概述
概况

地理
[位置与面积] 黑河是黑龙江省北部的一个边境市。它位于北纬47°42′—51°03′，
东经124°45′—129°18′之间。东南和伊春市、绥化地区接壤，西南同齐齐哈尔市毗邻，
西部与内蒙古自治区隔嫩江相望，北部与大兴安岭地区相连，东北隔黑龙江与俄罗斯的阿穆
尔州相对。全市面积66802.7平方公里。
历史
[历史沿革] 黑河市历史悠久。据考古证明，早在旧石器时期就有人类在此地活动，他
们是形成本地古代土著民族的基础。公元前16世纪，居住在今黑河市区北部、嫩江流域的东
胡秽貊人和商朝就有过“东胡黄罴，山戎戎菽”的贡纳关系。到西周初年，居住在黑龙江中
、下游的肃慎族已向周王朝贡“木苦矢石”。唐朝，黑龙江中、下游属黑水靺鞨。公元725年
(唐开元三十年)，唐王朝设立黑水都督府，黑水靺鞨属之。公元729年(唐贞元八年)，又设立
室韦都督府，对黑龙江上、中游和嫩江流域室韦诸部进行有效的统治。金朝，属于蒲峪路。
元朝，为了沟通内地与黑龙江流域的联系，建立了许多“站赤”，今黑河市即在辽阳行省开
元路管辖区域内。明朝，设立奴儿干都司，区内女真、契丹人均属之。清朝，康熙为了抵抗
沙俄的侵略，于1683年(康熙二十二年)12月13日，在黑龙江左岸旧瑷珲设置黑龙江将军衙门
。1685年(清康熙二十四年)迁至江右岸新瑷珲城(今爱辉镇)。1690年(清康熙二十九年)又移
驻墨尔根(今嫩江县城)，瑷珲副都统留守瑷珲新城，全市多归其统辖。民国年间，全市大部
分地区为黑河道尹公署管辖。1933年1月25日，日本侵略者占领黑河。1934年12月1日，成立
伪黑河省。1945年8月黑河解放，11月19日成立黑河地区行政办事处。
资源
[土地资源] 黑河市土地资源辽阔，现有耕地面积1699万亩，占全市总面积的16.96%，
人均占有耕地10.26库。尚有适宜开荒地219万亩。土地肥沃、连片、平坦，适宜种植小麦、
大豆，是全省小麦、大豆主产区，现已成为国家重要商品粮和大豆生产基地。有林地面积59
95万亩，占全市总面积的59.83%。有草地面积650万亩，占全市总面积的6.49%载畜量可达70
万个羊单位，现已利用1.54万亩。水面面积96万亩，占全区总面积的0.93%。有供养鱼水面1
7.6万亩。
[水资源] 黑河市境内河流众多，水量充沛，水能资源丰富。境内10公里以上河流621条
，均属黑龙江、嫩江两大水系。全市可开发的水能资源量34.07万千瓦，可建水电站43座(不
含黑龙江、嫩江干流)。黑龙江干流上、中游水能理论蕴藏量1500万千瓦，内河水力装机量可
达75万千瓦。目前，已建成宝山、库尔滨、白石、西沟、象山、山口等水电站，总装机容量
10多万千瓦。全市大体为“六山一水一草二分田”。
[气候资源] 全市属寒温带大陆性季节气候，年平均温度－1.3 —0.4℃。一月最冷，平
均气温－25.4—－23.8℃。七月最热，平均气温19.4 — 21.3℃。年较差44.2 — 46.7℃。
年平均降雨量491—540毫米，夏季为最多，冬季最少，无霜期96—125天，全年日照总时数2
562—2677小时，温度的年较差与日较差大，5—8月，昼夜温差可达14—18℃。
[动物资源] 有野生兽类51种，属珍奇保护动物有狐狸、猞猁、旱獭、紫貂、黄鼬、灰
鼬、獾子、马鹿、驼鹿、熊等。有鸟类206种，主要珍稀鸟类有白鹳、黑鹤、金雕、小天鹅、
鸳鸯等。还有飞龙、野鸡、沙半鸡等野禽。另外，黑龙江里还盛产大马哈鱼、鳇鱼、鲤鱼、
哲罗等名贵鱼。
[植物资源] 在广阔的原野和茂密的森林里，蕴藏着千余种植物资源。一是中药材，共
有350种、231属、366科，年蕴藏量约15万公斤。仅人参、黄芪、一轮贝母、五味子、党参等
名贵药材就有120余种。二是有野生食用山产品千余种，主要有都柿、松籽、榛子、草莓、木
