卫生

[预防保健] 一是积极开展防病工作。新修订的《黑龙江省结核病防治条例》(以下简称
《条例》)于1999年2月1日起开始实施。为贯彻实施好《条例》，组织了全市学习《条例》答
题活动。在3月24日“世界防治结核病日”活动中，全市各级卫生医疗单位利用《条例》颁布
的有利契机，均组织了不同形式的宣传和学习活动。全市发现活动性结核病人958例，其中新
发涂阳病人640例，占人口的38/10万，完成全年新阳指标107.2%；本周期内新发涂阳病人治
愈率达95.5%，复治涂阳病人达93.8%。全年新生儿卡介苗接种率99.4%，达到并超过世界卫生
组织和上级业务主管部门制定的标准。根据市委、市政府提出的卫生城创建和迎检工作要求
，由市卫生局牵头，积极协调有关单位，按照全国城市卫生检查标准，对黑河市区食品、公
共场所、饮用水、传染病防治及窗口单位卫生情况进行了全面检查，提高了公共卫生质量。
二是针对地方病防治重点开展了调研和清理食盐市场工作。针对南部县(市)食盐市场乱、硒
碘盐销售完不成任务等问题，地方病防治领导小组办公室与市粮食局有关人员分别深入北安
、五大连池市进行调查研究。同时向市政府呈报了《目前我市地方病防治存在的问题及应采
取对策的报告》。市人民政府办公室下发了《黑河市人民政府办公室批转市地方病防治领导
小组办公室关于<目前我市地方病防治存在的问题及应采取对策的报告>的通知》，有
力地促进了地方病防治工作，全市共收缴非硒碘盐397吨。三是认真贯彻实施《母婴保健法》
。加强了妇幼保健机构的建设和管理，不断完善各种配套设施，提高了妇幼保健机构的服务
能力和水平。不断加大《母婴保健法》行政执法力度，取缔了城镇内个体接生站，严格依法
规范婚检工作，有力保障了广大妇女儿童的合法权益。
(詹宇伟)
[医疗市场管理] 加强了对医疗机构的法制化管理和个体外聘从业人员的管理、培训。
加大清理整顿医疗市场工作的力度。经过清理，个体诊所由1997年的140家减少到84家，分门
诊由34家减少到14家，有效净化了医疗市场，使医疗机构管理步入规范化、法制化轨道，提
高了医疗服务质量和服务水平。
(詹宇伟)
[医疗服务质量] 各级医疗机构不断加强管理，开展了以提高医疗服务质量为中心的规
范化活动，完善各项制度和措施，同时开展了新技术新项目，髋臼骨折的手术治疗、虹膜根
部离断修补术、改良式电刀筋膜内全子宫切除术等一些手术均达到了省内先进水平，全面提
高了医疗技术水平和服务质量，增强了对突发事件的应急能力。省卫生厅检查团于8月份对全
市的医疗市场、血站建设、感染监控、医疗服务质量、整体护理、急诊急救等项工作进行了
全面的检查，对上述工作给予了较高的评价。
(詹宇伟)
[农村卫生] “三下乡”活动富有成效。市和各县(市)区分别组织了医疗小分队，到灾
区和贫困地区开展义诊、咨询、送药、送设备活动，共派出医疗队47支，派出医疗队员246人
次，义诊人数12100余人，赠送药品价值11万元，举办讲座42次，帮助乡(镇)卫生院开展新技
术项目29项，开展手术266例，接受进修人员76人，捐赠设备55台件，捐款1.5万元，收到了
较好的效果。合作医疗进展较快。全市农村实行各种形式合作医疗的村数已达407个，全市以
村为单位合作医疗覆盖率达46.7%，受益人口约25万。
(詹宇伟)
[中医事业] 切实加强农村中医工作。发挥县级中医院的龙头作用，指导和带动农村乡
(镇)中医药工作；在全市开展农村中医先进县建设试点启动工作，制定下发了《全市农村中
医工作先进县建设方案》和《黑河市农村中医工作先进县建设标准》；认真组织广大干部职
工学习《黑龙江省发展中医条例》，全面贯彻实施《黑龙江省发展中医条例》。
(詹宇伟)
[贯彻实施《中华人民共和国献血法》] 充分利用5月8日世界红十字宣传日，有效开展
了《献血法》的宣传活动，增强了人们无偿献血的自觉性。全年组织了1451人无偿献血，基
本满足了临床医疗、急诊、急救及重大事故情况下的用血需要，使血站供血已占临床用血总
量的76.29%。
(詹宇伟)
[红十字会] 积极开展抗洪救灾工作。1999年，孙吴县、逊克县、爱辉区部分村屯遭受
洪水灾害后，市红十字会向上级红十字会积极争取救灾物资，共争取到总价值为651450元人
民币的救灾物资。市红十字会在发放救灾物资的同时，组织派遣红十字医疗队、防疫小分队
深入灾区开展义诊防疫工作，各受灾县区的红十字会共组织派遣医疗队28支，派遣医务人员
227人，诊治病人8123人，发放药品价值2万余元。
(詹宇伟)
[药品监督] 重点清理过期失效药品。市卫生局充分发挥药品监督管理职能，依法对药
品经营、使用单位进行了监督检查，监督覆盖率达100%，全市共收缴过期失效药品价值2万余
元。查处假冒伪劣药品案件13起，没收销毁假冒伪劣药品19种，价值2万余元；处罚制售假冒
伪劣药品单位13个，罚款金额8000元；取缔无证照药品经营企业4家，纠正和处理超范围生产
经营单位2家，整顿药品生产企业3家；依法查处虚假违法药品广告1起；查处药品违价单位1
47个，收缴违价金额4万元，罚款3千元。有218种药品降低了价格，降幅达18%。
(詹宇伟)
[爱国卫生运动] 一是认真开展创建卫生城工作。市爱卫办精心部署，认真协调，发动
群众，落实任务。在行业卫生整顿、“门前三包”制度落实、居民区卫生治理等方面进一步
加大了指导检查力度。在第四次全国城市卫生检查活动中，得到了检查团的充分肯定，广大
市民对城市卫生管理和基础设施建设情况的满意率也提高到了89.45%。二是不断加强农村改
水改厕和灭鼠防病工作。全市新建自来水供水点10处，年增受益人口1.05万人，受益率提高
了1.5%，总普及率达50.72%。全市新建卫生厕所6980座，普及率提高4%，总普及率达41.89%
。
(詹宇伟)
[医德医风建设] 全面开展“为经济建设服务，树行业新风”最佳最差单位评议活动。
一是加强领导，提高认识，落实责任。二是把握评议重点，搞好自查自评。在评议活动中，
继续深入开展以“一切为了病人，一切方便病人，一切服务于病人”为主题的“四职三优”
规范化服务活动。为更好地体现医疗机构全心全意为人民服务的宗旨，市卫生局出台了“二
级医院便民服务措施”32条，市第一人民医院出台了优质服务38条便民服务办法，以使人民
群众真正得到优质的医疗服务。
(詹宇伟)