老干部工作


　　

　　【全市老干部兴起学习“三个代表”重要思想高潮】 2003年老干部局把组织老干部深入
学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，作为从政治上关心老同志、落实老干部政治待
遇、加强老干部思想政治教育的首要任务，精心组织，全力推进。分别以[2002]12号、[2003]
3 号文件，对全市老干部的学习活动作了全面部署，各级党组织、老干部部门和全市老干部也
从实际出发，卓有成效地开展了学习教育活动。

　　一是以市老干部中心为阵地，加大对“三个代表”学习的组织和指导力度。2003年，市老
干部活动中心，先后召开老干部学习会、座谈会、报告会、交流会26次，组织老干部撰写体会
文章 186篇；联系鹤岗实际，组织市级老领导和老干部骨干参观工业企业、教育、城建、税务、
鹤矿集团等 8次，完成了年度目标的160%；请市委党校专家教授和出席党的十六大代表做辅导
报告6次，有980名老干部直接接受了教育；举办老干部理论骨干培训班6期，参加学习620人次。
同时，老干部红叶艺术团还以“三个代表”为主要内容，编排了17个文艺节目，到广场、进社
区宣传演出15场次，把学教活动有声有色地开展了起来。

　　二是组织百名老干部宣讲员进社区，发挥其政治优势。年初以来、我局组织了 107名德高
望重、身体健康的离退休干部在六区组建了22个宣传站，采取了“口头宣讲与图片展览相结合、
放讲座录音与放科教片相结合、讨论与座谈相结合、献计策和传帮扶相结合；一年来，老干部
宣讲员共深入社区、厂矿、机关宣讲108场，受教育人数达8 600人次；老干部在社区富民工程、
自愿者服务、治安联防、党建等工作中做好事、解难事、办实事260余件，贯彻黑老干发[2003]
11号文件，动员了 145名老同志走上了“夕阳托朝阳、朝阳映夕阳”的关心下一代工作的岗位，
一年来对青少年进行人生观、世界观、价值观的教育100多场次，有2万名青少年受到了教育。

　　三是各级党组织、老干部部门和老干部党支部以灵活多样的形式，开展学教活动。萝北县、
东山区、供销社、粮食局等单位把组织老同志学习“三个代表”新高潮活动，纳入重要议程。
一年来，各单位召开报告会、研讨会、专题讲座、知识竞赛46场，开展理论性、知识性、社会
性、娱乐性学教活动378次。

　　四是总结表彰，推进“三个代表”学教活动不断深入。9月 1日，市委老干部局以全省第6
个“老年节”为契机，召开了“学习‘三个代表’重要思想、十六大宣讲员进社区活动总结大
会”，对学以致用、学有所为的 7个典型群体和39名先进老干部进行了表彰，市委组织部副部
长王秋实同志代表市委组织部对下一步深入推进“三个代表”的学教活动，提出了具体要求，
从而使全市老干部深入学习“三个代表”重要思想的活动扎实有效。

　　党的十六届三中全会召开之后老干部局下发了通知，特别是结合振兴老工业基地改造这个
历史性机遇，组织老干部为振兴鹤岗献计献策 128条，市级老领导结合学习《决定》，带着问
题深入到厂矿、区乡、县城和社区进行调研，牵挂和支持着全市经济和各项事业的发展；各单
位老干部也以座谈和书面的形式，表达对振兴家乡、发展鹤岗的心声和建议，并积极参与全市
“三个文明”建设的各项活动。


　　【离休干部的生活待遇进一步落实】 2003年老干部局仍然把建立和完善离休干部“三个
机制”的工作作为重点，市离休干部“两费”拖欠现象得到了有效控制，“三个机制”得到了
充实和完善。