耳、猴头、蘑菇、蕨菜、黄花菜等，年蕴藏量8万吨。三是经济价值较高的树种有红松、樟松
、落叶松、水曲柳等20余种。
[矿产资源] 现已发现矿藏资源93种，约占全国矿藏种类总数的57.5%，占全省的71%。
矿产地达630处，已探明储量222处、55种，有8种资源居全省之首。其中，多宝山铜矿是东北
地区最大的铜矿，在全国可供开采的铜矿中属第三位；黑河有“黄金之乡”美称，生产历史
悠久；煤含量极为丰富，目前年生产能力50万吨；此外，有储量90亿吨的大理石，1亿吨的石
灰石、200亿吨的火山玄武岩及大量的石英砂、珍珠岩和麦饭石。其他如银、铅、锌、锡、铬
及硝化铁、硫化铁、钛化铁等有色金属和稀有金属也有相当储量。
[旅游资源] 有黑龙江景色、世界罕见的五大连池火山群、历史古城爱辉、大黑河岛、
风景幽美的西山湖和卧牛湖、五道壑洛影视基地等旅游胜地。开辟了黑河至克拉斯诺亚尔斯
克至北冰洋特色旅游；被誉为“神州第一漂”的沾河漂流，都吸引着大量中外游客。黑河与
俄罗斯布拉戈维申斯克之间的“一日游”、“多日游”、“疗养游”等更是独具特色。
行政区划
[黑河市行政区划一览表] 1市辖区 2县 级市 3县 23镇 56乡 7少数民族乡
爱辉区
爱辉镇 西岗子镇 罕达汽镇 幸福乡
张地营子乡 上马场乡 西峰山乡 二站乡
北师河乡 金水乡 新生鄂伦春族乡
坤河达斡尔族满族乡 四嘉子满族乡
北安市
通北镇 赵光镇 石泉镇 海星镇
二井镇 石华乡 杨家乡 东胜乡
胜利乡 城郊乡 自民乡 主星鲜朝族乡
五大连池市
青山镇 龙镇 和平镇 五大连池镇
新发乡 兴隆乡 城关乡 讷谟尔乡
兴安乡 莲花山乡 朝阳乡 双泉乡
团结乡 建设乡 太平乡 四平乡
嫩江县
嫩江镇 双山镇 伊拉哈镇 海江镇
多宝山镇 前进镇 长福乡 白云乡
科洛乡 麦海乡 塔溪乡 座虎滩乡
霍龙门乡 门鲁河乡 卧都河乡 联兴乡
墨尔根乡 临江乡 新胜乡
逊克县
奇克镇 逊河镇 阿廷河乡 克林乡
宝山乡 松树沟乡 车陆乡 边疆乡
干岔子乡 大平台乡 新兴鄂伦春族乡
新鄂鄂伦春族乡
孙吴县
孙吴镇 辰清镇 四季镇 奋斗乡
群山乡 腰屯乡 兴北乡 卧牛河乡
西兴乡 红旗乡 向阳乡 清溪乡
正阳山乡 沿江满族达斡尔族乡
中、省、市直单位

中共黑河市委员会
市委书记：于晓东
副书记：徐福和 赵学礼 韩 伟
常 委：李淑香 张中元 傅德志
杨忠文 刘义昌 高俊阳
赵洪生
秘书长：安福清
副秘书长：孟祥全
市委办公室
主 任：孟祥全
副主任：王喜军 姜明远 傅广远
市机要处
处长：纪文东
市保密局
副局长：吴 威
黑河市人大常委会
主 任：张玉田
副主任：关永贵 岳彩荣 杨国才
梁鹤先 乔玉泉
秘书长：祁学俊
副秘书长：阎生慧 文恒义
内务司法委员会
主 任：王宏伟
财政经济委员会
主 任：李万玉
副主任：陈志武
农林委员会
主 任：李颂致
城乡建设环保委员会
主 任：刘宝臣
科教文卫民侨外事委员会
主 任：孟吉云
人事选举办公室
主 任：姜延义
副主任：刘黎黎
研究室
副主任：梁贵峰
人大办公室
主 任：文恒义
副主任：王殿东
黑河市人民政府
市 长：徐福和
副市长：刘义昌 高俊阳 张力新
战佩山 许百川
市长助理：鲍海陆 李 斌 郭世明
秘书长：孟庆斌
副秘书长：王宝林 梁 枫 苑 和
金再来 刘殿栋 侯 敏
闻喜才 杜德明 刘少玉
曹 光
政府办公室
主 任：何中海
副主任：赵玉林 张政建 陈洪生
市政府接待办公室
主 任：王新元
副主任：白树生 修玉娥
市政府研究室
副主任：郑义俭 杜久武
市政府人防办
副主任：周世臣
政协黑河市委员会
主 席：孙作舟
副主席：李秉德 王世翠 李 森
曹振远 范玉仁 赵宗乙
赵殿举 张强富
秘书长：刘云宪
副秘书长：李玉珍
办公室
