宝泉岭分局


　　

　　【概况】 宝泉岭分局位于黑龙江与松花江汇合处的三角洲地带，北濒黑龙江与俄罗斯相
望，边境地段 160公里，地跨哈尔滨、佳木斯、鹤岗三市和绥滨、萝北、汤原、依兰四县。总
控制面积6 115平方公里，其中耕地面积28万公顷，林地面积 9万公顷，水面4.6万公顷。总人
口21万，其中职工8万，各类科技人员10 580人，全局有基层党组织848个，党员18 620人。下
辖 13个国有农场，349个农林牧生产队，17 184个家庭农场，376个家庭牧场，122个家庭林场。
有核算单位638个，其中事业单位98个。家庭资产总额19.2亿元，资产负债额14.97亿元；所有
者权益4.2亿元，资产负债率78%。农业机械总动力 83.5万千瓦，专用公路1 872公里，农用飞
机场8个，粮食处理中心15个，粮食仓储能力38万吨，水泥晒场357万平方米。全局有电视差转
台13座，各类学校32所，有7所学校通过省和总局示范学校验收。医院12所，基层卫生所434个。
人均纯收入5 177元，全年从业人员劳动报酬70 267万元，在岗职工年平均工资5 831元，年末
储蓄总额 23.5亿元，人均住宅面积17平方米。分局境内有国家一类口岸名山口岸，7个农场有
对外出口边贸权。宝泉岭分局于2002年被国家环保总局命名为国家级生态示范区，并先后被国
家农业部授予粮食生产先进垦区、被国家文化部授予边境文化长廊建设成绩显著单位、被国家
体育总局授予全国群众体育先进单位、被黑龙江省委省政府授予文明建设、文明城镇建设先进
局光荣称号。

　 　 中共黑龙江农垦总局宝泉岭分局委员会

　　书　记　邹积慧

　　副书记　赵广民　王立明


　　 黑龙江农垦总局宝泉岭分局

　　局　长　赵广民

　　副局长　张全柱　刘铁楠　刘长友 刘新华


　 　 宝泉岭垦区工会委员会

　　主　席　周军岳


　 　 中共宝泉岭分局纪律检查委员会

　　书　记　赵文彩


　　【经济概况】　2003年，宝泉岭分局以党的十六届三中全会精神为统领，以贯彻中央11号
文件精神为契机，以加快发展为主题，以国内外市场为导向，以结构战略性调整为主线，以富
民强局为目标，抓住机遇，乘势而上，精心谋划新思路，刻意打造新优势，大力推进物质文明
建设、政治文明和精神文明建设全面发展。全局实现国内生产总值 289 687万元，比上年增长
14%，其中第一产业实现153 385万元，增长28.9%：第二产业实现46 790万元，增长10.7%；第
三产业实现89 512万元，增长 2.2%；三次产业比为52.9:16.2:30.9。实现利税总额9 164万元。
完成企业利润3 629万元(含上市分公司)，增长113%；实现人均纯收入4 632元，增长15.8%。


　　【粮食生产取得新突破】 2003年，在遭受严重春旱的情况下，农业生产以调结构、强科
技、上标准、严管理为主要措施，粮食总产、单产、亩效益、农业增加值和职工家庭农场盈利
等5个方面创历史最好水平。全局总播种面积400万亩，粮食总产125万吨，粮豆平均亩产327公
斤，种植业总产值16.7亿元，创效益5.4亿元，亩均效益104.95元，98%以上的家庭农场盈利；
生态农业环境进一步改善，完成退耕还林13.49万亩，治理沙化、盐碱化耕地6.6万亩，治理水
土流失严重的宜林地5万亩，完成绿色通道45公里，绿色城堡29个，堤防绿化1.6万亩：农田水
利建设步伐加快，今年完成水利投资14 142万元，完成水利工程土石方 509万立方米，有力地
改善了农业生产条件。农业在遭受严重春旱的情况下，以调结构、强科技、上标准、严管理为
主要措施，粮豆总产、单产、效益均创历史较高水平，粮豆总产实现125.3万吨，净增长7.5万
吨，增长6.4%。林业建设进一步加强，全局全年完成造林面积8 799公顷，比上年增长52%，其
中退耕造林4 401公顷。


