群众团体
工会


　　

　　【基层组织建设】 为实现绝大多数企业都要建立工会组织，绝大多数职工都要加入工会
组织的目标，市各级工会干部形成合力，集中精力抓组建，在上年建会率达到95.1%的基础上，
2003年又有新建企业建会26户，发展会员657人，使全市新建企业建会率达到了96.3%，职工人
会率达到了 89%。同时，各级工会还坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，积极探索适应非公有
制企业和改制企业特点的工会工作新路子。市总工会与市委组织部联合下发了《关于转发〈关
于加强全省非公有制经济组织“党建带工建”工作的意见〉的通知》 (鹤组联字[2003]1号)，
在全市初步构建起“党建带工建，工建促党建“的工作格局。市总工会制定下发了《鹤岗市建
设职工之家管理办法》和《关于在新建企业工会中深入开展建设职工之家活动的通知》，在新
建企业开展了建设职工之家活动，积极探索新经济组织建设职工之家的方法和条件。深入基层
培养选树建家典型，鹤矿集团水电热力公司被全总命名为全国模范职工之家，萝北县养路段92
道班被命名为全国模范职工之家；鹤岗卫校被省总工会命名为全省模范职工之家标兵，移动通
信公司、市公安局、绥滨县福兴粮库被命名为全省模范职工之家。向省总推荐上报了全国新建
企业工会组建工作先进单位和个人人选。总结了兴山肛肠医院工会等11个新建企业工会工作的
典型经验，9月8日召开全市新建企业工会组建工作经验交流会进行了经验介绍和交流，市委常
委、市委秘书长、市新建企业建会领导小组副组长徐祝新到会作了重要讲话。


　　【维护职工合法权益】 一是召开与市政府的第一次联席会议。 6月12日，市总工会与市
政府召开了第一次联席会议。市委副书记、市长付会廷出席会议并作了重要讲话，市委常委、
副市长朱清文主持了会议。 会议讨论通过了《鹤岗市人民政府、 鹤岗市总工会联席会议制度
(试行)》和《鹤岗市人民政府关于进一步支持工会工作的意见》。研究解决了市总工会提请市
政府帮助解决的有关问题：关于政府支持工会工作的问题；关于新建企业建会的问题；关于行
政系统工会经费依法拨付的问题；关于企业改制、破产、兼并必须经职代会通过的问题。到目
前为止，绥滨县、萝北县、东山区、南山区、工农区、兴安区都召开了联席会议。二是加大职
代会制度建设力度，在巩固制度、落实职权、创新内容，讲究实效上狠下功夫。年初制定下发
了召开职代会进行申报的制度，突出了企业的民主管理、民主监督、民主参与、民主决策，发
挥了职代会的五权作用，使职代会召开率达 97%，基本都能做到民主评议企业领导干部。三是
积极推行厂务公开制度。厂务公开工作已在全市国有企业、集体企业、国有控股企业、改制企
业、事业单位全面展开，特别是兴安矿、热电厂把厂务公开纳入企业规范化管理并和奖罚直接
挂钩，收到了良好效果。鹤岗发电厂实行网上公开，所有煤矿企业区、队都达到了日公开。四
是继续抓好职工代表的培训。全市各级工会都对职工代表进行了培训，培训面达 90%以上，其
中市总工会直接帮助企工委、城市行政管理执法局，粮食局等单位培训职工代表近 500人。全
年各级工会共培训职工代表5 000 余人次。五是进一步推进建立健全平等协商，集体合同制度
工作。一抓续签，二抓新签，2003年续签集体合同企业26家，新签120家。有458户企业签订了
集体合同，涉及职工57 026人，占各类企业627户的72%。在鹤矿集团水电热力公司，宏达锅炉
有限公司，华滋酿造有限责任公司三户企业开展了工资集体协商谈判的试点工作，华滋酿造有
限责任公司的签约仪式在鹤岗电视台新闻联播中给予了报道。六是认真做好职工来信来访接待
工作。帮助萝北县筹建了劳动法律事务所。工会参与劳动争议仲裁案件15起，占案件开庭总数
的 23%。共为特困职工、伤残职工办理法律援助案件7起，涉及职工人数172人，为职工解决拖
欠工资近 4万元，使工伤职工获得伤残赔偿金17万余元，使解除劳动关系职工拿到经济补偿金
75万余元，促进了职工队伍和社会的稳定。