　　一是领导重视，“三个机制”不断建全和完善。市委书记张兴福亲自召开市级老干部座谈
会，聆听老同志的意见和建议，协调解决医疗待遇的有关问题；市长付会廷多次主持召开专项
会议，研究老干部医疗等问题，将医疗统筹金从3 500元提高到6 000元，并多次对完善老干部
医疗办法作出批示；市委副书记赵淑华多次在有关会议上强调做好老干部工作的极端重要性，
先后对贯彻组厅18号文件、落实好老干部两个待遇提出明确要求，给予具体指导；市委常委、
组织部长高敏亲自召开“两费”清欠会议，与拖欠单位一把手签订责任状，并把清欠情况作为
组织系统创优争先的硬件条件；主管副市长贾玉梅两次参加老干部座谈会、面对面的征求老干
部的意见和建议，为老干部答疑释惑；副市长锡东光在供热单位向企业化转轨的情况下，仍然
想办法解决破、停产企业老干部供热费减免问题；副市长张显友每年都安排2至3次市级老干部
对工业的视察、亲自汇报工作。社会保障、卫生等部门对建立和完善离休干部的“三个机制”
给予了大力支持、并不断出台一些新的措施和办法。

　　县区的党政领导也把善谋为老之策，多办利老之事付诸于建立和完善离休干部的“三个机
制”中。东山区委、区政府把握政策，建立了乡筹区管、区筹组织管、全员纳入、合理保障、
财政支持的“三个机制”；萝北县对离休干部“两费”实行了财政保底、实报实销、不发生新
欠的政策；工农区较好地解决了前清后欠问题，并对老干部探亲访友差旅费、目录外药品等都
给予了特殊的照顾。

　　二是不懈努力，加大“两费”清欠力度。接转上年，我市累计拖欠离休干部“两费” 104
万元，按照省局7号文件和全市老干部工作会议要求，采取四项措施加大清理力度。1、深入调
研，摸清实情。对25家单位离休干部“两费”拖欠情况、拖欠原因、解决能力、领导态度等方
面进行了详实调查，形成了 11份专题调查报告，领导决策提供详实依据。2、会议督办，责任
到位。市委赵书记和高部长在全市贯彻组厅18号文件推进会上，对拖欠单位一把手敲钟问响，
并强调解决拖欠问题严肃性。经过艰苦的努力，全市共清理“两费” 42.03万元。完成了年度
目标的140%。

　　三是特事特办，为老干部排忧解难。一年来，我局在抗击非典期间，对老干部开通了“慰
藉热线”，通过说说唠唠嘱咐老同志要坦然面对，减轻思想压力，学会自我防护和保健常识，
平稳、健康的度过这个非常时期；针对老干部对医疗统筹意见大、上访多、不理解的实际，先
后召开22个座谈会，到老干部家进行专访、做思想工作98人次，开展药费报销调研12次，个别
协调医药费报销23人，积极协调、据理力争为老干部解决贷款、动迁补助、购房、危房修补等
个性问题38件，并在“十项利民行动”中出台了“十项利老行动”的措施、完善了服务功能。
一年来，我局在调研、论证、协调的基础上，向市委、市政府反映老干部医疗、取暖、拖欠等
问题和建议13件，完成年度目标的384%。


　　【老干部的政治待遇进一步提高】 老干部局以“两风”建设为契机，从实际出发，加强
老干部的思想政治工作，做到了“五抓”：

　　一抓机遇，争主动，老干部工作的地位不断提高。年初，局以贯彻落实全省老干部局会议
精神为契机，于 3月份召开了全市老干部工作会议、省委老干部局局长许中人专程来我市参加
了会议，许局长还在这次会议上发表了讲话，市委副书记赵淑华代表市委做了重要讲话，会议
还首次表彰了“重视老干部工作先进领导干部”，同时表彰了10个先进老干部党支部，书面交
流了10个单位的典型经验，会议还以“图文并茂”的形式展示了在改革开放时期我市老干部工
作所取得的成果。以新闻媒体为契机，扩大老干部工作的影响，10月份，市老干部局以与广播
事业局联合创办了“夕阳漫步”的栏目，现已开播。宣传全市老干部工作成效和政策解答62篇，
反响热烈，深受老同志的喜爱；一年来，老干部局还以典型宣传为契机，弘扬尊老、敬老的时
代精神。先后通过会议表彰的“尊老敬贤的好领导11名、两费落实的好单位17个、余热生辉好
老干部30名；通过广播、报纸宣传的“心系老干部的好儿女19名”，通过新闻、报纸、信息、
通讯宣传老干部工作动态45次；通过图片、宣传板宣传老干部工作8次。

