落实“六四四”运行模式

六种办件形式。即办件：实行即收即办制，可即时或当天办结。占全部实际办件量71%。承诺件：实行
超时默许制，如超出承诺期而又没有正当理由未办结的审批事项，系统将自动默许审批通过。占全部实际办件量28%。
联办件：实行首席部门负责制。由首席部门窗口预受理，系统自动告知相关窗口，有关窗口在规定的时限内完成预
审后向首席部门窗口做出回复，首席部门窗口接到回复后根据是否具备条件决定是否受理。2011年，实行会办制，
使联办件提速。上报件：实行跟踪服务制。占全部办件量0.5%。退回件：实行否定备案制和申请复核制，占全部实
际办件量0.5%。特办件：实行授权特许审批制，中心按照授权特许的意见，按一事一定的原则，订制特办件流程，
受理窗口按已定制的流程进行办理，办件结束，流程取消。四项管理制度。实行专章制，在市政府为各进驻单位统
一刻制行政审批专用章的基础上，强化对专章使用的监管，杜绝“体外循环”。实行目标分值量化管理，强化对进
驻单位窗口及工作人员的管理。实行行风测评量化管理，推进窗口行风建设。实行非税收入集中收缴，协助财政局
抓好非税收入窗口建设，确保非税收入应收尽收、应缴尽缴。四个监管措施。实行领导巡视（值班）制度，加强对
中心和窗口工作的指导。实行业务督查制度，加大对窗口审批服务工作的日常监管。实行效能监察，配合市纪委效
能监察室对进驻中心的行政审批服务事项进行全方位、全过程效能监察。实行社会化监督，确保行政审批服务各项
内容、各个环节置于全社会的监督之下。