　　【劳动竞赛活动】 举办了鹤岗市职工生产技术(业务)运动会。联合经贸委、科信局、劳
动和社会保障局、人事局起草下发了运动会的通知和方案，成立了竞赛领导小组及办公室，制
订了竞赛规程，召开了领导小组协调会议，完成了 7个赛区29个工种(项目)的比赛，决出选手
参加了全省第六届技术运动会的决赛。鹤矿集团工会在全公司员工中开展了技术工种岗位练兵，
评选千名状元、千名能手竞赛活动。向省总报送的职工中的“能工巧匠”典型，鹤矿集团斯达
公司铣工冯殿举的先进事迹在省电视台“五一”期间的新闻节目中进行了播放。全市群众性经
济技术创新活动取得新的成果。全年各级工会共举办群众性劳动竞赛 202次，参加竞赛的职工
达26 815人；举办岗位练兵 350次，参加职工16 390人；双增双节5 801.13万元；提合理化建
议3 108人，共提合理化建议2 620件，被采纳1 256件，实施了871件，创价值1 131.06万元；
参加小改小革的职工有2 184人，实现项目654项，创价值780.32万元。劳模管理工作得到进一
步加强。元旦、春节及“五一”期间，向市级以上劳模寄发明片1 000 张；先后走访慰问了46
名全国劳模、特困劳模和特困全国“五一劳动奖章”获得者，共为他们送去慰问金5.08万元。
认真做好2003年全国及省“五一劳动奖章(奖状)”人选的推荐工作。在劳模中开展了“一帮一”
扶贫解困活动。组织部分劳模参加了省总“龙江工人号”休养专列的劳模游览活动。继续在全
市组织开展了“安康杯”竞赛。下发了《全市开展“安康杯”竞赛活动的通知》和《关于加强
地方煤矿群众劳动保护工作的若干规定》，组织召开了市“安康杯”竞赛活动领导小组会议，
会同有关部门对我市地煤、鹤矿集团、基建、地方工业系统43户企业开展“安康杯”竞赛活动
情况进行了检查。进一步健全和完善地方煤矿群众监督检查组织机构，全市地煤系统群检机构
组建率达到100%。筹备了人寿杯“安全在我心中”职工演讲赛，强化了群众劳动保护监督的作
用。协助市政府及有关部门进行安全大检查4次，参加省安全检查及安全会议3次，在检查中共
查出各类事故隐患1340条，限期整改 237条。参加生产伤亡事故调查处理30起，处理各种违章、
违纪责任人221人次。女职工“双文明建功立业”竞赛活动不断得到深化。举办了庆“三八”
全市女职工演讲赛，开展了“下岗女职工再就业快车鹤岗行”系列活动，与金德利美容化妆专
业实体联合创办了本市首家女职工下岗再就业基地，目前已建立了松鹤花苑等 8个再就业基地，
安置300名下岗职工实现再就业。全市女性安康保险额达115 700元，居全省第六位，受到省总
女工部的好评。

