沾河林业局

[概况] 黑龙江省沾河林业局位于黑河地区东南部，局址座落在龙镇东南9公里处。施业
区位于小兴安岭北坡，总面积11414370亩，企业经营面积11269245亩；地跨逊克、孙吴、五
大连池三县(市)境地；林木总蓄积4683万立方米，固定资产4亿元，总人口4万人，职工总数
为1.3万人。设计年总产量为40万立方米，实施“天然林保护工程”后，逐年调减定产在20万
立方米。沾河林业局是国家建设中的一档森工企业，是全省40个国有林业局中施业区面积最
大的林业局，是全国500家大型企业之一，为省直属企业，隶属于黑龙江省森林工业总局管辖
。1999年，全局实现工业总产值7679.8万元，实现利润11.9万元，上缴完成1300万元，木材
生产一本帐完成19万立方米，更新造林完成50600亩，多种经营产值及收入完成3997.3万元。
全局粮豆播种面积为12万亩，产粮豆2.2万吨。全局在确保当年职工工资的基础上，兑现了1
998年的全部奖金。林区职工生活有所提高，社会稳定，人们安居乐业。
(张德裕)
[强化管理创效益] 1999年，沾河林业局面对木材产量调减7.5万立方米、影响产值327
6万元和利润1115万元及木材市场疲软等不利因素，采取有效措施，在挖掘企业内部潜力上做
文章，经济效益取得明显成效。一是狠抓主产品木材的质量和售价提高，把生产和销售两大
环节紧密衔接起来，以销定产，合理造材，经济材比重达到97.7%，使全局木材立米综合售价
达到435.35元，较上年提高89.95元，增利1138万元。二是严格工资管理和劳动力管理，完善
工资联审制度，减少了不合理工资的支出，全局实际发生工资总额较上年节约290.4万元。在
产量下调、收入减少、资金紧张的情况下，为职工和离退休人员上调了工资，人均涨幅在42
元以上，是近几年保工资最好的一年。三是在保障生产需求前提下，狠抓物资节约。全年完
成进货较上年节约924万元；完成物资下拨较上年节约350万元；通过清仓查库，将20个单位
的202.1万元闲置物资返回局库；同时降价处理积压物资325.8万元。四是在资金管理上层层
把关，紧缩支出，停止了内部转款购买木材；加大财经检查和审计力度，审计覆盖面达100%
；按比例压缩了各单位的管理费，全局管理费全年支出较上年减少22.8万元。由于管理工作
的扎实细致，措施得利，沾河林业局在1999年做到了上不欠缴、下不欠资、外不欠税。
(张德裕)
[深化改革] 为了解决在职教师素质不高和师范毕业生用非所学的矛盾，沾河林业局首
先在教育战线用人机制方面加大改革力度，对局址4所小学教师采取考核、择优用人的方式，
让正规院 校的师范毕业生与在职教师共同考试，竞争上岗。全局共有147人参加考试。其中
，在职教师106人有17人不合格，社会参与32人有22人被录用为教师。这次用人改革，提高了
教师素质；提高了教学质量。1999年，全局小学学生流失率由上年的1.08%降至0.72%，控制
在“普九”规定范围内。
针对林产工业全面亏损的局面，沾河局采取有效改革经营方式，对林产工业各厂全部实
行租赁经营。年收回租金68.2万元，租赁经营的各厂家注重市场信息收集和潜在市场的开发
，积极对外寻求合作伙伴，兴安木制品加工厂同新加坡碧祥木业公司合作，使其产品走出国
门，同等产品立米售价较其它厂高出300—500元；并与深圳恒康运动器材有限公司签订了合
作生产运动滑板的协议，现已吸引前期投资40万元。通过采取新的经营方式，全局各厂均创
较好经济效益，全年用工平均为900人，创造了一定的经济和社会效益。
同时，沾河林业局深入推进产权制度改革，对全局闲置的公有房屋进行统一回收，出租
出售给个人使用。全年累计出租房屋3800平方米，回收租金19504元；出售房屋1656平方米，
回收资金26.5万元。
(张德裕)
[“天保”工程] 1999年，沾河林业局按照上级实施天然林保护工程的要求，把“天保
