概述
概况

历史
[沿革] 黑河市历史悠久。据考古证明，早在旧石器时期就有人类在此地活动，是形成
本地古代土著民族的基础。公元前16世纪，居住在今黑河市北部、嫩江流域的东胡、秽貊人
和商朝就有过“东胡黄罴，山戎戎菽”的贡纳关系。到西周初年，居住在黑龙江中、下游的
肃慎族已向周王朝贡“木苦矢石奴石”。唐朝，黑龙江中、下游属黑水靺鞨。公元725年(唐
开元三十年)，唐王朝设立黑水都督府，黑水靺鞨属之。公元729年(唐贞元八年)，又设立室
韦都督府，对黑龙江上、中游和嫩江流域室韦诸部进行有效的统治。金朝，属于蒲峪路。元
朝，为了沟通内地与黑龙江流域的联系，建立了许多“站赤”，今黑河市即在辽阳行省开元
路管辖区域内。明朝，设立奴儿干都司，区内女真、契丹人均属之。清朝，康熙为了抵抗沙
俄的侵略，于1683年(康熙二十二年)12月13日，在黑龙江左岸旧瑷珲设置黑龙江将军衙门。
1685年(清康熙二十四年)迁至江右岸新瑷珲城(今爱辉镇)。1690年(清康熙二十九年)又移驻
墨尔根(今嫩江县城)，瑷珲副都统留守瑷珲新城，全市多归其统辖。民国年间，全市大部分
地区为黑河道尹公署管辖。1933年1月25日，日本侵略者占领黑河，1934年12月1日，成立伪
黑河省。1945年8月黑河解放，11月19日，成立黑河地区行政办事处。1945年11月19日，成立
嫩江省黑河地区行政办事处。11月中旬，成立中共黑河地区中心县工作委员会。12月14日，
嫩江省黑河地区行政办事处更名为黑龙江省黑河地区行政办事处。1946年9月7日，黑龙江省
政府决定设立黑河地区行政督察专员公署。1947年初，黑龙江、嫩江两省合并为黑嫩省，19
47年2月7日，黑龙江省黑河地区行政督察专员公署改称为黑嫩省第五行政督察专员公署。19
47年9月17日，原黑嫩省第五行政督察员公署改称为黑龙江省黑河行政督察专员公署。1950年
1月16日，黑河行政督察专员公署改称为黑河区专员公署。1955年4月19日，黑河区专员公署
改称为黑河专员公署。1967年4月，成立黑河地区革命委员会。1979年2月8日，撤消黑河地区
革命委员会，成立黑河地区行政公署。1993年2月8日国务院决定撤消黑河地区，成立黑河市
(地级)。
人口
[概况] 根据黑河市第五次全国人口普查，截止2000年11月1日，全市总人口167.2万人
，其中男性人口85.9万人，占总人口的51.4%；女性人口81.3万人，占总人口的48.6%，同19
90年第四次人口普查相比，总人口增长了7.54%，人口平均增长率降到0.71%，平均每10万人
中具有大学以上受教育程度的3981人，比第四次人口普查时增长了176%，具有高中教育程度
的14787人，增长12%；具有初中教育程度的增长了37%，具有小学教育程度的下降11%，文盲
率6.22%。
据公安部门统计，2002年末全市人口173.8万人，男性人口89.1万人，占总人口比重的5
1.3%；女性人口84.7万人，占总人口比重的48.7%。其中城镇人口63.2万人，占总人口比重3
6.4%，乡村人口110.6万人，占总人口的63.6%。
全市除汉族以外，有39个少数民族63493人，占人口总数的3.65%。
地理
[位置与面积] 黑河市是黑龙江省北部的一个边境市。位于北纬47°42′—51°03′，
东经124°45′—129°18′之间。东南和伊春市、绥化市接壤，西南同齐齐哈尔市毗邻，西
部与内蒙古自治区隔嫩江相望，北部与大兴安岭地区相连，东北隔黑龙江与俄罗斯的阿穆尔
州相对。全市总面积66802.7平方公里。
[地质地貌] 黑河市地处大兴安岭东端，小兴安岭北部，境内群山连绵起伏，沟谷纵横
，地势西北部高，向东南逐渐降低，南部最低。由于地质构造变动和物理风化作用，形成了
剥蚀地形、侵蚀堆积地表、堆积地形和火山岩地形，并构成了低山、丘陵、火山熔岩台地、
盆地、平原和河谷地貌特征。
全市地貌呈北西至南东走向。由于受松辽断陷，逊克至乌云结雅断陷和孙吴地堑影响，
地势中间隆起，两侧坳陷。
中部低山丘陵区主要分布在嫩江县的多宝山、霍龙门、白云、麦海和爱辉区的西峰山、
