房地产业

[概况] 黑河市房产管理局是黑河市政府主管全市房产业的政府职能部门，担负着黑河
市住宅建设、房产权属、房屋物业、房产交易、房屋租赁、商品房预售、房屋动迁、直管房
管理等行政管理和住房制度改革等工作。内设办公室、产权产籍科、房管科、动迁办、财务
科5个行政科室，核定行政编制25人，下属两个科级事业单位，即房产交易所和房产维修队。
全局共有职工79人。其中，有大学学历3人，专科学历26人，中专学历16人，高中学历27人；
有技术职务21人，(内含中级职务的3人)，年龄最大57岁，最小的19岁。
市房产局结合黑河市房产业发展的实际，制定科学的发展思路，严格依法行政，强化“
三服务”，以搞活房产市场为纽带，稳中求进，开拓进取，连创住宅建设、房产交易、房屋
租赁、商品房预售管理、物业管理、房产管理新佳绩。通过“三讲”教育活动，提高和转变
干部职工的思想观念，弘扬求真务实作风；通过简化办事程序，完善工作制度，提高办事效
率；通过深化改革，搞好服务管理，为财政多创收；两个文明建设协调发展，赢得市委、市
政府的充分肯定。
(卢长春)
[房屋产权管理] 1999年，全市房屋产权管理着重抓了管理升级工作。对业务人员进行
了岗位培训，采用微机管理，对房屋权属档案进行归集整理，严格产权证照办理审批手续。
市城区全年共进行房屋初始登记1900户，面积14万平方米。签发《房屋所有权证》4245本，
《房屋他项权证》913本。除正常业务查档外，还为单位和个人进行档案查询服务1100多件次
。为解决市城区房屋管理的“三不清和一难”问题，从11月份起全面进行了以“房地产基础
测绘、房地产图文网络信息管理系统开发、房屋产权复查登记发证”的“三位一体”房屋管
理系统工程，使市城区的房产管理工作步入科学化、规范化的轨道。
(卢长春)
[执法检查] 1999年，随着黑河市城市建设改造步伐的加快和住宅建设力度的加大，加
强了依法对市城区动迁管理工作力度，严格房屋拆迁许可证制度，对符合条件的7个单位核发
了《拆迁许可证》，确保了拆迁工作依法办事，使动迁户都能得到妥善安置。市城区共动迁
17个单位、180户居民、3.06万平方米的房屋和1586平方米的临时建筑物。特别是黑龙江堤防
和沿江带状公园建设的动迁工作，经市房产局及市、区动迁人员的努力，仅用18天时间即完
成47户居民、1884平方米房屋的动迁工作，并为20户居民办理了安置房过户手续；单位拆迁
工作也完成70%，确保了黑龙江堤防建设和沿江带状公园建设的顺利进行。同时，加大执法力
度，按照法律、法规的规定程序，对56户居民下达了动迁裁决书，对28户拒不执行裁决的，
申请法院强制执行。全年共接待动迁上访咨询100多人次，化解了矛盾，减少了纠纷，确保了
动迁工作顺利进行。
(卢长春)
[城镇居民购房支出快速增长] 1999年，为了拉动黑河市经济增长，刺激消费，以启动
经济适用住房(含集资合作建房)的开发建设为契机，出台了《黑河市关于加快经济适用住房
开发建设有关优惠政策》和《关于黑河市城区职工群众集资建房有关管理办法》等政策，大
大降低了住房造价，调动了居民购建房的积极性。全市经济适用住房(含集资合作建房)达26
万平方米，为3100户居民解决了住房。为了搞活房产流通，及时启用了闲置多年的交易大厅
，使市城区有了唯一一家房产二级有形市场，并出台了房改房准许进入市场规定。鼓励单位
内部串换住房，对以旧换新、以小换大的住房调剂户，减免中介服务费。1999年，办理房屋
交易934起，面积6.4万平方米，成交额3640.4万元；办理房屋抵押贷款1031起，抵押房屋面
积10.44万平方米，抵押金额4236.8万元。其中，公积金抵押货款769起，抵押房屋面积3.91
万平方米，抵押金额1176.6万元。 (卢长春)
[住房制度改革] 1999年，为进一步加快城镇住房制度改革步伐，按照国务院、省政府
的要求，出台了《黑河市进一步深化城镇住房制度改革，加快城市住房建设实施方案》，结
束了福利分房制度，实行住房分配货币化。同时，加大了现有公有住房出售力度。市城区全
年房改售房2157户(含由标准价房改改为成本价房改购房)，出售面积13.5万平方米，使市城
区90%的公有住房进行了房改。
(卢长春)
[物业管理] 1999年，为在全市进一步推进住宅小区物业管理，市房产局组织力量对市
城区的物业管理情况进行了全面调查，找出问题和不足并提出改进意见。截止1999年末，市
城区共有物业管理企业10家，委托管理房屋面积多的达25万平方米，少的也在3万平方米以上
。为了改变城市楼房外墙涂料脱落严重，有损城市形象的形象，在市房产局的组织下，对临
街的239栋、65万平米的外墙进行粉刷。
(卢长春)