转型发展，是一项全局性的战略任务。善
抓大事、善谋要事，要求我们必须站在全局的高度，认清形势，把握方向，把全部精力集中到开展第三次创业、加快
转型发展上来；要求我们必须正确处理好当前与长远、全局与局部、创业与转型、发展与保护、改革与稳定的关系，
切实提高总揽全局、驾驭全局的能力；要求我们必须加强学习，更新知识，开阔视野，创新理念，打牢“谋事”的基
础，用现代市场经济的思想武装头脑、指导实践，引领创业发展；要求我们必须抓住要害，把握关键，以重点突破打
开工作局面。当前，善谋要事，首先就要会谋划产业项目。善抓大事首先就是会抓项目建设、城镇建设、民生建设。
不会这些，就不是称职的领导干部。
二是要善抓难事、善解难题。开展第三次创业，是一项长期而艰巨的系统工程，是我们必须打好的一场转型发展
总体战、攻坚战，与一次、二次创业时期的自力更生相比，其包含的发展内涵更为全面、更为复杂，对我们是极大考
验。这就要求各级领导干部必须拿出一种昂扬的状态、干事的激情、负责的精神，勇敢担当，积极面对，在创业发展
中认真抓难事、解难题。要看到，一个难题往往就是矛盾的焦点、发展的瓶颈、全局的关口，一旦突破了，可能全盘
就活了。比如，棚改和城市建设中的征地拆迁，这是一个难点，能看出本事；还有产业项目的招商引资，产业资源的
资本化运作、特殊群体的信访稳定。谁能把这四件难事解决了，我看你不仅能当好县委书记、区委书记，县长、区长，
你还可以当市长、市委书记。这几个问题解决好了，发展就能加快，城镇建设就能加快，社会建设就会加快。所以，
我们一定要懂得和善于调查研究，市、县(区)两级班子的负责同志要大下基层，真正把身子沉到一线去，发现问题，
总结经验，找准主要矛盾，抓住关键环节，推动工作开展和落实。要在抓难事、解难题中增长广大干部的实践才干，
发现可以提拔重用的苗子。
三是要善抓典型、善作示范。典型作用巨大，榜样力量无穷。点亮一盏灯，照亮一大片；举起一面旗，唤起千百
万。各级领导干部都要善于抓典型，作示范，真正发现、培养、选树一批在第三次创业中涌现出来的好经验、好典型。
现在我们各项工作都有不少好典型，比如，工业项目有西林、友好，棚户区改造有美溪、朗乡、金山屯，城镇建设有
嘉荫、汤旺河，蓝莓产业有五营、上甘岭，新农村(林场)建设有嘉荫建华村、乌马河西岭。还有其它方面的典型。这
些都是榜样。现在组织部门不都抓创先争优吗？什么是优？什么是先？这些典型就是先、就是优。各级领导要善于发
现各项工作的典型，善于发挥典型作用，通过典型引路，做给群众看，带着群众干，加快推动转型发展。
四是要善顺民心、善聚民力。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。开展第三次创业，必须紧紧依靠群众、
相信群众、发动群众，充分激发广大人民群众的积极性、主动性和创造力。评价一个领导干部特别是基层干部优不优
秀、称不称职，主要看两条：一是能否把党的方针政策贯彻下去，说到底就是一个执行力的问题；二是会不会做群众
工作，在群众中有没有威信。开展第三次创业，就是要求我们各级干部具备带领群众致富、带动区域发展的真本领。
要始终从群众的利益出发，坚定自觉地走群众路线，把广大群众调动起来、组织起来，把蕴藏在人民群众中的巨大潜
力激发出来、释放出来，让群众有创业的念头，有致富的盼头，有好日子的奔头。县区局和乡镇、林场的领导干部要
向当年农民致富的带头人学习，既有领导发展能力，也要有市场经济知识和专业知识。要通过第三次创业，在林区涌
现出一批新时期的吴仁宝、史来贺们，涌现出一批蓝莓区长(书记)，食用菌区长(书记)、北药区长(书记)、旅游区长
(书记)们。还要出一批招商引资大王、资本运作大王。每个领导干部在带领群众致富中要学会让利于民、藏富于民，
绝不能与民争利。
同志们，伊春第三次创业的号角已经吹响，形势催人奋进，征程任重道远。让我们大力弘扬马永顺精神，励精图
治，共谋发展，为加速实现林区经济社会的转型跨越，开创伊春更加美好的明天而努力奋斗！