新生、罕达气、北师河、二站与五大连池市的朝阳、莲花山、兴安乡及孙吴县的向阳、正阳
山、清溪、辰清、群山、奋斗等乡镇和逊克县的逊河镇以南地区。山区面积约44225平方公里
，占全市土地总面积的64.3%。为北西、南东向，两端隆起、中间凹陷，呈马鞍形态，海拔高
度为300-800米。黑龙江、嫩江及主要支流地带，山岭险峻，坡度较陡，雨季易形成沟谷、崖
堆和滑坡，河流的分水岭，一般高出河床100-250米。山势柔和，山顶平坦，可见有平顶山和
右夷平面，局部山坡有倒石堆，山上到处可见厚度1-5米的残坡积层，植被发育。江河密度大
，河谷弯曲，多为不对称的V形谷，河流比降较小，一级阶地发育，河谷沿岸和局部地带的缓
山坡处多形成沼泽湿地。泉水较多，冬季可形成冰丘。
沿江断陷盆地主要分布在沿黑龙江南岸和逊河以北地带的孙吴地堑和逊克至乌云结雅断
陷带内，呈北西向，狭长带状分布。长约150公里，宽约2-5公里，面积为450平方公里，占全
市土地总面积的0.7%。地势平坦，微向江岸倾伏，有零星山间盆地。
南部为松辽平原的北部，呈长方形，面积24051平方公里，占全市土地总面积的35%；地
势较平坦，略有起伏，由北向南逐渐降低。
[气候] 黑河市临近冷空气的发源地—西伯利亚大草原，境内又有小兴安岭山脉纵贯南
北，这种特殊的地理环境，使全市呈寒温带大陆性季风气候：冬季漫长而且严寒干燥，夏季
虽短，但温暖湿润、光照充足，春季升温快，多大风，秋季降温急骤，无霜期短。同时因市
内各地地形地貌不同，气候亦有差异，并各具特点：孙吴县城处于小兴安岭山脉马鞍型中的
凹地，气温最低，降水偏多。嫩江县地处大、小兴安岭之间，大风日数较多。位于北部的爱
辉区、逊克县，有小兴安岭屏障作用，气温反而相对较高。黑河市全年日照总时数2562-267
7小时，最多年2793小时，最少年2367小时。全市夏季昼长夜短，光照充足，夏至前后，日照
时间长达15-16小时，5-8月日照时间占全年的五分之二。太阳辐射总量6月份平均可达15千卡
/平方厘米，5-8月太阳辐射总量达56千卡/平方厘米，占全年的一半。而冬季则昼短夜长，冬
至前后，日照时间仅7-8小时，11月至次年2月日照时间只占全年的五分之一。太阳辐射总量
12月份平均只有3千卡/平方厘米。全市年平均气温为-1.3—0.4℃。一月最冷，平均气温为-
25.4—23.8℃。七月最热，平均气温为19.4—21.3℃。年较差为44.2—46.7℃，国内其它地
区少有。每年10月中旬到次年4月中旬，全市日平均气温小于或等于0℃，长达183-195天；每
年11月下旬到次年2月底，为日平均气温小于或等于-20℃的严寒时段，长达88-103天。一年
中低气温小于或等于-30℃的日数，平均可达25-54天，而且自11月下旬到次年3月都可出现。
各地极端最低气温值均超过-40℃，大部分年份均能出现。孙吴县1965年冬，最低气温小于或
等于-30℃的天气达91天，小于或等于-40℃的天气达20天，1980年1月还观测到-48.1℃的极
端最低气温记录。
黑河市夏季气候宜人，中午较热，早晚凉爽。5月下旬至8月下旬，为日平均气温大于或
等于20℃时段，达80天以上。最高气温大于或等于30℃的日数，每年平均出现7-12天。五大
连池市(原德都县)1968年7月曾出现过38.2℃的最高气温记录。5月中旬至9月中旬，全市日平
均气温稳定在10℃以上的日数，孙吴县最少为116天，其它县(市)区为123-128天；大于或等
于10℃的积温，在1944℃-2306℃之间，孙吴县最少。形成小兴安岭腹地气温最低，积温值最
小，向山脉两边延伸，则气温逐渐增高，积温逐渐增多的特点。
黑河市年平均降水量在491-540毫米之间，年雨量差异不明显。降水分布是南部多于北部
，东部多于西部。降水中心一是在孙吴以南的小兴安岭鞍部，二是在北安市的赵光一带。降
水多集中于夏季(6-8月)，约占全年总降水量的61-67%；春季(3-5月)约占12-16%；秋季(9-1