主 任：郎 林
副主任：王铁柱
经济科技委
副主任：孙 丽 谭培军
社会法制委
副主任：朱永纯
港澳台侨民族宗教委
主 任：戈 锐
副主任：兰培丽
档案学习文史委
主 任：张 斌
教文卫体委
主 任：穆国良
中共黑河市纪律检查委员会
书记、副书记
书 记：李淑香
副书记：刘兵来 赵兴志 李富成
秘书长：张晓燕
办公室
主 任：罗 飞
纪委党风室
主 任：王 洪
行风办
主 任：刘 丽
检查一室
主 任：何振涛
检查二室
主 任：丁爱辉
宣教室
主 任：何荣琦
信访室
主 任：赵 伟
研究室
主 任：王 锐
干部室
主 任：张 英
执法监察室
主 任：苏国权
党群部门
市委组织部
部 长：傅德志
副部长：马 力 茹 伟 董子君
市委宣传部
部 长：赵洪生
副部长：王伟刚 李书山 夏重伟
市委统战部
部 长：曹振远
副部长：隋广义 刘泽生
市精神文明办公室
主 任：周 境
副主任：刘殿跃 廉 洁
黑河市委讲师团
团 长：夏重伟
副团长：赵明楼
市委对台办
主 任：刘治安
市委政研室
主 任：张达义
副主任：王 维 袁 强
市委党史研究室
主 任：马景才
副主任：李玉杰
市委老干部局
局 长：栾仪臻
副局长：石静岩 张继纯
市新闻中心
主 任：杜 宇
副主任：尹一凡
中共黑河市委党校
校 长：韩 伟
副校长：柴树功 王金学 张清义
王 超 于长水
副书记：胡钦习
黑河日报社
社 长：李廷栋
副社长：李国君
总 编：侯德山
副总编：郝卫校 丛煜峰
市直机关工委
书记：安福清
副书记：孟庆斌 郝丽华 郭永顺
刘宝林
纪检书记：仲晓明
市档案局
局 长：杨青山
副局长：陶长江 董桂荣
市总工会
主 席：马玉林
副主席：黄开云 吴 岩
共青团黑河市委
书 记：秦晓健
副书记：沙广华 张崇义
市妇联
主 席：郭丽达
副主席：王永坤 曹静明
市科协
主 席：刘玉霞
副主席：李荫普 卢 平
市社科联
副主席：李兴华 甄宝富
市工商联
党组书记：隋广义
会 长：德振起
副会长：李少军 孙希林
市文联
主 席：吕 青
市侨联
主 席：王德祥
副主席：高万杰
民盟黑河市委
副主任委员：晋瑞兰
民建黑河市委
主任委员：张丰盛
民进黑河市委
主任委员：梁鹤先
政府部门
市人事局
局 长：王洪玉
副局长：周景志 周晶妍 李清玉
市编委办
主 任：周景志
副主任：杜迎生
市目标办
主 任：李清玉
市人才中心
主 任：周晶妍
市民政局
局 长：房敏杰
副局长：单忠廉 王克成 谢振祥
市老龄委
主 任：王克成
市残联
理事长：于洪典
副理事长：张永翔
市体改委
主 任：赵敬华
副主任：于 泳 陈向东
市法制办
主 任：孟丽莹
市民委
主 任：韩来兴
副主任：德茂桢 许基一 莫金凤
市信访办
主 任：李思明
副主任：陆景贵
市经济研究中心
主 任：高国清
副主任：李宏学
市地方志办公室
主 任：李宝书
副主任：周国胜
政法部门
市政法委
书 记：张中元
副书记：刘义昌 高殿义 梁万学
苏振平
市检察院
代检察长：马明武
副检察长：冯国平 卢寿绵
反贪局长：曹 军
市中级人民法院
院长：孙鹏飞
副院长：王彩环 匡淑荣 常伟民
李国治
市安全局
局 长：陈 华
副局长：苏三力 赵相成 李亚坤
政治处主任：曲钧平
纪检书记：刘代友
市公安局
局 长：王兆令
副局长：魏景新、矫 宁 刘乐民 栾德瑞
纪检书记：纪国馥
市公安交警支队
支队长：李富海
政治委员：王占国
市消防支队
支队长：张光义
政治委员：王贵君
副支队长：杨印明 许伟
市公安职工中等专业学校
校长：李敏
副校长：李清华
黑河军分区
司令员：王志刚
政治委员：杨忠文
副司令员：张立杰 刘洪康
副政治委员：吕开东
参谋长：李 臣
政治部主任：李春明
后勤部长：刘仁荣
技术装备部长：邓万义
黑河武警支队
支队长：王海林
