发展民营经济采取的措施


　　【发展民营经济采取的措施】 一是完善调整方案，促进“四项重点工作”的深入开展。
为进一步推进本市“领导包企”、“警企双百”、“银企联系”、“科企对接”四项重要工作
的深入实施，先后对四个工程方案进行完善和调整，并分别以鹤办发[2003]2号、鹤办发[2003]
40号文件进行下发。成立了以市委、市政府主要领导为组长，分管领导为副组长的四个工程推
进工作领导小组，并制定了完善的奖惩措施和推进机制，为全市民营经济发展构筑了真帮实扶
的网络。各级帮扶领导共为全市民营企业解决实际困难233件，协调贷款5 700余万元，有力地
推进了民营经济的快速发展。二是建大户档案，跟踪重点项目。为全面系统地掌握全市民营企
业发展基本情况，对原料有来源，产品有市场，科技含量高，增值潜力大的 156户企业建档立
案，实施动态管理，跟踪服务。突出对运行质量好、扩张能力强，成长性好、爆发力强的重点
企业、重点项目进行重点帮扶。三是把握市场脉搏，支持企业扩张。紧紧盯住国内外市场需求，
引导全市民营企业以卓越的产品质量和诚实的商业信誉，巩固和扩大产品在国内外市场上的份
额，全力打造鹤岗品牌。本市大米产品在占稳广东、浙江、河北、山西等20余个省市大米市场
的基础上，又先后打开了内蒙、西藏等市场，为企业的发展赢得了更大的空间。华祥粮油公司
与韩国天一物产(株式会社)签下了出口12 000吨大豆粉的合同，总值 500万美元，率先实现本
市食品自营出口零的突破。四是申报立项，争取资金支持。积极协调各有关部门帮助重点民营
科技企业立项，华中科技有限公司的《水循环暖床器》项目申报国家级计划，已获国家科技部
批准，列入国家2003年星火计划，为企业赢得了新的竞争优势。五是建行业协会，打造“航母”。
在有关部门大力支持、引导、扶持下，全市民营米业、木业、计算机业、房屋开发业、石材业、
餐饮业、印刷业协会年内已相继成立。米业协会充分发挥其沟通、协调、服务、自律作用，积
极引导金盛米业、实实米业、嘉业米业等十户企业出资1000万元，正式登记注册了稻花香米业
集团，打造出本市米业“航母”。华盛木业也与雨杉木业、润泰木业等木业加工企业初步达成
协议，建立木业生产联合体，以化整为零的形式进行加工销售，打造统一品牌，共同开拓国际
市场。六是启动鹤岗市私营经济网站。8月8日，鹤岗市私营经济网站正式开通，通过政策法规、
供求信息、产品介绍、投资指南、经济要闻、工商向导、人才信息七个版块，及时为全市非国
有企业提供各种项目、科技、人才等信息，并通过网络，宣传本市产品，提高鹤岗知名度，为
全市民营企业提供更加广阔的发展空间。七是开通民营经济发展热线电话。为更好地向民营企
业提供政策、信息咨询， 受理私营企业的投诉， 在市中小企业局设立了民营经济发展热线：
3237373、电子咨询邮箱：master@syjjw.com，并于10月 27日在鹤岗日报、鹤岗晚报上发出公
告，在鹤岗市私营经济网站上进行长期公布，为民营企业及社会群众咨询和投诉提供了方便。
八是加强职工培训。针对一些民营企业技术人员缺乏的问题，与市劳动局免费为新华草编工艺
品厂培训8期，共340名草编技术人员，为企业发展壮大提供了有力支持。与市档案局免费为50
余户重点民营企业进行了建档培训，规范了企业管理；12月初，又组织天泉酒精厂、北国春养
殖厂、龙越米业、梅嫂制衣公司等20户企业赴温州康奈集团、报喜鸟集团、德力西集团等企业
考察学习，增强了本市民营企业的现代管理意识。九是扩大招商引资。为帮助市万源油脂公司
与浙江银河药业公司强强联合，共同组建黑龙江银河药业有限公司，亲赴浙江银河药业公司向
其经理介绍本市资源、地源优势和鹤岗市招商引资优惠政策，促其与市万源油脂公司达成投资
5 100万， 生产米糠油及深加工产品的合作协议，并积极帮助其协调土地、工商等部门帮助企
业办理土地使用证、工商照等，确保企业能按期投产。积极支持、鼓励、引导全市民营经济通
过哈洽会网上招商、项目招商等多种形式加大招商引资力度，2003年全市民营经济完成招商引
资额 8 436万元。十是加强舆论宣传。8月8日，为庆祝市第四届“个体私营者节”，与市委统
战部、市工商联联合召开了光彩企业表彰大会，对38名纳税大户，优秀“三型”企业和优秀个
体户，大张旗鼓地进行表彰奖励，进一步激发了民营企业家的创业热情。同时，在新世纪广场
成功举办了鹤岗市个体民营企业形象、产品展示活动，47户重点企业通过展示板、展示台和宣
传报宣传了企业主打产品，进一步提高了企业的知名度。在此次活动上，市稻花香米业集团、
万源油脂公司、百媚生化妆品公司、宏益家电大世界等10家民营企业发动了诚信宣言签字仪式，
上百位民营企业家积极响应，牢固树立了市私营企业的诚信形象，增强了全市民营企业的诚信
意识。10月末，又与鹤岗日报联合举办《加快民营经济发展大家谈》征文活动，应征文章围绕
如何加快发展民营经济各抒己见，建言献策，掀起了全市又一轮发展民营经济热潮。为及时把
党和政府的富民政策、强企政策传达到每户私营企业，坚持内宣与外宣并举，通过召开座谈会、
研讨会，在电台、电视台等新闻媒体开辟专栏等形式，多渠道进行宣传，特别是省关于促进民
营经济发展的五个文件下发后，将五个文件印制2 600 册，免费在全市范围内下发，以政策的
扩大宣传和贯彻落实，促进民营经济的快速发展。
　　 (张 威)