公务员管理

按照《黑龙江省2011年度考试录用各级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员实施方案》的
要求，组织伊春市公务员考试录用工作。2011年全市录用公务员47人。其中：市直机关34人（市委8人，市政府
15人，市法院2人，市检察院9人）；县（市）、区机关13人（铁力市8人，嘉荫县2人，伊春区1人，西林区2人）。
加强公务员的管理工作。一是以平时考核为基础，加强公务员和事业单位工作人员考核工作。完成281个市直行
政机关、事业单位 8 890人（其中行政机关公务员2 155人）的年度考核审核备案，加强对两县两区17个森林
公安机关公务员考核工作的业务指导。根据考核规定，从2010年度起，凡是未经年度考核审核备案的，不予兑现
年终一次性奖金和晋升工资等待遇。对年度考核结果为不称职、基本称职、不定等次和不参加考核人员，逐人下
发督办通知单，要求各单位按照有关政策规定办理。会同市委组织部转发省委组织部、省人社厅《关于进一步加
强公务员考核管理工作的通知》，并结合实际提出贯彻落实意见，下发了《关于开展公务员考核工作检查的通知》，
对全市公务员平时考核工作及公务员管理相关政策法规的落实情况进行检查和指导。二是进一步规范科级公务员
非领导职数管理。开展科级非领导职务职数管理调研工作，对存在问题进行梳理归纳，提出解决意见和建议，为
下步规范管理夯实了基础。对市政府39个工作部门（除市公安局）和33个参照管理事业单位机构改革后科级非领
导职务设置方案进行认真审核，形成了全市的职务设置方案，并上报省厅审核批准。根据省厅批复意见，印发了
《关于进一步规范科级非领导职务管理的通知》，对各单位科级非领导职务的职数审核、材料备案和工资兑现提
出明确要求，进一步加强和规范了非领导职务管理。印发了《关于做好上报县级行政机关科级非领导职务职数设
置方案准备工作的通知》，对县级行政机关科级非领导职务设置工作做出部署。三是以公务员培训为重点，统筹
做好各类人才培训工作。1.统筹开展涵盖公务员、专业技术人员、企业经营管理人员、新林区建设实用人才的大
规模人才培训。按照局党组“大规模开展人才培训”的要求，加强与有关部门、单位的协调沟通，开展人才需求
调研，制定下发了《2011年全市行政机关及事业单位人才培训实施方案》，明确本年度人才培训目标任务、保障
措施、责任单位和完成时限，同时加强督促检查，通过横向抓市直部门、纵向抓县区，着力统筹推进各类人才培
训。全市共培训各类人才34 500余人。2.组织开展公务员“四类培训”。举办2011年度新录用公务员初任培训班，
培训新录用公务员47人。举办1期科级公务员任职培训班，培训新任科级公务员40人。采取多种形式，组织开展全
市行政机关公务员职业道德全员培训工作，并于10月24～28日在省统一部署下开展培训网上考试验收工作，有力
促进了公务员职业道德建设。举办了公务员职业道德培训师资骨干培训班，培训管理者和师资骨干120人，召开培
训工作会议，启动了全市公务员职业道德在职培训工作。会同市计生委、防火办等单位举办业务培训班，培训240
人。四是认真做好人大任免提请工作。根据市委决定和《地方组织法》的有关规定，做好市政府组成人员提请人
大任免的各项工作。对此项工作的各个环节和细节制定详细的工作程序和工作步骤，对单位上报的材料，严格审
核把关，以保证各项文书材料的规范、准确。做好与市人大、组织部、政府办及相关任免职部门的沟通协调工作。
2010年以来，共提请人大任免市政府组成人员9人次。五是积极做好行政表彰奖励工作。1.清理规范评比达标表彰
活动。根据有关政策规定，起草并以市委办、市政府办名义印发了《伊春市评比达标表彰活动审核备案管理暂行
办法》（伊办发〔2011〕17号），成立由相关部门组成的协调小组及办公室，对评比达标表彰活动的适用范围、审
批原则、工作程序、经费管理作出具体规定。2.审核上报全市评比达标表彰项目。下发了《关于开展评比达标表彰
项目申报工作的通知》，经初审，拟上报省厅审批项目8项，报省备案项目53项。3.审核推荐上报国家、省级先进
集体7个，先进个人122人次，与有关部门开展评优工作60人次。六是较好地完成了全省公务员法执行情况迎检工作。
按照黑人社函〔2011〕347号文件要求，从7月初开始，会同有关科室组织开展了公务员法执行情况自查工作，对照
《全省行政机关公务员法执行情况检查内容》，逐项逐条进行自查，形成了自查报告，对5年来的公务员管理工作
基础材料进行重新归档立卷编目。8月5～8日，以省公务员局副局长赵军为组长的检查组到伊春市检查公务员法执
行情况。检查组先后检查了市人力资源和社会保障局、市食品药品监督管理局、市科技局等市直部门以及嘉荫县，
通过听取汇报、座谈讨论、审阅档案、实地抽查的形式，对全市公务员法实施五年来的情况进行了全面检查。通过
实地检查，省检查组对伊春市公务员法执行情况给予了充分肯定。