政治委员：刘国才
黑河边防局
支队长：孙建国
政治委员：白忠文
副支队长：戴国军
黑河森警支队
支队长：郭才林
政治委员：齐铁金
副支队长：赵文华
综合部门
市计委
主 任：刘殿栋
副主任：吕自恒 汪雪帆 张奎志
游屏苹
市物价局
局 长：何宝顺
副局长：马凤岐 刘 力
市物价管理所
所长：马淑春
市物资总公司
经 理：白祥琨
副经理：武英杰 吴英杰
市劳动局
局 长：孔志远
副局长：李桂琴 关长城 王保华
市社会保障事业管理局
局 长：王保华
市安全办公室
主 任：李桂琴
副主任：刘宝政 邢国治
市技术监督局
局 长：鞠维良
副局长：万良才 张 渝 李亚荣
市统计局
局 长：薛 宽
副局长：刘荣顺 高亚范 王亚男
工交部门
市经贸委
主 任：闻喜才
副主任：张宝双 山广民 孙继光
肖秀波
工会主席：张 克
黑河地方铁路局
局 长：孙维俊
副局长：于宝中 王业州 姜焕民
于洪顺 沈 君
纪检书记：尚大平
市交通局
局 长：金再来
副局长：唐秀臣 任善春 夏冬梅
纪检书记：徐 军
市公路管理处
处 长：刘宜胜
副处长：于立庭 刘建平 付桂芝
市运输管理处
处 长：肖桂盛
副处长：陆 军 王荣利 杨 杰
市交通征费处
处 长：张明科
副处长：谢振龙
民航黑河站
站 长：贾学文
副站长：山文昌 王国和 李 斌
市工业局
局 长：于 宏
副局长：孙志勋 宋加跃
工会主席：金 铭
市冶金局
副局长：孙振杰 车成文
工会主席：王爱群
市医药管理局
副局长：马静雯
市煤碳局
局 长：王新民
副局长：李贵柯 李 泌
市地矿局
局 长：张长忠
副局长：倪雪松
市二轻总会
会 长：吴刚
副会长：张春丽
市纺织总会
会 长：付万良
副会长：薛金祥
黑河市电业局
局 长：任 成 张 彦
副局长：孙继光 田志宪 王明波
牟景旭 李洪文
书 记：贾好军 宋连成
副书记：狄春三
黑河农电局
局 长：张志华
黑河供电局
局 长：陈 录
副局长：徐喜盛 张子恩
爱辉供电局
局 长：王陆一
副局长：李志波 郑毅
郊区供电局
局 长：陈 琳
副局长：王臣
黑河市邮政局
局 长：马景祥
副局长：张国忠 金 龙
黑河市电信局
局 长：徐 专
副局长：董贵成
黑河市金矿
书 记：徐胜利
矿 长：关 键
副矿长：鞠长福 裴国卿 管继忠
井长海
黑河采金船工程公司
经理：于 斌
副经理：赵西江
书 记：张立文
工会主席：王秋兰
黑河市西沟水电有限责任公司
经 理：蒋景强
副经理：王绍军 徐荣弟
黑河象山水电厂
厂 长：张士杰
副厂长：曹 宪
黑河市热电厂
厂 长：杨振海
副厂长：闫景科 姜又兴 纪书国
李艳路
黑河黑龙江大桥管理处
处 长：时 昕
副处长：李 勤 于 洋
一五一煤矿
矿 长：谷 军
副矿长：赵 占 王世才
黑宝山煤矿
矿 长：许荣德
副矿长：李树德 曹洪昌 李明甲
李福悦
多宝山铜矿
矿 长：朱学富
副矿长：贾俊清 王文军 谢青诚
黑河市双兴木制品有限公司
经 理：张英伦
黑河药业股份公司
经 理：山广民
龙珠铜业有限公司
经 理：赵申超
副经理：刘耀光 张殿富
财贸金融部门
黑河市财政局
局 长：鲍海陆
副局长：尹胜利 高景春 于明海
王长玉
黑河市国有资产管理局
局 长：张晓光
黑河市预算外资金管理局
局 长：刘仲元
黑河市审计局
局 长：冯清祥
副局长：宋 伟 张长忠 凌明祥
侯振友
黑河市国税局
局 长：梁云才
副局长：吴克文 王志刚
黑河市地税局
局 长：刘德本
副局长：刘惠鹏 杨惠君
纪检书记：朱志忠
黑河市工商局
局 长：李杰范
副局长：李艳英 苏庆亮 孙德元
陈卫平
黑河市农业综合开发办公室
主 任：薛宝家
副主任：郭文贵
黑河市水产局
局 长：李英忠
副局长：周维会 胡国良
黑河边境渔政管理站
站 长：董自学
黑河市乡企局
局 长：张国新