　　【畜牧业生产】 2003年是宝泉岭分局畜牧业发展史上投入资金最多、发展速度最快、获
得效果最好的一年。全局在畜牧业发展上投入资金突破 2亿元，以奶牛、生猪为主的畜牧业发
展取得了显著成效，全局奶牛存栏4.5万头，同比增长24.4%，生产鲜奶 8.6万吨，增长2.7%；
肉牛存栏3.1万头，增长11.1%，出栏1.5万头；生猪存栏30万头，出栏20万头，分别增长122.2%
和14.3%；羊存栏6.9万只，出栏3万只；禽存栏102万只，出栏120万只，禽蛋产量5 200吨。全
局实现畜牧业增加值3亿元，同比增长15.4%。畜牧业发展取得新突破，全局在畜牧业发展上投
入资金突破2亿元，奶牛、肉牛年末存栏为45 475和39 011头，分别增长 25.8%和39.8%，生猪
存出栏为379 750和278 888头，分别增长181.4%和 59.2%，全年实现畜牧业增加值38 978万元，
同比增长45.6%。


　　【工业园区建设】　宝泉岭分局实施大项目拉动大产业战略，加快工业园区建设，走农区
工业化之路。新建宝泉岭肉业公司，当年立项，当年设计，当年施工，当年竣工，当年投产；
以肉业为重点，相关的热电厂已正式运行；饲料厂、生物制品厂、猪副产品加工厂正在陆续建
设和投产；投资1.8亿元的日处理300吨鲜奶的完达山配方粉加工项目正在建设之中；以完达山、
摇篮、圣元为骨干的乳品企业整合已经完成；电力一期网改工程取得阶段性成果；建筑安装业
也取得了近年来少有的业绩。工业生产取得明显进步，全年工业增加值 2.6亿元，比上年同期
增长28%：实现全口径利润总额2 000万元，同比增长 25%：完成总局考核目标的105%，其中国
有及国有控股企业利润761万元，同比增长135%，完成总局考核目标的253%。


　　【开放开发工作】 2003年全局国内技术经济合作项目31项，意向总金额22 890万元，同
比增长190%；实现外贸出口1 912万美元，完成计划的127%；引进500万元以上的大项目13个；
赴俄罗斯经营土地2 000公顷，开发蔬菜大棚18栋；落实保护价粮食订单 20.4万吨；招商引资
总金额达到1.5亿元。民营经济取得长足发展，我局私营企业 142户，企业雇工5 240人，注册
资金8 696万元：个体工商户5 120户，注册资金13 040万元，从业人员15 800多人。全年实现
社会消费品零售额 99 322万元，比上年增长 3.4%，全口径完成投资额77 649万元，其中国投
57 660万元。


　　【小城镇建设】　2003年建筑业完成产值38 674万元，较上年增长 50.8%。小城镇建设力
度进一步加大，全局新建项目 48个，建设总开工面积22.34万平方米，建设总投资28 996万元。
其中宝泉岭农垦城15.5万平方米，投资27 546万元。新建项目中招商引资项目13个，建筑面积
54 904平方米，引进资金9 758万元：全局住宅建筑面积10.5万平方米，投资5 927万元；新修
混凝土路面17万平方米，长度 11.3公里，投资1 824.8万元。宝泉岭农垦城主干路面已全部实
现了硬化；全局建设绿地11.6万平方米，人均绿地面积34平方米，植树31.6万株：自来水管线
331公里；新建社区广场8 254平方米：二九〇、绥滨、江滨、军川、普阳等农场的公园景观、
休闲健身等公共设施更加完善。


　　【社会事业】 就业和再就业工作进一步提高，有17 169 人离开再就业服务中心，9 339
人实现再就业，再就业率为 46%。社会保险稳步发展，个人应缴的五项保险费100%完成，离退
休人员的养老金社会化发放率100%，职工医疗费基本得到报销。全年低保金总额达到582.96万
元，基本做到了应保尽保，促进了社会稳定。通信事业发展，全局电话总数达55 788部，其中
移动电话达10 000多部，户均电话普及率66.18%，人均电话普及率22.25%；交通事业继续发展，
全年完成客运总量 51.15万人次，客运周转量3 946.8万人公里；完成货运总量49.17万吨，货
运周转量4 794.9万吨公里。


