法制建设


　　【法制建设】 一是全面推行税收执行责任制，加强考核，严格兑现奖惩。坚持事前防范
与事后追究相结合原则，细化了税收执法各环节、各岗位的工作规程，制定出包括岗位职责、
工作规程、考核评议、责任追究为一体的《税收执法责任制》；严格对执法人员的执法情况进
行按季考核，落实执法责任；通过执法检查、目标考核等形式，对各单位考核情况进行监督检
查，确保执法责任制不折不扣地贯彻落实。二是加强执法监督，不断促进税收执法行为规范化。
从事前、事中、事后三个环节加强对税收执法行为的监督。在事前环节加强税收规范性文件的
清理和会签、备案工作。认真执行规范性文件会签备案制度，确保税收规范性文件的制定符合
法定程序和权限。事中环节加强重大税务案件的审理工作。成立案件审理委员会，主要从执法
文书、执法程序、案件证据、案件准确性等方面加强对重大税务案件审理，纠正违规执法及执
法不准确行为。全年共审理重大税务案件 3起，在源头上防止了行政复议、行政诉论案件的发
生。事后环节通过规范执法，全年无越级上访、行政复议和行政诉讼案件的发生。