　　【开展“十万富民行动”】 一是元旦、春节期间开展了向特困职工“送温暖、献爱心”
活动。陪同市级领导走访慰问困难企业3户，走访特困职工家庭8户；全市各级工会组织协助党
政组成慰问团(组)88个，慰问困难企业 71个，走访慰问特困职工家庭近21360户。全市各级工
会共为困难职工家庭送去 380万元慰问金(慰问品)，为困难职工送去了党政和工会组织的温暖。
二是扶持兴安区建立了一处扶贫解困市场。向省总争取支持，投入资金2.4万元，制作了100节
摊床，有 106名特困职工进入市场经营，享受到了相关优惠政策。三是筹建了市总工会困难职
工帮扶中心。 6月6日正式启动，地点在市工人文化宫四楼。6月12日，经省总工会代表中华全
国总工会验收合格。7月1日正式挂牌。我市是全省第四家成立帮扶中心的地市。帮扶中心运行
后，共收集用工信息100余条、就业岗位2 000多个，提供免费职业介绍480人，介绍成功360人；
举办职业技能培训 3期，培训下岗失业人员1 377人；接待信访案件13起，、集体访5起，来信
来访8件，提供法律咨询120多人次，法律援助案件7起，都给予妥善处理；救助特困职工4人，
为他们送去了党和工会组织的温暖。四是启动了第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程。成立了
由市委书记张兴福、市长付会廷担任组长的领导小组，抽调部分后备干部组建了“一帮一”工
程办公室，制定下发了工作方案，召开了全市第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程动员暨“十
万富民行动”总结表彰大会，细化分解了帮扶任务，督促指导帮扶单位完成了对接任务，对两
大节日期间走访慰问特困职工做出了安排部署。五是办理了5 680 个特困职工证。为特困职工
从事生产经营提供了政策支持和保证。六是配合市劳动和社会保障局举办大型招聘洽谈会。组
织下岗职工参加，帮助下岗职工达成就业意向。七是扎实开展“十万富民行动”，倾心尽力帮
助社区群众脱贫致富。2003年共为所帮扶的贫困群众送去钱物近万元；为社区15名有从事生产
经营能力的贫困群众办理了《特困职工证》，使他们享受到了减免各种费用的优惠政策；通过
举办下岗职工转岗技能培训班，培训社区贫困群众20余人次；经市总与华中实业集团联系，帮
助37名贫困群众实现就业；通过市总与有关部门联系，帮助13名社区贫困群众到俄罗斯打工种
地，走上了致富之路。


　　【开展职工宣教文体活动】 市总要求各基层工会以学习贯彻党的十六大精神为契机，统
一思想，提高认识，在广大职工中积极开展思想政治工作。开展丰富多彩的职工精神文明创建
活动，加大力度宣传、教育、鼓励广大职工爱岗敬业、岗位成才，加大力度选树、推荐、宣传
劳模先进人物，2003年推荐评选了 7名全国及省“五一劳动奖章”获得者，市总在新闻媒体上
进行了广泛宣传，在全市掀起了一个学先进、赶先进、人人争当先进的高潮。职工职业道德建
设，紧密结合企业的经营管理，开展了各具特色的“双学、双爱、双评”、树立企业形象、争
当文明职工等形式的职业理想、职业责任、职业道德、职业纪律教育活动。结合省、市委开展
的“改陋习、树新风、塑形象”活动，在全市职工中开展了“改陋习、树新风、塑形象，六赛
六好，争做文明职工”活动。结合创建“信用鹤岗”，印发了《关于在全市职工中开展“信用
鹤岗”建设活动的实施方案》，举办了全市职工“诚信在我心”演讲比赛活动，选出 3名选手
参加了省总工会组织的“十六大精神在我心中”职工演讲大赛。宣传工人阶级的力度进一步加
大，通过各种宣传媒体宣传先模人物 100多人次，先进群体34个。职工岗位读书、自学成才活
动向纵深发展，全市职工读书自学组织发展到 158个，全市参加读书自学活动的职工达32 800
人。为加大对《黑龙江省实施(工会法)条例》的宣传力度，采取了“五个一”的措施，市总举
办了一次《条例》宣传日、宣传月活动；在鹤岗日报上开办了一个《工会法》和《条例》宣传
专栏；举办了一期全市工会法律工作培训班；开展了一次“为实现公平和正义——法律援助在
工会”公益宣传活动；举办了一次《黑龙江省实施〈工会法〉条例》知识竞赛活动，基层参赛
单位达200多个，参赛人数达万名。为增强职工体质，以健康的体魄抗击“非典”，6月26日至
29日，市总工会联合市体育局、鹤矿集团公司体协、鹤岗联通分公司共同举办了2003年鹤岗市
“联通杯”职工乒乓球比赛，有60支男女代表队参加了比赛，是鹤岗市历次职工乒乓球赛参赛
人数最多的一次。