　　【科教文卫工作】 2003年建成的分局级以上科技示范园区48个，其中，农业高科技示范
园区24个，畜牧业高科技示范园区10个，林业科技示范园区5个，农机科技示范园区9个；安排
科技示范项目66项，其中44项获得分局级以上科技进步奖。科技贡献率达 62%以上。已建成各
级示范园区1 387 个，农业科技示范园区涉及人员1 892人，涉及作物面积183万亩，比上年增
长23.6%；分局培训科技示范带头人 970人次，各农场集中办班181个，培训人员19 424人次。
下队办培训班 230个，培训人员13 062人次。2003年加大了教育投资，基本上消灭了学校危房，
大力改善了办学条件，教学质量不断提高，全局初中毕业考试合格率达到90%，优秀率达到48.2%，
巩固率达98.2%。本科院校录取703人，录取率 52%，超过全省平均值12个百分点。专科以上录
取1 274人，录取率 94.4%。取得了名列总局高考文科成绩、高考分数600分以上人数、高考一
表二表录取人数三个第一的优异成绩。卫生事业不断进步，人口自然增长率为 0.4‰，生育符
合政策率99.83%，甲级卫生所达标率100%，安全卫生所普及率97.38%，传染病报告发病率控制
在170.25/10万。年末全局共有医疗卫生机构461个，其中农场级医院12个，拥有医疗床位1 023
张，医务人员1 661人，其中医生841人。


【政治文明建设】 职工民主管理、民主参政意识不断强化，职工代表大会制度和职工民
主大会制度进一步完善和规范，厂务公开制度内容更充实，重点更突出，职工群众对厂务公开
的满意率不断提高；工商、土地、行政监察、审计、动植物防检疫、技术监督、环境保护、城
建管理、交通安全等行政管理机关和部门的依法行政、依法管理和依法监督工作不断强化，为
我局的经济发展和社会进步起到了保驾护航作用；公检法司等政法部门的工作水平不断提高，
检察机关受理案件准确率达到 100%，农垦法院受理各类案件综合结案率达到89%；公安部门加
强严打整治，全年刑事案件同比下降 22.1%，可防性案件下降46.3%，治安案件查处率达到95%。
社会治安综合治理工作得到加强，发案率与上年相比下降 30%；继续完善“四个纳入”等措施，
确保了处理“法轮功”工作“四个零”目标的实现；“四五”普法教育继续推进，人民群众法
治观念不断增强，法治化管理的进程明显加快，为分局社会稳定和经济发展创造了良好的法制
环境。


　　【精神文明建设】 “三三”工程的扎实推进，促进了精神文明建设的长足发展。“三学”
活动成果斐然，得到总局党委和各部门的充分肯定和好评。“学帮带”活动深入开展，各级党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，各级领导班子建设和干部队伍建设
不断加强，党组织的凝聚力、吸引力、战斗力明显提高。全局涌现出 6个先进党委，50个先进
党支部和一大批优秀党员；“学强建”活动有力地促进了文明单位创建工作，2003年全局创建
省级文明单位标兵2个，省级文明单位3个，省级文明村标兵1个，文明村1个；总局级文明单位
标兵 4个，文明单位10个，文明队标兵20个；分局级文明单位标兵30个，文明单位43个，十星
级文明户 103户。分局社区被省文明办命名为“文明社区”示范点；“学转廉”活动有效地促
进了我局的“两风”建设，全局党风廉政建设群众满意率和基本满意率达到9.0%以上，从源头
预防和治理腐败，加强廉政和勤政取得了明显效果；文明健康向上的群众性文化体育活动广泛
开展，全局共开展各类活动 83场次，组织“三下队”活动105次，科技大集23次，大型文艺汇
演17场次。
(梁亚萍)