南山区
南山区
【概况】 1947年成立南山区公所，1954年改南山区街道，1960年设南山区，1966年更名
为东风区，1980年更名为南山区。
南山区地处市区中部，东起靠山河与东山区东方红乡相接，西面和北面分别以红旗路、铁
西路为界，与工农区毗邻，南至兴安大桥与兴安区接壤。全区面积 25.3平方公里，全区下辖6
个街道办事处，28个社区，人口13.29万，2003年出生109人，死亡874人。
中共南山区委员会
书 记 史洪生(2月免) 杜荣家(2月任)
副书记 张 涵 丁佳志 张丽荣 张爱萍
南山区人大常委会
副主任 李锡友 浑丽云 沈 娟 王兆成(1月免)
南山区人民政府
区 长 张 涵
副区长 徐日光 王晓萍 高怀红 蔺心富
政协南山区委员会
主 席 杜凤友
副主席 沈凤云 许志力 马明富
中共南山区纪律检查委员会
书 记 张丽荣
南山区武装部
部 长 关宝权
政 委 王学庄
南山区人民检察院
检察长 肖洪军
南山区人民法院
院 长 李宝玉
南山公安分局
局 长 马宝太
政 委 丁庆宝
【经济概况】 国内生产总值完成2.23亿元，同比增长12%；工业增加值完成8 364万元，
同比增长18%；工业企业利税完成1 374万元，同比增长16%；招商引资完成1 789万元，完成目
标任务的149%；税收实现1 446万元，同比增长23%；财政收入完成1 518万元，同比增长22.6%。
一年来，狠抓煤矿安全生产，突出重点，认真组织开展矿井专项整治会战活动，解决了多年来
难以解决的重大隐患问题。强化管理，严格落实各种安全生产责任制，收到良好效果。建立了
区级领导包矿制度，加强全员安全培训，提高职工安全技术素质，杜绝了三人以上伤亡事故，
矿井合格率达100%，实现了安全生产和经济效益双丰收。以政策为引导，推动个体民营经济快
速发展。在政策上为企业创造良好的发展条件，一是协调各经济职能部门，出台了《南山区创
建优良经济发展环境各项承诺及措施》，简化审批手续，畅通了监督渠道；二是努力提高服务
质量，内练素质，外树形象，把典型企业好的做法及时在全区推广，同时积极协调企业与各杠
杆部门关系，为民营企业的发展竭力服好务；三是强化引导，充分发挥政府职能，为企业定期
提供网上信息、项目信息，全力支持企业搞联营挂靠等形式的招商引资，扩大企业规模，追求
规模效益，减少企业成本；四是坚持“请进来．走出去”的工作方法。邀请了全市发展较好的
科技民营企业家以及温州市龙湾区领导为我区民营企业家传经送宝，并积极组织参加了市政府
举办的温州模式培训班， 开阔了视野，更新了观念。通过不懈努力， 全区个体民营企业达到
3 390户，同比增长15%；从业人员达到14 215人，同比增长15%；上缴税金721万元，同比增长
12%；全区煤炭产量实现22万吨；社区经济实现综合收入 35万元。以项目为载体，推动经济结
构的快速调整：一是完善了项目建设的基础工作，健全了企业档案。通过深入辖区企业的调研，
掌握了全区企业的经济状况和新产品、新技术的开发情况，为科学规划经济发展奠定了良好基
础；二是抓住国家对“东北老工业基地的调整与改造”机遇，积极向上争取，使南山区“旋耕
灭茬机”项目和“绿色组合门窗”项目顺利地纳入了省第一批老工业基地改造项目，待国家有
关部门审批；三是狠抓重点项目落实工作。制定了区领导推进重点项目责任制，每月、每季度
对项目工作进行推进落实，对出现的问题一企一策，及时解决，推动项目实施；四是进行网上
招商工作。在广泛征求意见的基础上，把南山区的一批企业列为我市首批网上招商单位，在市
政府网站进行发布。
【城区建设】 充分利用“大开发、大建设”的有利形势，积极向上争取优惠政策，提供
优质服务，帮助企业克服困难，协调处理动迁，入户等群众上访问题。通过不懈努力，先后协
调黑龙江永大开发公司，鹤岗永丰开发公司。鹤岗经纬开发公司共开发8 000 平方米的南山集
贸市场，6 000平方米的南山综合商贸城.设施一流的10万平方米铁西名苑小区，填补了本区小
区建设的空白，为本区的旧城区改造和经济发展起到了重要的拉动作用。
【社会事业】 加强了环境卫生的管理，通过组织开展“非典”防治第三战役，将全区环
卫工作面全部纳入管理范围，整治了“脏、乱、差”，城区卫生面貌得到空前改善。加大劳动
和社会保障工作力度，全年实现再就业1 300人，完成了年度目标的 163%。认真落实失业职工
的优惠政策。高度重视防治“非典”工作，成立机构，落实责任，实现了“确保不发生”的目
标，得到了市防治“非典”指挥部的好评。
【民主与法制建设】 区政府自觉接受政协监督，及时向区人大政协通报工作，认真办理
委员、代表的意见和提案。积极开展普法宣传教育，人民群众的法律意识得到明显提高。行政
执法工作贯彻了公开、公平、公正的原则，树立了良好的执法形象，政府机关加大了“两风”
建设力度，廉政勤政得到加强。高度重视信访工作，坚持领导干部信访接待日制度，坚持依法
治访的原则，加强了信访工作的动态管理，妥善处理重点案件。全年共接待群众上访 325人次，
理顺情绪，化解矛盾，维护了社会稳定。公安机关采取警民联手，打防结合的措施，有效地维
护了一方平安。坚持同“法轮功”分子作斗争，注重做好“法轮功”人员的帮教转化工作，较
好地维护了地区安定的政治局面。