副局长：杨命生 常友
黑河市农机局
局 长：杜方明
副局长：张品林 李丰才
黑河市农机研究所
所 长：迟树廷
副所长：殷忠英
黑河市畜牧局
局 长：关万铭
副局长：车 义 宋 琦 张守豪
黑河市气象局
局 长：罗 凌
副局长：高福标 王有祥 崔立国
黑河市水利局
局 长：张建国
副局长：王新田 周国胜 韩青科
黑龙江堤防副总指挥：孙洪涛 袁亚东 李玉彬
黑河市林业局
局 长：宋学民
副局长：曹禹田 贾 刚 冯嫩生
程德江
黑河市森林防火指挥部
副总指挥：李学军
黑河市林科所
所 长：程德江
黑河市林干校
校 长：王新华
黑河市航空护林站
副站长：贾 刚
嫩江航空护林站
站 长：杜 武
市绿化委员会办公室
主 任：陈晓林
教文卫体科部门
齐齐哈尔大学黑河分校
书 记：姜义男
校 长：马子龙
副校长：温立胜 程顺之 孙丽莉
宣传部长：张永喜
工会主席：赵志伟
纪检书记：张英杰
黑河市教委
主 任：侯 敏
副主任：陈苍山 李成厚
黑河市教育督学室
主 任：赵世新
督 学：葛家功
纪检书记：奚孝敏
黑河电大
校 长：王新丽
副校长：李英杰
黑河市职教中心学校
书 记：李成厚
校 长：李成厚
副书记：马文学
副校长：梁海万 王承欢
黑河中学
书 记：田成
校 长：尹国安
黑河逸夫中学
校 长：胡晓丹
黑河三中
校 长：刘宏壮
黑河市文化局
局 长：郎勇
副局长：潘忠林 富丽文
黑河民族歌舞团
团 长：吴国言
黑河市电影公司
经 理：张英杰
黑河市文物管理委员会
副主任：许绍银 殷 微
黑河市博物馆
馆 长：陈会学
黑河市广播电视局
局 长：郁德宝
副局长：何学军 张智敏
黑河电视台
台 长：郁德宝
副台长：王金录 何剑飞 柳邦坤
黑河有线电视台
台 长：郁德宝
副台长：何俊峰 姜贵生 曹 波
黑河广播电台
台 长：郁德宝
副台长：王玉平 李卫东
黑河市卫生局
局 长：战渤涛
副局长：娄秀珠 邹新民 常佩芝
纪委书记：郭 旭
爱卫办主任：李中兴
黑河市第一医院
院 长：袁成江
副院长：李延军 富秋文 纪春生
纪检书记：苏宝安
黑河市中医院
书 记：姜恒举
院 长：于景献
黑河市口腔医院
院 长：赵忠义
副院长：郝 骥 何晓红
黑河市卫生防疫站
站 长：吕向春
黑河市计生委
主 任：李春玲
副主任：张胜利 郝桂英
黑河市体委
主 任：王大威
副主任：卢桂英
黑河市科委
主 任：赵 杰
副主任：张毅民 郑淑兰
黑河市地震局
局 长：于绵泰
副局长：戴昕志
城建环保部门
黑河市建设局
局 长：姜之峰
副局长：姜兆辉 杨春华 刘永强
黑河市规划局
局 长：路学成
副局长：杜 伟 陈柏安
黑河市公用事业管理局
局 长：杜德明
副局长：王世伟 李永海 孟成良
杨金昌
黑河市环保局
局 长：刘功成
副局长：刘 江 盛树忠
黑河市建材公司
经 理：史以林
副经理：吴隆杰
黑河市房产管理局
局 长：袁玉祥
副局长：张连余 宫学成
涉外部门
黑河合作区管委会
主 任：张砚清
副主任：朱运永 宋祥国 田鹤立
王鹏锐
纪检书记：陈永明
黑河边民互市贸易区管委会
主 任：曹 虹
副主任：张俊鹏 刘秀岩 周 俊
黑河市外事侨务办公室
主 任：姚 龙
副主任：晋长孝 李惠全
黑河市对外贸易经济合作局
局 长：曹 光
副局长：邱竹梅 张兆华 王树权
纪检书记：马占林
黑河市经济技术合作委员会
主 任：蔡国义
副主任：沙宝良 姜 琨 孟庆春
母树人
黑河市口岸委
主 任：孙长春
副主任：胡国哲
黑河市港务局
局 长：孙好义
副局长：王树亭 王燕荣 刘学平
黄凤泉
黑河港务监督局
书 记：惠丰财
局 长：于宪志
副局长：张焕红
黑河航道分局
局 长：杨志伟
副局长：高文华
黑河海关
关 长：徐志贤
副关长：孙晓天 于景维
黑河动植物检疫局
局 长：刘林阁
副局长：陈 波 齐俊杰
