市辖区概况
向阳区


　　

　　【概况】 向阳区位于鹤岗市中心地带，东邻东山区，西接工农区，南连南山区，北部与
东山区、兴山区接壤。下辖北山、红军、光明、胜利、南翼 5个街道办事处，21个社区居委会。
总面积 8.2平方公里，人口9.74万。出生人口456人，死亡521人。向阳区市容环境优美，基础
设施完善，是全市重要的政治、文化、经济大区。该区政治气息浓郁，为鹤岗市政府、鹤矿集
团机关所在地；文化、传媒系统发达，鹤岗广播电视局、矿区电视台、全市规模最大的新华书
店及众多中小型书店、网吧坐落于此；商业气象万千，鹤岗一百、金轮商城、比优特超市精品
荟萃。烧烤美食城、小食品批发市场、粮油市场、汽配一条街、金沙湾及农贸市场各具特色，
是全市第二大商贸聚集区，个体私营经济多年来始终保持着旺盛的发展势头，在全区财政收入
中占据了85%的份额，是全区财政的主要支撑力量。

　 　 中共向阳区委员会

　　书　记　薛凤春

　　副书记　贾晓波　唐德宏　王　成 王明海


　 　 向阳区人大常委会

　　主　任　孙砚田

　　主 任　苏树兴　周宇殊　孙淑清


　　 向阳区人民政府

　　区　长　贾晓波

　　副区长　张巍芝　任秀梅　王延龙 李忠辉


　 　 政协向阳区委员会

　　主　席　杨　荣

　　副主席　吴玉欣　孙　强　袁晓黛 孙　光


　 　 中共向阳区纪检委员会

　　书　记　王　成


　 　 向阳区人民武装部

　　部　长　彭书军

政　委　曹忠武


　 　 向阳区人民法院

　　院　长　李　培


　 　 向阳区人民检察院

　　检察长　于丽颖


　 　 向阳公安分局

　　局　长　杜建华

　　政　委　孟广福


　　【经济概况】　2003年，向阳区坚持“工商并举，以商聚财、以财兴工、以工富区”的总
体发展思路，不断深化改革，抢抓机遇，扩大招商，使全区经济得到了持续快速发展，创出了
国内生产总值、工业总产值、工业增加值、财政收入、招商引资 5项历史最好水平。国内生产
总值完成1.6687亿元，同比增长14.3%；工业总产值完成8 813.5万元，同比增长9.6%；工业增
加值完成3 973万元，同比增长18.3%；财政收入完成1 207.9万元，同比增长38.5%；招商引资
完成1 514万元，同比增长17%。

　　工业经济保持了平稳运行。6所煤矿投资200余万元完成了矿井的系统改造。纸箱厂筹资26
万元启动了纸箱胶印项目。建材厂、棉毡厂通过加强内部管理、积极开拓市场，市场竞争力有
了较大提升；项目建设取得了新的突破，新上项目 23项，总投资1 500万元。特别是重点项目
泰丰米业的稻糠油、无公害米被省经贸委确定为老工业基地调整改造项目，增强了经济发展后
劲。

　　个体私营经济实现持续快速发展。经营业户达到3 129户，从业人员9 426人。其中，“三
型”企业突破121户，固定资产在100万元以上的企业发展至15户，一批骨干企业初步形成。招
商引资实现重大突破。区政府推行任务分解和奖惩机制，不断优化投资环境，创新招商引资形
势，强化项目载体建设，吸引了一批如泰丰米业、万源油脂、清溪美林阁、东方洗浴等有发展
潜力的优良资产来我区投资兴业。


　　【民政及劳动保障工作】　基层政权建设得到加强，对社区干部进行了全方位、多角度的
技能培训。采取多种形式，对社区干部进行了考核、调整，并借助帮扶单位的力量，解决了21
个社区的办公用房问题。开展了标准化社区创建活动，有 7个社区晋升为市级示范化社区，社
区功能日益完善；低保政策得到有效落实， 4 349户11 000名困难群众被纳入低保，基本做到
了应保尽保，并且适当提高了保低标准，全区实现了平均补差额50元的目标；“双拥”工作不
断推进，开展了重点优抚对象“包扶”活动，为伤残军人优抚对象提高优抚标准总投入近万元，
为区武装部购置了微机，积极落实“十万富民行动”，采取思想、物质、技能、就业、创业多
种帮扶形式，帮民难，解民忧。共计捐款1 600多元，捐物1 000多件，安置就业 525人，兴办
网点147个，培植社区养殖户 8户，贫困户脱贫率达到80%，并从中涌现出了一定数量的致富典
型。社会保障、再就业迈出新步伐，为 42户企业1 429人办理了养老统筹。组建了三级劳动就
业网络，完成了820人的再就业培训工作，依政策为1 300名下岗失业人员办理了《再就业优惠
证》，安置就业1 100人，为年计划的110%。


