工农区


　 　

　　【概况】　工农区位于市区西北部，地势北高南低，东部以国铁线为界与向阳区相邻，南
部与南山区相连，西部和北部与东山区蔬园乡接壤，总面积16平方公里，现辖 6个街道办事处，
22个社区居委会。总人口16.48万余人。出生972人，死亡722人。区政府机关驻华厦路48号。

　　中共工农区委员会

　　书 记　史东臣(2004年6月免)

　　副书记　许忠春　刘相柱　郑秀敏(女) 杨国贤


　 　工农区人大常委会

　　主　任　乔桂珍(女)

　　副主任　孙继芹(女)　崔秀华(女) 于振堂　王　仁


　　工农区人民政府

　　区 长　许忠春

　　副区长　董润阁 赵凤华(女)　杜　君

　　区长助理　周茂林


　 　政协工农区委员会

　　主　席　刘相柱

　　副主席　刘文兴　陈萍(女)　陈宏展 薛晓红(女)


　 　中共工农区纪检委员会

　　书　记　郑秀敏(女)


　　 工农区人民法院

　　院　长　李普勇


　 　工农区人民检察院

　　检察长　王桂艳(女)


　　工农公安分局

　　局　长　何庆岩

政　委　张新成


　 　 工农区人民武装部

　　部　长　李庆辉

　　政　委 卜晓芳(1月任)


　　【经济概况】 国民经济保持较快增长。国内生产总值实现 26 324万元，同比增长17.4%；
财政收入在克服“非典”疫情及相关政策影响下，实现 2 578万元，同比增长14.27%，连续三
年实现平均增收300万元以上，税收贡献率达到 9.8%，人均财力23 829元，两项指标均居六区
之首。

　　工业经济运行质量显著提高。工业企业实现工业增加值和利税分别为6 090万元和913万元，
同比分别增长28.8%和32.5%，结束了工业经济连续多年低速、低效运行的局面。中煤选煤公司
抓住市场机遇，克服原煤不足、运输紧张等困难，组织生产，年入洗原煤24万多吨，实现工业
增加值和税金分别为2 051万元和 115万元，占全区工业增加值33.7%。随着加工业比重的提高，
降低了采掘业在工业经济中的份额，产业结构进一步合理。区属煤矿完成原煤产量16.2万吨，
同比增产 34%，实现税金160万元。各煤矿高度重视安全工作，共投入安全技措资金110多万元，
我区在全市“安康杯”竞赛中被评为第一名。在全省煤矿安全评估中，群英山矿晋升为省级明
星矿。

　　商贸企业提档升级实现新突破。随着比优特超级市场旗舰店、木中情家居卖场、惠中鞋业、
宏益家电二期广场及金广家居汇展中心的相继开业，商业新增营业面积 4万余平方米，与大世
界商城、东北亚商城和世纪兴购物中心一起构成全市商业黄金地带，成为鹤岗这座城市的一道
繁华靓丽的风景线。以品牌代理专卖为特征的专业市场建设和餐饮行业的提档升级也取得了较
大的发展。以雪满天酒店为代表的餐饮行业正进入高层次发展时期，餐饮行业年纳税 500多万
元。

　　对外开放又创新局面。根据区委工作会议的要求，全区上下开放兴区的意识明显增强。区
委、区政府主要领导带队组团广泛开展对外交流活动，组织辖区企业对粤、浙、沪、川等地进
行商务考察和友好访问，并与俄罗斯犹太自治州比罗比詹区建立了友好关系。区对外开放和招
商引资工作又创新局面。全年引资2 305万元，完成年目标的 192%，利用外资31万美元。其中，
惠中鞋城引资 975万元，已实现税收近30万元。特别是在工业项目引进上实现重大突破，经过
多方协调和争取，鲲鹏焦化项目落户我区。企业外向求进，向外开拓及利用两个市场、两个资
源的能力进一步提高。洪林公司在秦皇岛已成功进行房产项目开发，兴泽集团在宝泉岭和萝北
投资上的生产加工项目已经投入生产。

　　非公有制经济快速发展。一是非公有制经济实现增加值24 700万元，占全区国内生产总值
的94.1%，同比增长16.4%，非公有制经济的主体作用进一步增强；二是通过政府转变职能，提
高服务质量和效率，非公有制经济发展的环境进一步优化，投资的“洼地效应”正在形成，一
些新的企业纷纷落户工农区；三是行业协会建设实现突破，成立了计算机、印刷、餐饮等行业
协会，三个行业协会共包括52户区内知名企业，行业自律能力显著增强。特别是餐饮行业协会
成立以后，组织会员单位开展了集团采购、饭店星级评比和为特困户送温暖活动，得到了社会
的好评。


　　【政权建设】　工农区现有湖滨、团结、育才、解放、新南、红旗 6个办事处，22个社区
居委会，按照市里的统一部署，解决了22个社区办公用房。民政工作得到加强，现有“低保”
对象8 750人，全年发放低保金 376.53万元。低保资金拨付到位率100%，为社会的稳定、百姓
生活的改善做出了贡献。同时，在全市率先实现了对低保户的计算机管理。劳动和再就业工作
积极推进。2003年安置就业3 700人，其中，再就业3 100人，完成市下达目标的129%，再就业
率50.24%。登记失业率4.5%。协助市劳动和社会保障局为区招考社区协理员、助理员50名，保
洁、保绿工作人员179名，向北京输出劳务38名。全年发放下岗职工优惠证3 100个，进一步完
善了“三级”就业服务体系。同时，积极将就业和再就业工作与发展经济结合起来，为企业输
入合格工作人员400余名。


　　【城区建设管理】　超额完成城市建设任务。共完成住宅建设任务28 000平方米，完成目
标的140%；完成沥青混凝土街巷道路2条，共4 303平方米，完成目标的172%；新建公厕 2座，
维修10座。城市管理能力进一步提高。通过向上争取资金40万元，完成了对电厂沟的河道治理。
环境卫生工作取得新成绩。辖区内自运委垃圾清运做到了日产日清。新南办事处组织社区和居
民自筹资金新建下水干线990延米，受益户330户。


　　【社会事业】 文教卫生、计划生育等事业蓬勃发展。基础教育改革与发展又创新成绩，
培育名师、创办名校工作取得进展。区属小学特色教育成效显著，黎明小学的艺术教育、湖滨
小学的“小班化”教育、育民小学的科普教育等特色基本形成。社会力量办学蓬勃发展，育才
中学高考升学率提高 7.2个百分点，新北方中学落户我区。防疫工作经受了新的考验。健康教
育、医政管理、公费医疗及红十字会工作都取得了明显的成绩。在四月份的“非典”斗争中，
区政府被市政府授予“抗击非典工作先进集体”荣誉称号。计生工作成绩突出，人口自然增长
率 1.7‰，比市标低0.98个千分点，在市“国策杯”文艺汇演上获得九项第一。区委、区政府
对走访慰问驻军部队活动十分重视，采取多种形式开展工作，赠送慰问品价值 4万余元，增进
了军民友谊，加深了军民感情。
　 (马安相)