0月)约占16-19%；而冬季(11月-次年2月)仅占3-5%。一年内降水量大于或等于1.0毫米的降水
总日数为58-68天，其中夏季为31-33天，冬季少于10天；大于或等于10.0毫米的降水总日数
为14-17天，三分之二出现在夏季，冬季出现机率为0；大于或等于50.0毫米的暴雨，平均每
年出现不到1次，多在7、8月份。一年内连续降水3天以上平均每年出现2-4次，出现机率夏季
占75%，其余多在9月；连续降水最多日数达15天，分别出现在孙吴县1954年6月7-21日和爱辉
区1959年6月20日-7月4日。连续无降水多出现在严冬季节，北3县(区)最长为50-51天，南3县
(市)最长为40-47天。市内10月上旬至次年5月上旬的降水均为降雪，降雪量很小，只占年总
降水量的十分之一。积雪留存时间长，稳定雪盖期为130-150天。积雪深度一般在10-20厘米
，历史上最大积雪深度达53厘米。
[水系] 黑河市有丰富的水资源，境内河流纵横，纵贯黑河市南北的小兴安岭，将境内
河流分为黑龙江、嫩江两大水系，共有大小河流631条，其中流域面积在50平方公里以上的河
流有242条。黑龙江位于黑河市北部，是中国与俄罗斯联邦的界江，在市内的主要支流有法别
拉河、公别拉河、逊别拉河、库尔滨河。嫩江位于本市西部，是黑河市与内蒙古自治区的界
江，在市内的主要支流有讷谟尔河、科洛河。市内的通肯河，属松花江水系。乌裕尔河是内
陆河流。
[土壤] 黑河市土壤共有8个土类，下分27个亚类、31个土属、52个土种。境内有暗棕壤
和黑土两个地带性土壤，在其中还镶嵌有白浆土、草甸土、沼泽土、泥炭土等非地带性土壤
。此外，还有火山灰土和水稻土。
暗棕壤亦称暗棕色森林土，是市内主要的森林土壤，面积4477242.7公顷，占全市土壤面
积的65.76%，其中，县属耕地占暗棕壤面积的4.06%。主要分布在小兴安岭山体和山前起伏的
丘陵区，以逊克、爱辉、孙吴、嫩江等县(区)居多。
白浆土总面积42988.8公顷，占全市土壤面积的0.63%，其中县属耕地占白浆土面积的25
.85%。主要分布在逊克县，其它县(市)多有零星分布。
黑土是市内主要的宜耕土壤，总面积为875567.6公顷，占全市土壤面积的12.86%，其中
县属耕地占黑土面积的77.18%。主要分布在小兴安岭山前丘陵漫岗区，全市各县(市)均有分
布，以嫩江、北安、五大连池市(县)居多。
草甸土总面积677452.3公顷，占全市土壤面积的9.95%，其中县属耕地占草甸土面积的2
8.72%。主要分布在黑龙江、嫩江水系河漫滩阶地上，还有沟谷低地与山间谷地等低平地上。

沼泽土总面积712357.3公顷，占全市土壤面积的10.46%，其中县属耕地占沼泽土面积的
2.7%。主要分布在河谷泛滥地与水线两侧积水洼地、地下水流出地区，凡是具备潮湿积水条
件的地段均有分布。
泥炭土，市内只有低位泥炭土且面积很小，仅有5748.5公顷，占全市土壤面积的0.09%。
集中分布在五大连池市、爱辉区和孙吴县境内。
火山灰土总面积14313公顷，占全市土壤面积的0.21%，主要分布在五大连池市。嫩江、
孙吴、逊克县、爱辉区亦有分布。
水稻土总面积2926.3公顷，占全市土壤面积的0.04%。主要分布在北安市主星乡和五大连
池市境内的永丰农场。
资源
[土地资源] 黑河市土地资源辽阔，现有耕地面积1 699万亩，占全市总面积的16.96%，
人均占有耕地10.26亩。尚有适宜开荒地219万亩。土地肥沃、连片 、平坦，适宜种植小麦、
大豆，是全省小麦、大豆主产区，现已成为国家重要商品粮和大豆生产基地。有林地面积5
995万亩，占全市总面积的59.83%。有草地面积650万亩，占全市总面积的6.49%载畜量可达7
0万个羊单位，现已利用1.54万亩。水面面积96万亩，占全市总面积的0.93%。有供养鱼水面
17.6万亩。
[水资源] 黑河市境内河流众多，水量充沛，水能资源丰富。境内10公里以上河流621条
，均属黑龙江、嫩江两大水系。全市可开发的水能资源量34.07万千瓦，可建水电站43座(不
