九三垦区

[概况] 九三垦区是全国著名的黑土地带，总面积5563平方公里，人口15.2万人。辖11
个大中型国有农场，218个工、商、运、建、服企业，有职工6.2万人，是黑龙江省西部集约
化、规模化、现代化农场群主体，是我国重要的商品粮生产基地之一。分局总耕地面积290.
2万亩，水面10.9万亩，林地115万亩，牧地草原111.6万亩。资源丰富，有金、铁、煤、钾长
石、大理石、玛瑙石、沸石、石灰石以及矿泉水等矿产资源；土特资源有蘑菇、猴头、木耳
、榛子、蕨菜、人参、鹿茸、蜂王浆等；有丰富的中草药资源，其中赤芍、生麻、苍术的年
采集量都在500公斤以上。
九三垦区拥有大中型拖拉机2139台，谷物联合收割机873台，载重汽车2000多台，粮食处
理中心17座，农用飞机场6处，工业生产形成了以油脂、乳品、制粉、制糖为“龙头”的农畜
副产品精深加工生产体系，许多产品获国际、国家、部、省优产品奖励，有的被评为“绿色
食品”，并已打入国际市场；城镇建设规划布局合理，楼宇配套成群，硬质路面逐步增多，
煤、水、电供应充足，服务体系功能完善，铁路纵贯全区，公路四通八达，交通十分便利。
通信、电视、信息的光纤网络遍布全局；局、场所在地初具城镇规模，成为垦区的政治、经
济、文化商贸、信息中心。先后获得全国粮食生产先进垦区，全国500佳造林绿化先进单位、
全国农机标准化管理先进局称号。1999年，又获全省档案工作，信访工作先进局称号。
1999年分局以“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”为基本方针，
按照“12351”和“12881”工作思路，突出抓了农业提质增效、工业的升级增效，非国有经
济增量增效，使全局经济和社会得到了一定的发展和全面的进步。近年来，实现国内生产总
值20.34亿元，完成非国有经济总产值18.3亿元，实现年人均纯收入2434元，较好地完成了预
定的工作目标和各项工作任务。
(刘秉范)
[深化改革促进经济发展] 一是进一步深化了农业改革，强化农业基础建设，发展质量
效益型农业的格局初步形成。在合理组合部分农业生产队基础上，实现了职工占有耕地达40
0—600亩，规模田和经济田相对固定10—12年不变，稳定了人心，调动了职工的积极性。连
续3年在遭受严重的风、涝、旱、雹、冻等自然灾害和 农产品价格低迷等市场风险的双重夹
击下，重点调整了农业发展战略，实现了由传统的片面追求产量型向发展质量效益型农业的
战略转变。全局已减负3亿元，实施了成本逆控，调整了品种结构，增加了科技含量，加强了
与市场对接，确保了大灾之年，农业生产基本稳定，为加速推进发展质量效益型农业战略目
标的实现奠定了坚实的基础。
二是进一步强化了改革与发展的推进力度，完善了股份制改造的规范化运行。产业化运
作、集团化经营的格局基本形成，并显示出对经济发展的带动和牵动作用。产品质量逐步提
高，产品成本逐步下降，产品品种不断更新，产品市场逐步扩大，购销网络逐步形成，企业
扩产改造工作取得了明显成效，企业管理逐步进入规范化运行轨道，工业经济平稳发展。
三是进一步强化了非国有经济工作，在大灾之年保持了持续、快速、高效的发展势头。
从业人员队伍在不断“膨胀”，经营范围在不断扩大，辐射面在不断拓展，从业人员的收入
不断增加。全面实施“五百工程”建设，围绕十大主导产业，建基地、育大户、上规模、促
升级。全局非国有经济总产值连续两年保持在9亿元以上，保证了大灾之年职工群众有收入。

(刘秉范)
[“民心工程”建设] 一是进一步完善了小城镇功能建设，发挥了小城镇示范、带动和
辐射作用。全局已投资近8亿元完善了局场小城镇功能配套建设，硬化道路40万平方米；建设
职工住宅楼60万平方米，投资1.4亿元建设了一批功能齐全设施达到省级水平的现代化中小学
校；投资近9000万元用于改善职工生活条件的给排水改造和供热工程建设；电视、通讯、交
通、信息、文教、卫生等事业都有了新的发展。
二是进一步实施了“民心工程”，保证了垦区的政治稳定和社会安定。扶贫解困工作初
见成效，全局共投入扶贫资金和配套资金473.5万元，扶持贫困职工1178户，已脱贫的占82%
；运用成本逆控节本6100万元；走访慰问贫困户6214户，救助钱物折合人民币172万元；发放
下岗待业生活费570.2万元，缴纳养老金807.5万元，缴纳失业金和医疗费261.3万元。社会稳
定面达90%以上，满意率达90%以上，各类刑事发案率下降21%，创建省级、总局级和分局级安
全文明小区322个。 (刘秉范)
[精神文明单位建设] 全局进一步发挥了党的基层组织和党员的3个作用，加强了班子和
干部队伍建设，以坚定理想信念和文明单位创建为重点的党建、思想政治工作不断深入。干
部队伍的教育、管理、监督机制基本健全和完善，干部队伍的整体素质有较明显的提高，各
级领导班子干部驾驭市场的能力不断增强。文明单位创建活动保持了良好的发展势头，共推
出分局级文明单位和标兵49个，十星级文明户1287个，文明户之星180户，推荐总局级文单位
和标兵单位43个，推荐省级文明单位和标兵11个。
(刘秉范)