　　二抓学习，促学教，保持老干部思想常新。2003年，老干部局坚持开展了一系列“老有所
学、老有所教”的活动。市老干部活动中心坚持定期组织老干部政治理论学习48次，传达贯彻
上级文件和会议精神20次，进行“三个代表”、十六大报告、十六届三中会全精神和“两个务
必”辅导讲座等学习教育 8次。组织大型的“党的知识答题活动、‘春节趣事’说说唠密谈心
会、从对伊战争看世界风云、学习张福如先进事迹以及学习“改陋习、树新风、优环境、创文
明”等政治活动7次；老干部活动中心还建立了2个临时党支部，解决破、停产企业老干部无人
管、无活动、无组织的问题。市委组织部还下拨党费 8 000元，解决一百多名老干部定刊问题。
同时，我局还指导基层老干部党支部在社区创办“老干部读书屋”、建立“老干部宣传站”，
设立老干部“阅报栏”，并积极鼓励企业老干部自费定阅报刊和学习资料120余份。

　　三抓阵地，办教育，拓宽老年教育渠道。2003年我局坚持以技能教育为主、保健教育为辅
和学、教、康、乐、健相结合的方针，克服了资金少、条件差、招生难的实际，采取了一抓宣
传，扩大老年大学知名度。一年来，共印发宣传单5 000 份，深入广场、街道、单位及社区宣
传16次，宣传面达 70%以上；二抓招生，增强老年大学吸引力。通过媒体宣传、会议宣传、学
员宣传、走下去宣传等措施，扩大老年大学的社会影响。市老年大学学员一直稳定在 200人以
上，其办学效果走在了全省的前列；三抓教学，规范学校秩序，聘请中高级教师 8人，开设声
乐、电子琴、书法、绘画、英语、舞蹈、交际舞、电脑 8个专业，9个班，招生429人，比去年
同期增长30%。

