交通·邮电
公路

[概况] 近10余年来，黑河市公路建设快速发展，1996—1999年公路工程项目达34项，
工程总投资达4.11亿元。1999年，全市公路里程已达到4031.9公里，形成了由国道、省道为
主，县道、乡道为辅的交通网络，市境内每百平方公里公路密度达5.86公里。其中，国道两
条：202线黑河至大连公路在黑河市境内长267.7公里，85%为三级砂石路、15%为二级混凝土
路面。有桥梁1919.6延长米/44座。111线北京至加格达奇公路在黑河市境内长54.2公里，均
为三级砂石路。有桥梁108.62延长米/6座；省道8条：绥化至北安公路、嫩江至呼玛公路、黑
河至洛古河公路、嫩江至黑河公路、碾子山至北安公路、鹤岗至嫩江公路、加格达奇至黑河
公路和黑河至嘉荫公路，全部为三四级砂石路，在黑河境内总里程为1064.7公里；17条县道
全部为四级砂石路或等外路，总里程423.5公里；乡道总里程925.3公里；专用公路总里程为
1287.9公里。全市共有桥梁13919.5延长米/519座。其中，较大型桥梁4447.2延长米/25座，
永久性桥梁12286.3延长米/416座，半永久性桥梁400.2延长米/31座。有涵洞16678.1延长米
/1712道。国、省干线公路桥梁全部永久化，其它公路桥梁大部分永久化。
黑河市公路管理处是全市公路行业主管部门，现有人员编制56个，内设12个科室，下辖
黑河市、北安市、五大连池市、嫩江县、孙吴县、逊克县、龙镇、爱辉区8个公路管理站以及
北五(北安—五大连池)公路收费管理所、黑河市公路勘察设计所两个所。其中，黑河公路管
理站和两个所为处直属单位，其它各公路管理站业务由市公路处领导，行政隶属当地政府。
各公路管理站下设148个养路道班。按照公路分级管理的原则，县级以上公路的管理由各公路
管理站负责，乡级公路由县(市)区负责，专用公路由使用单位自养。
根据年初全市公路养护生产计划，各站将各项生产指标落实到养路道班、各路段。养路
员工对所管养的路段实行承包责任制，并按照生产任务完成情况兑现劳动报酬。为切实加强
对养护生产管理，提高劳动效率和养护质量，各站严格执行省公路局制定的《养护生产管理
办法》和市公路处制定的养护生产改进通知单制度，同时认真执行“技术规范”，提倡科学
养路，加大养护生产中的科技含量。继续加强对翻浆、水毁等公路自然灾害预测预报、预防
工作，积极组织力量抗灾保通，使全市国、省干线公路没有发生中断24小时以上的现象。通
过增强养护机械设备(各站现拥有各种养护机械设备183台套)，公路养护生产中装、卸、运料
实现了机械化，机械化铺装比重达到30%。全面养护工作地进一步加强，使全市路况质量和路
容路貌有很大改观，全市国、省干线公路好路率、综合值分别完成62.9%和67.7，县级公路好
路率、综合值分别完成57.2%和66.0，全部超额完成计划指标，取得了全省国、省干线公路养
护升级竞赛第六名和全省地方道路养护升级竞赛第七名的历史最好成绩。
市公路处路政科和各公路站路政股，通过广泛深入地开展《公路法》、《黑龙江省公路
条例》以及有关路政管理法律法规的宣传教育，使公路沿线群众受教育面达95%以上。同时，
通过严格控制公路违章建筑的发生，全年全市控制违章建筑326平方米/8起，拆除临时建筑2
53平方米/9起，违章建筑控制率达到100%；通过坚持依法治路、依法行政，全年全市查破路
政违章案件267起，违章案件查破率达到100%，收回路政赔偿费595120.12元，损失赔偿费回
收率达到100%。通过参加市委、市政府组织开展的“改善经济环境，树行业新风”活动，坚
决查处“乱设卡、乱收费、乱罚款”等公路“三乱”现象及“乱修乱建、乱设摊点、乱停乱
放、乱倒垃圾、乱开道口、乱砍滥伐”等公路“六乱”现象。路政管理工作的不断强化，有
效治理了公路“脏、乱、差”，为把全市公路建成为经济建设服务的绿色通道，保证公路整
洁畅通奠定了基础。
(吕福义)
[省道黑嘉公路黑逊段建成通车] 总投资2350万元、全长89公里的黑嘉(黑河—嘉荫)边
防公路坤河乡至干岔子乡段经过两年半的施工正式通车。该路等级为三级砂石路，由中国人
民解放军总后勤部投资，黑河市公路管理处负责建设。公路的建成，打通了黑河市区至逊克
县的沿江公路，使黑河市区至逊克县的公路行驶距离缩短了60公里，大大方便了两地群众生
产生活，为黑河地方区域经济。发展起到了积极的促进作用。
(吕福义)
[北五公路收费管理所成立] 黑河市第一条收费公路鹤嫩公路北安市至五大连池市段(简
称北五公路)建成通车。该路建设资金通过省交通厅投入、地方政府配套、银行贷款的形式筹
集，开创了黑河市集资、贷款修公路的先河。为加强对该路的管理，加快收费还贷进程，经
省交通厅批准，于1999年末成立了北五公路收费管理所。管理所行政隶属于省公路局，由黑
河市公路管理处代管，人员编制63个、内设3个股室，下设永丰、花园两个公路收费站，主要
负责北五公路的养护、路政管理和收取车辆通行费工作。
(吕福义)
[省道鹤嫩公路北五段建成通车] 10月9日，历时两年、投资25630万元、全长61.997公
里的省重点公路建设项目—鹤嫩公路北安市至五大连池市段升级改造工程圆满完成建设任务
，顺利地通过了省公路局专家组的初验，并被评为优良工程。10月10日，交付使用。该路建
设标准为二级，路面为水泥混凝土结构。北五公路的建成，改写了黑河市没有省公路网化工
程的历史，实现了黑河市高等级公路零的突破。为省重要旅游城市——五大连池市的经济发
展起到巨大的推动作用。
(吕福义)
[黑河市公路桥梁公司晋升为国家二级资质企业] 黑河市路桥公司是全市最大的路桥建
设企业，近几年来，公司通过进行经营机制改革、强化企业管理，使企业实力明显增强，现
已成为拥有固定资产3900万元，企业资本金2200万元、机械设备总功率8000千瓦、可承担高
等级公路和大型桥梁建设施工的专业化路桥施工企业，已打入省内路桥建设市场。1999年初
，公司经省建委考核批准，已晋升为国家二级资质企业，同时被省交通厅核准为二级施工企
业资信登记。
(吕福义)
[黑大公路黑河至二井子段建设工程准备工作完成] 国道202线黑大公路黑河至二井子段
公路改建项目，经过近两年的前期工作，经国务院、国家计委、交通部、国际工程咨询公司
审批，完成了工程预可研、可研评估和环保评估工作。交通部于1999年11月24日对工程初步
设计、概算和招投标文件进行了批复。该工程投资总概算核定为19.2亿元。征地拆迁工作由
黑河市负责，现已完成了土地征用的组件工作，并报国家审批。下一步将进行工程的招投标
、资金筹措工作，按照资金安排情况，力争2000年全线开工。
(张晓东)