工程”做为全局的重要任务来抓。一是抓资源，控制源头消耗，当年采伐限额完成31.9万立
方米，比计划节余1.31%；资源利用率为63.1%，比上年提高6%；杜绝了伐区丢件子、烧好材
和困山材现象的发生。二是重点抓了“森林资源管护经营责任制”的落实，制定了实施方案
和管理细则，完成了在天龙山经营所的试点工作，适时召开了全局管护现场工作会议，在全
局掀起管护经营工作高潮，为在2000年初全面完成管护经营责任制的落实，打下了坚实基础
。三是抓林政，加大防火工作力度。严格执法执纪，打击乱砍滥伐和盗伐林木现象，全局共
查处各种林政案件68起，收缴林材200多立方米，。两防期间，局要求20个林场所领导班子全
部集体戒烟，对在两防期间，野外吸烟的职工一律开除公职；同时投入了大量的人力物力，
调动公安司法部门进行严管严罚，全局共行政、刑事拘留违犯防火规定的42人，罚款5万余元
，有效地杜绝了森林火灾的发生。四是抓营林，实行工程化管理。，在天保项目中，人工林
完成1500亩，平均成活率为88.2%；森林抚育完成99450亩；封山育林完成56100亩。由于加大
了现场验收管理力度，确保了工程质量，1999年春造栽种合格率为98.4%。同时狠抓苗圃改造
和承包，全局12个苗圃全部实行了家庭经营，苗木实现了商品化，既节省了苗圃改造费用，
又提高了苗木质量。1999年，沾河林业局天保工程通过省森工总局认证，标志着全局天保工
程运作已步入正规。
(张德裕)
[精神文明建设] 沾河林业局注重社会性投入，扎实开展民心工程，通过实施“兴企富
民杯”大赛和“党建一把手工程”两项活动，取得了两个文明建设双丰收的成果。一是狠抓
社会治安综合治理，加大了全林区各种案件的侦破力度，对一切违法行为进行了严厉打击，
及时有力地取缔了法轮功邪教组织，排除了不安定因素，确保了林区社会的稳定。二是投资
40余万元，完成了沾天公路的养护升级工程；投资20余万元改造了一中实验室和电路，恢复
了三中实验室，维修了三中、二小的楼盖；全年支付外转治疗费74.3万元，为职工治病借款
115万元；为146户特困职工发放补助12万元；通过希望工程为158名贫困学生筹款4.1万元。
三是努力增加职工收入，提高职工生活水平。在经济形势和资金十分紧张的情况下，林业局
千方百计筹措资金，全局兑现年奖金121万元；为1790名在职职工普级奖励，下年为职工兑现
了人月30元的浮动工资，为全局职工和离退休人员兑现了人月45元的高寒补贴；两次为离退
休人员调整离退休生活费，平均人月增加53元。四是开展了多姿多彩的文体活动。“六·一
”儿童节期间组织了田径运动会，教师节举办了文艺汇演，春节期间组织了有23个单位千余
人参加的秧歌汇演，元宵节举办了大型烟花晚会。五是组织了绿化、净化、美化环境大会战
。环城水泥路两旁夏季栽种了鲜花，秋季补栽了常绿乔木，路面有专人清扫；砂石路面的维
修承包到基层单位，保障了道路畅通；沿街修建了彩色电脑喷绘的“天保工程”永久宣传画
6处并维修了路灯；使沾河局真正绿起来美起来亮起来。
(张德裕)
[沾河胜景] 贯穿于沾河林区的大沾河是小兴安岭北坡的最大河流，沾河林业局即以此
名之。这条河是世界上唯一的一条未被污染的河流，全长260公里。大河穿行于崇山峻岭之中
，两岸群山交错，悬崖峭壁夹河而立，颇有长江三峡之势；沿江林木繁茂，古树参天，风光
绮丽，景色如画，美不胜收。
大沾河50多条支流汇成纵横水域，小兴安岭起伏交错的群山形成奇峰险壑，浩瀚森林里
大量的珍禽异兽，大沾河沿岸的自然风光以及林区内鲜为人知的连环湖胜景、药泉山神水、
河里满天星、水中火烧游等自然景观，构成了沾河林区独特而壮观的具有原始森林风貌的秀
美风光。省旅游局已在沾河林区确定了“大沾河飘游”、“垂钓冷水鱼”、“沾河森林狩猎
”等旅游项目。每年都有国内外旅游团组来沾河飘游垂钓，观赏大沾河两岸绮丽如画的自然
景观。
(张德裕)