黑河卫生检疫局
局 长：窦建学
副局长：关国强 仲维丽
黑河商品检验局
局 长：郭祥云
副局长：何文亮 车成利 张 明
黑河船舶检验处
处 长：宫志毅
黑河市旅游局
局 长：刘宽玉
副局长：刘庆海 王志国 丁晓华
黑河国际旅行社
总经理：邵丽君
黑河青年旅行社
总经理：裴 莹
黑河中国旅行社
总经理：高云凤
黑河职工旅行社
总经理：周秋平
黑河海外旅行社
总经理：温 宇
黑河大岛旅行社
总经理：梁建军
爱辉旅行社
总经理：范淑华
黑河北方旅行社
总经理：宋士祥
国旅总社黑河分社
总经理：蔡国民
远东旅行社
总经理：李 启
环宇旅行社
总经理：翟春艳
各大公司、宾馆、饭店
黑河市龙飞公司
总经理：李树平
副总经理：于宝贵
黑河对外经贸公司
总经理：刘智顺
黑河市进出口公司
经 理：麻森林
黑河市外运公司
经 理：王明杰
黑河市国际经济技术合作公司
经 理：杨宏程
副经理：孙桂仁
黑河经济技术开发总公司
总经理：宫永良
副总经理：刘继臣 王桂莉
黑河市口岸储运公司
总经理：王德臣
中国黑龙江外轮公司黑河分公司
经 理：杨吉书
黑河龙港经贸公司
经 理：宋喜平
黑河市烟草公司
经 理：王怀仁
副经理：王占荣
黑河石化分公司
经理：王伟远
副经理：王国臣 王化芳 高方杰
黑河建设开发总公司
总经理：厉宝庆
中房集团黑河房地产开发公司
总经理：吕志刚
副总经理：董阿杰 陈连孝
黑河商贸大厦
总经理：李文俭
副总经理：谭清华 于德福
黑河国际饭店
总经理：苏世跃
副总经理：刘云生 李世欣 陈秋月
黑河紫云饭店
总经理：丁玉林
副总经理：兰培国 姚原俊
黑河易达酒店
总经理：陶 然
副总经理：王 敏
黑河市迎宾馆
总经理：曹晓明
副总经理：吴 颖
黑河市福兰宾馆
总经理：曾 坤
副总经理：孙彩云
黑河市金融宾馆
总经理：吴高山
副总经理：姚为民
黑河交通大厦
总经理：秦丽洁
黑河审计培训中心
总经理：吴良彦
副总经理：李玉芹
黑河财政宾馆
总经理：张 欣
副总经理：谭 晶 张永忱
驻外办事机构
黑河市政府驻哈尔滨办事处
主 任：周振家
副主任：罗 飞
黑河市政府驻北京办事处
主 任：王宝林
副主任：游屏苹 吕东胜 马景学
黑河市政府驻上海办事处
黑河市政府驻大连办事处
主 任：马德玉
黑河市政府驻阿州办事处
主任 苑 和

经济与社会发展
[一九九九年黑河市经济与社会发展统计公报] 年初以来，全市人民在市委、市政府的
正确领导下，认真贯彻中央经济工作会议精神，实施旅贸牵动和可持续发展战略，根据年初
市政府制定的经济调控目标，着重推进国有企业改革，调整农业种植结构，使全市国民经济
得到持续发展。经济效益明显好转，各项社会事业稳步推进，全市国民经济和社会发展取得
了新的成就。经济发展中存在的主要问题是，农业抗御自然灾害的能力比较薄弱，部份国有
企业生产经营面临较大困难，企业经济效益仍处于较低水平，经济结构性矛盾仍很突出，职
工再就业压力较大。
一、综合
初步统计1999年，全市国内生产总值实现746683万元，按可比价格计算，与去年同期基
本持平。其中，第一产业实现增加值252580万元，同比下降4.1%；第二产业实现增加值1630
07万元，同比下降5.9%，其中，工业实现增加值99302万元，同比下降10.1%，建筑业实现增
加值63705万元，同比增长1.2%；第三产业实现增加值331096万元，同比增长10.2%。由于今
年受春涝、低温、早霜等严重自然灾害影响，加之农副产品价格偏低，同时市辖区内九三、
北安农场局农业生产大幅度下降，很大程序上影响全市国民经济的发展。
二、农业
年初以来，全市农业经济继续以市场为导向，调整作物种植结构，大力发展质量效益型
农业。全市粮食作物播种面积为45.2万公顷(统计口径，下同)，同比增长2.0%，其中，小麦