　　【城区建设】　协调驻区单位完成安居工程开发面积16.2万平方米，竣工面积17.4万平方
米；新修水泥道路24条，配合市政府在红军路等主干道两侧实施了亮化工程，改善了交通状况，
提高了城区品味；新建公厕 3座、维修公厕10座，解决了北山、南翼地区部分居民入厕难的问
题；组织驻区单位义务植树20 000株；及时清理了龙须沟河道、加固河堤，封闭了龙须沟上游，
彻底解决了这一防汛难题。


　　【文教卫生计划生育】 三级群众文化网络初步建成，群众性文化活动空前繁荣，六支秧
歌队活跃在各个社区广场，在宣传党的政策、倡导文明新风等方面发挥着积极的作用。在 9月
份举行的全市“社区之光”广场文艺演出中，展示了向阳区社区文化的优秀成果。

　　教育工作认真贯彻全面育人的教育方针，不断深化教育改革，通过开展优秀课评选和展示
活动，促进了教师队伍整体水平的提高，教育教学水平继续居于全市前列。学龄儿童入学率、
巩固率、毕业率、普及率、成绩合格率均达100%。在注重教学质量的同时，推进特色办学。西
山小学被确定为国家写字教育基地，煤城小学的武术课在“以武促学”方面发挥了积极的示范
作用。此外，文体活动蓬勃兴起，学生的身心健康同步发展，煤城小学获市运动会“优秀团体
操奖”，煤城小学、公园小学在全市小学女子篮球赛中分获第二、第三名，并在“联通杯”全
市中小学大合唱中双双荣获三等奖。同时，积极推进校园建设，努力改善办学条件，启动了胜
利小学教学楼新建工程。

　　卫生工作突出预防为主的原则，积极开展非典防治工作，抽调人员300多人，投入资金8万
余元，将各项防护、救治设施落实到位，顺利渡过了非典高发阶段；为巩固防非典成果，开展
了“改陋习，优环境，树新风，创文明”活动，引导群众树立文明意识，整治环境卫生，以创
建“灭蟑螂先进区”为目标，开展了群众性的灭蟑螂活动，其成功经验被市爱卫会在全市推广；
为满足群众“小病在社区”的就医需求，新增设了 3所社区卫生服务站，并进一步加强了规范
化管理，使现有的各个服务站在规模、档次、功能、服务水平上都有了大幅度的提高，顺利通
过了市级社区医疗示范区验收检查。

　　计生工作以贯彻落实“一法三规”“一条例”为重点，强化管理与服务职能，继续稳定低
生育水平，人口首次出现负增长，生育符合政策率达100%。并投资万余元，在区计生局和21个
社区分别设立了药具库和药具发放站，保证了药具及时发放，并对 800余名地区育龄妇女进行
健康普查，发现病例90余例，治愈率100%。


　　【综治工作】　治安形势进一步好转。保持了严打整治斗争的高压态势，开展了打击重特
大刑事犯罪、经济犯罪活动，对企边、校边、集贸市场等地的治安秩序进行了集中整治，严厉
扫除黄赌毒等社会丑恶现象，同时，实施社区警务战略，以社区的稳定带动了社会的稳定，群
众安全感明显增强。

　　司法工作取得新成效，调解各类纠纷168件，成功率达98%。释解工作不断深入，对33名释
解人员全部落实了帮教措施，并积极创办实体，安置就业 29人，解决安置费1 500元。法律知
识更加普及，通过坚持党委中心组学法制度、公务员普法教育、举办“法在我心中”演讲比赛
等措施，促进了全民法律知识的再提高，培育出红军办、南翼办、向阳小学、煤城小学四个依
法治理的先进典型。 (陈　萍)