　　四抓基础，建家园，加强老干部活动阵地建设。2003年我局深入开展了“建家”活动，年
初，市委老干部局制定了《关于开展“学模范、赶先进、找差距、上台阶”活动实施方案》，
并投资近万元新增了设备，规范了制度，改善了条件，坚实了基础。同时，市老干部活动中心
还坚持“动静结合、学乐相融、灵活多样、因地制宜”的原则，开展了一系列适合老干部特点、
弘扬时代主旋律的活动。一是举办了全市老干部迎春茶话会。市委书记张兴福、市长付会廷等
五大班子领导与一百多名离休干部代表欢骤一堂，叙旧谈新；二是举办了老干部庆祝“三八”
妇女节93周年联欢会。来自全市各单位60余名女离休干部与老干部局的同志共同参加了联欢活
动；三是国庆节前夕老年大学举办了老有所学书画展。40余幅书画作品在局一楼大厅展览20天、
受到了老同志的普遍好评；四是举办了第十六届全市老干部象棋赛。来自两县六区及市直单位
的24名老干部参加了比赛、原市委书记陈海山荣获了第一名；五是 8月上旬举办了第十三届老
干部乒乓球赛。鹤矿集团、萝北县、市直机关等8个老干部代表队参加了角逐；六是举办了“迎
七一、抗非典”第十九届老干部门球赛。来自全市各单位的15支代表队参加了为期两天的比赛，
铁路车站、公安局、兴山区、邮政局、运输部、兴安矿等六支代表队分别获得了前六名；七是
组织老干部红叶艺术团，深入到广场、街道、社区、学校、劳教所进行宣传演出15场次；八是
组织了“我为爷爷奶奶送春联”的老少联谊活动。学生为老干部现场写春联40多幅；九是针对
老干部体弱多病的实际，请市老院长、老大夫为老干部进行医疗保健讲座 3次、老年大学开办
保健公共课2次，参加老干部470人次；十是以“春节趣事”“我看鹤岗”等为题，开展说说唠
唠活动 9次，使老同志在唠嗑中交流了思想，丰富了人生，愉悦了身心。市老干部活动中心荣
获了“模范老干部之家”的称号，萝北县、公安局、粮食局三个单位也被省局评为“先进老干
部之家”。五抓建库，建档案，加强老干部信息库建设。一年来，老干部局还加大对离休干部
信息库内容的调整和更新。一是根据离休干部去世、家庭地址变化、身体状况、成员变化等情
况，及时登记、更新和调整；二是针对阶段性任务和老干部工作实际需要，不断充实新内容、
新数据，使之更加完善和准确；三是针对基层单位上报信息不准确问题、漏报问题、利用不当
问题等，开展了抽查活动，并及时与离休干部所在单位和本人档案进行核对，纳入信息库；四
是根据工作需要，加大了对副市级以上退休干部档案的采集工作，建立了副市级以上退休干部
档案库；五是及时准确地完成了上报省局的报盘(表)工作，受到了省局的通报表扬。

　　全年共向上级部门和新闻单位报送信息 105条，被省委老干部局、退休生活杂志、鹤岗信
息摘报和新闻媒体等单位采用38条，为宣传老干部工作起到了积极的推动作用。


　　【为老干部服务】 2003年，老干部局以党的十六大精神、十六届三中全会、“两个务必”
和“三个代表”重要思想为指导，以“两风”建设为契机，全面加强老干部局的班子建设和队
伍建设，在履行工作职能中努力践行“三个代表”，努力创建学习型、创新型、服务型和务实
型的老干部工作部门。

　　一是制定“联系卡”，建立联系网，架起“联心桥”。首先，制定了“连心卡”，正面公
示了局科级以上干部的联系电话，背面提出了“一卡连心声，服务送真情”的诺言，发到老干
部手中。要求工作人员做到嘴勤，常唠嗑、常交心、常沟通。一年来，用电话为老干部解答政
策、谈心唠磕、应求解难 558人次。其次，制定了联系老干部和基层单位的责任制，将全市54
名副市级以上老干部和65个基层单位分成四条线，提出六项任务，做到责任到人，要求到位。
全局共上门走访老干部424人次，调查和反馈副市级老领导身体状况234人次。

　　二是热情接待上访，实际调研下访，情在接访中。市委老干部局是老干部的“娘家”，也
是第二个信访接待站。首先，干部们始终坚持“一句大爷相称、一杯热茶相敬、一声安慰相近、
一个行动相融”的接待制度，全年共接待老干部上访 157人次，及时调解和制止老干部集体访
四批次。在老干部信访中，局长亲自接待95人次、亲自下基层54次、亲自走访老干部 118人次、
亲自协调解决重点难点问题32件。全局就老干部信访向基层单位协调率达100%，向老干部反馈
率达100%。其次，先后对全市异地居住老干部、“两费”拖欠、遗属补助、党组织建设、企业
老干部服务与管理、离休干部医药费管理机制的现状与思考等15个方面的问题进行了调研，形
成了调研报告、经验材料和汇报材料 38份；走访基层单位58个，召开老干部座谈会 35次，有
456名老干部参加；去医院探视老干部86人次；为老干部过生日9人次；协调处理和参加老干部
丧葬事宜15次，办理遗属补助 5人次，努力将“老干部工作无小事”说在嘴上，落实在行动上。