播种面积为12.6万公顷，同比基本持平，大豆播种面积为24.1万公顷，同比下降3.9%。由于
今年普遍春涝低温，加上秋霜来的比往年早，至使粮食产量大幅度下降，比上年局部受灾影
响还大。全市粮豆薯总产量为119.4万吨，同比下降9.1%，其中，小麦产量36.5万吨，大豆产
量46.3万吨，分别比同期下降19.0%和7.6%。主要农产品产量如下。
畜牧业坚持以销促产，发展有增有减。大牲畜存栏11.9万头，同比下降11.8%，其中，牛
存栏9.1万头，同比下降9.9%；生猪存栏27.6万头，同比增长12.6%。肉类总产量3.1万吨，同
比增长29.1%。
农业生产条件继续改善。农用拖拉机达4.8万台，同比增长2.5%，化肥施用量10.2万标吨
，与同期基本持平，农药1005吨，同比增长14.0%，农膜844吨，同比下降23.4%。年末农业机
械总动力达91.6万千瓦，同比增长11.7%。
全年实现农业总产值255284万元，同比下降3.5%。其中，种植业完成产值200046万元，
同比下降8.0%；林业完成产值12314万元，同比增长15.0%；牧业完成产值38339万元，同比增
长17.3%；渔业完成产值4585万元，同比增长4.9%。农业生产存在的主要问题是，农产品销售
不畅，粮食价格下跌，影响农民收入的增加，农业基础设施仍比较薄弱，抗御自然灾害的能
力不强。
三、工业和建筑业
全市工业生产以提高经济质量和效益为中心，加强了国有企业改革和脱困工作，工业生
产在改革调整中保持平稳增长。全市国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业实现工业
增加值40493万元，同比增长16.7%。其中，轻工业增加值13563万元，同比下降2.2%，重工业
增加值26930万元，同比增长29.3%，国有工业实现增加值22273万元，同比增长14.3%，非国
有工业实现增加值182220万元，同比增长19.9%。地方工业全年实现增加值30047万元，同比
增长3.9%。
工业经济效益出现大幅度回升。全年工业企业经济效益综合指数为24.1%，比上年提高1
6.3个百分点，实现销售收入13631万元，同比增长11.6%，全年实现利税总额2673万元，同比
减亏4167万元，其中，利润总额－9645万元，同比减亏3188万元，亏损企业亏损额12371万元
，同比下降30.5%。
建筑业发展速度放缓，但效益回升。全社会建筑业完成总产值32881万元，同比下降14.
8%，实现利润－350万元，同比减亏356万元，房屋施工面积51.7万平方米，房屋竣工面积35
.8万平方米，分别比上年下降2.2%和6.1%。
四、固定资产投资
全社会固定资产投资完成175218万元，同比下降9.6%，其中，基本建设投资113681万元
，同比下降9.0%，更新改造投资7311万元，同比下降67.1%，商品房投资3918万元，同比下降
0.4%。全市投资领域存在的主要问题是，投资增长缺少大项目支持，建设资金不足，更新改
造步伐放慢。
五、交通和邮电
全市交通运输业发展步伐明显加快，综合运输能力得到加强，各种运输工具运输量完成
情况如下：
邮电通信事业长足发展，邮电通信网络遍布全市。全年邮电业务总量达24899万元，无线
寻呼6.6万户，市内电话年末达11万户。农村电话年末达6.5万户，全市电话普及率达10.5%。

六、国内贸易和物价
年初以来，全市消费品市场仍呈现供大于求的买方市场格局，商品货源充裕，全市实现
社会消费品零售总额239510万元，同比增长4.6%，扣除价格因素增长8.5%。从主要行业看：
批发零售贸易业零售额182998万元，同比增长3.2%，餐饮业零售额18049万元，同比增长16.
