劳动监察

2011年，全市各级劳动保障监察部门的重点工作是强化劳动保障监察“两网化”
管理，加大工资支付、社会保险等方面的监察执法力度，不断增强预防和查处违法行为的能
力，依法维护劳动者合法权益和社会稳定。市劳动保障监察局加强规范劳动保障监察办案程
序、明确办案职责，以《伊春市劳动保障监察受理投诉举报案件工作制度》、《劳动保障监
察执法程序规定》和《劳动保障监察员监督管理规定》等劳动保障监察规章制度为依据，规
范行政执法及处罚行为，使各级劳动保障监察机构在受理投诉举报或其他监察执法过程中都
能够规范执法，高效准确。上半年全市各级劳动保障监察部门共受理投诉举报案件132起，立
案64起，结案64起，追发劳动者工资1 200万元，结案率100%。按照省厅统一部署开展了劳动
保障监察专项行动。在检查工作中坚持教育为主、处罚为辅，严格执法与热情服务相结合的
原则。对包括国家机关、事业单位、社会团体、企业、个体经济组织、民办非企业单位、劳
务派遣组织等各类用人单位，以及职业介绍机构、职业技能培训机构、医疗保险定点医疗机
构、医疗保险定点药品零售药店、工伤保险协议医疗机构等单位，尤其是用工较多的加工制
造、工程建筑施工、餐饮服务业及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户进行重点检查。
本次专项行动从4月18日开始，分为宣传发动、组织用人单位开展自查、执法检查、总结验收
共四个阶段。全市共检查用人单位783户，涉及劳动者13.5万人；补签劳动合同520人，为40
名农民工追讨工资11万元。加强“两网化”建设步伐，全面提高“两网化”管理水平。根据
省厅和局党组的要求，组织人员对各县（市）、区进行调查走访，查找存在的实际问题，市
局安排主管人员对各县（市）、区劳动保障监察协理员进行了1次业务培训和操作指导。全市
文字劳动用工信息采集14 000多户，微机录入11 000户左右。综合运用劳动保障监察执法模
式，形成对劳动保障违法行为的全面监控和实时查处的工作态势。进一步加大日常巡视检查
力度，主动出击，逐步提高日常检查的覆盖范围，增强监察执法工作的预防性，严厉打击各
类违反劳动保障法律法规的违法行为。共主动巡视检查用人单位2 396户。扩大书面审查覆盖
范围，制定时间表，为企业提供便捷，把劳动保障政策宣传和检查处理有机结合起来，将指
导服务摆在首要位置。主动帮助受检企业依法订立规章制度、规范使用劳动合同文本、建立
职工名册、实行科学合理工时和工资分配制度等工作，指导、督促企业主动纠正劳动保障违
法行为。年检暨诚信等级评价1 500多户，覆盖面达到92%以上；改正不执行最低工资标准问
题10起。在农民工工资保障金的征缴及维权方面，共办理农民工工资保障金手续27笔，收缴
保障金1 317.91万元。本年受房产市场大环境影响，楼房销售进入“冰冻期”，很多建筑企
业资金周转困难，出现了大量拖欠案件。从6月开始，市劳动保障监察部门已接待处理建筑市
场拖欠农民工工资案件近100多起，涉及人员近3 000多人次，追回拖欠工资1 200多万元。组
织检察人员对市区内各建筑施工地进行调查摸底，严格检查建立农民工名册、按月发放工资
制度和执行最低工资标准等制度，已下发《责令改正书》16份，处罚告知7份。全年共日常巡
视监察2 396户，查出问题78条，责令改正78起，补签劳动合同5 500份；开展了2011年度劳
动保障监察专项行动，检查用人单位783户；接待举报投诉132起，立案64起，追发劳动者工
资1 200万元，结案64起，结案率100%；年检暨诚信等级评价工作中，审查用人单位书面材料
1 500多户，劳动保障诚信等级评价覆盖率达到92%，改正不执行最低工资标准问题10起。