4%。城乡集市贸易比较活跃，实现成交额42083万元，同比增长6.6%。
市场消费价格继续走低。全年商品零售价格比上年下降4.7%，居民消费价格比上年下降
3.8%。
七、对外贸易
年初以来，为实现市委、市政府提出的改善经济发展环境，构筑中俄国际经贸大通道工
程的方略，把对产业牵动作用较强的对外经贸、旅游作为主导产业，加大边贸工作力度，尤
其8月份国际商贸城的开业，大大促进了全市边境贸易的发展。1999年全市实现进出口总额2
5803万美元，同比增长20.0%，其中，进口总额4310万美元，同比下降8.0%，出口总额21493
万元美元，同比增长28.0%，实现贸易顺差17183万美元。
随着全市边境贸易形势的好转，旅游业得到相应发展。全年旅游出入境人数达12.4万人
次，同比增长0.6%，其中，俄来中6.8万人次，同比下降15.0%，中去俄5.6万人次，同比增长
30.1%，实现营业收入4011.5万元，利税183.8万元。
八、财政、金融和保险业
年初以来，财政部门积极扩大财源，努力增收节支，全年一般性财政预算收入35888万元
，同比增长4.5%，一般性财政预算支出为80404万元，同比增长20.5%。
金融形势基本正常，年末金融机构各项存款余额830342万元，比年初增长11.1%。在各项
存款中，城乡居民储蓄存款余额665233万元，比年初增长10.7%，其中，城镇居民储蓄存款余
额为608286万元，农村居民储蓄存款余额为56947万元，分别比年初增长10.8%和10.5%。年末
金融机构各项贷款余额1173752万元，比年初增长8.1%，年末货币净投放236963万元。
保险事业稳步发展，全年保费收入10652万元，同比增长11.3%，其中，财产险保费收入
4651万元，同比下降9.8%，寿险保费收入6001万元，同比增长35.9%。
九、科学技术和教育
科技队伍不断壮大，科技投入继续增加。全市各类专业技术人员24624人，同比增长2.7
%。全年共签定技术合同21项，同比下降19.2%，成交金额1006万元，同比增长3.9%。
各级各类教育事业稳步发展。全市高等院校在校生1176人，同比增长1088人，普通高中
在校生12791人，同比增长675人，职业中学在校生3761人，同比减少270人，小学在校生132
227人，同比减少11925人。学龄儿童入学率达99.9%。
十、文化、卫生和体育
文化事业不断向前推进。1999年全市共有艺术表演团体5个，艺术、文化馆(站)8个，电
视台7座。黑河日报年发行量2万份，同比增长5.3%。
卫生事业继续发展。年末全市卫生机构208个，其中，医院、卫生院135个，县及县以上
卫生机构床位数6231张，卫生机构技术人员8139人，其中医生3900人，护师1459人，护士71
2人。
体育事业取得新成绩。在国内各项比赛中，我市运动健儿获省级以上金牌39枚，银牌38
枚，铜牌27枚。全市有3名运动员达国家级健将标准，5名运动员达国家一级运动员标准，全
民健身运动推向新阶段，全年举办县以上比赛52次，参加人数达6.8万人。
十一、环境保护
环境保护工作继续得到重视，宣传执法进一步强化。年末全市共有环境保护监测站7个，
环境监测人员67人，自然保护区18个，建成12个环境噪声达标区，面积达40.2平方公里。全
年完成环境污染治理项目22个，总投资69364万元。
十二、人口与人民生活
人口自然增长率继续下降。99年全市人口出生率为8.5‰，死亡率为3.8‰，人口自然增
长率4.7‰，全市总人口达168.3万人，其中，城镇人口51.0万人，农村人口117.3万人，分别
占总人口的30.3%和69.7%。
城乡居民生活水平继续提高，居住条件明显改善。在岗职工平均货币工资5713元，同比
增加522元，增长10.0%。由于全市部分县(市)区受特大水灾的影响，使粮食产量下降，农产
品价格降低，农民收入有所减少，全市农民人均纯收入2264元，同比下降10.1%。城乡居民居
住条件继续得到改善，城镇人均居住面积8.5平方米，农村人均居住面积17.6平方米。
注：1、本公报国内生产总值、工业数据均属初步统计。
2、国内生产总值、增加值按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、统计口径即含劳改、劳教等四个小农场，不含北安、九三农场局所属农场。

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