含黑龙江、嫩江干流)。黑龙江干流上、中游水能理论蕴藏量1500万千瓦，内河水力装机量可
达75万千瓦。目前，已建成宝山、库尔滨、白石、西沟、象山、山口等水电站，总装机容量
10多万千瓦。全市大体为“六山一水一草二分田”。
[动物资源] 有野生兽类51种，属珍奇保护动物有狐狸、猞猁、旱獭、紫貂、黄鼬、灰
鼬、獾子、马鹿、驼鹿、熊等。有鸟类206种，主要珍稀鸟类有白鹳、黑鹤、金雕、小天鹅、
鸳鸯等。还有飞龙、野鸡、沙半鸡等野禽。另外，黑龙江里还盛产大马哈鱼、鳇鱼、鲤鱼、
哲罗等名贵鱼。
[植物资源] 在广阔的原野和茂密的森林里，蕴藏着千余种植物资源。一是中药材，共
有350种、231属、366科，年蕴藏量约15万公斤。仅人参、黄芪、一轮贝母、五味子、党参等
名贵药材就有120余种。二是有野生食用山产品千余种，主要有都柿、松籽、榛子、草莓、木
耳、猴头、蘑菇、蕨菜、黄花菜等，年蕴藏量8万吨。三是经济价值较高的树种有红松、樟松
、落叶松、水曲柳等20余种。
[矿产资源] 现已发现矿藏资源93种，约占全国矿藏种类总数的57.5%，占全省的71%。
矿产地达630处，已探明储量222处、55种，有8种资源居全省之首。其中，多宝山铜矿是东北
地区最大的铜矿，在全国可供开采的铜矿中属第三位；黑河有“黄金之乡”美称，生产历史
悠久；煤含量极为丰富，目前年生产能力50万吨；此外，有储量90亿吨的大理石，1亿吨的石
灰石、200亿吨的火山玄武岩及大量的石英砂、珍珠岩和麦饭石。其他如银、铅、锌、锡、铬
及硝化铁、硫化铁、钛化铁等有色金属和稀有金属也有相当储量。
[旅游资源] 有景色优美的黑龙江、世界罕见的五大连池火山群、历史古城爱辉、胜山
要塞遗址、大黑河岛、风景幽美的西山湖、山口湖和卧牛湖、五道壑洛影视基地等旅游胜地
。开辟了黑河至克拉斯诺亚尔斯克至北冰洋特色旅游；被誉为“神州第一漂”的沾河漂流，
都吸引着大量中外游客。黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克之间的“一日游”、“多日游”、“
疗养游”等更是独具特色。
行政区划
黑河市辖1个区、2个县级市、3个县、21个镇、43个乡(7个少数民族乡)、625个行政村、
139个社区居委会。
爱辉区
西岗子镇 爱辉镇 张地营子乡
西峰山乡 上马厂乡 四嘉子满族乡
二站乡 罕达气镇 新生鄂伦春族乡
幸福乡 坤河达斡尔族满族乡
北安市
二井镇 石泉镇 赵光镇 海星镇
通北镇 主星朝鲜族乡 杨家乡
东胜乡 城郊乡
五大连池市
龙镇 和平镇 太平乡 建设乡
新发乡 团结乡 双泉乡 兴隆乡
朝阳乡 兴安乡
五大连池镇(与名胜区自然保护区管理委员会共管)
嫩江县
前进镇 海江镇 伊拉哈镇 双山镇
多宝山镇 嫩江镇 长福乡 科洛乡
临江乡 塔溪乡 白云乡 联兴乡
霍龙门乡
逊克县
边疆镇 逊河镇 干岔子乡 松树沟乡
车陆乡 克林乡 宝山乡
新兴鄂伦春族乡 新鄂鄂伦春族乡
孙吴县
孙吴镇 西兴乡 清溪乡 正阳山乡
红旗乡 辰清镇 奋斗乡 群山乡
卧牛河乡 沿江满族达斡尔族乡
腰屯乡
中省市直单位及部分企业主要领导

中共黑河市委员会
市委书记 于晓东
副 书 记 赵学礼 韩 伟 傅德志
高俊阳
常 委 赵洪生 张宪军 安福清
许百川 张宝华 曹力卓
市委巡视员 孙作舟
秘书长 安福清
副秘书长 张达义 夏作民
市委办公室
主 任 夏作民
副主任 张国军 李少杰 鲁 铭
机要处
处 长 王福军
市保密办(局)
主 任 吴 威
信访办
主 任 李思明
副主任 陆景贵 陈向东
黑河市人大常委会
主 任 于晓东
副主任 张中元 杨国才 乔玉泉
侯 敏 赵殿举
秘书长 刘兵来
副秘书长 阎生慧
内务司法委员会
主 任 刘 君
财政经济委员会
副主任 陈志武
农林委员会
主 任 狄来三
城乡建设环保委员会
主 任 张长忠
科教文卫民侨外事委员会
副主任 王宏伟
人事选举办公室
主 任 周景志
研究室
副主任 梁贵峰
人大办公室
主 任 王殿东
副主任 冯 葳
黑河市人民政府
市 长 赵学礼
副市长 张宪军 战佩山 贯昌福
赵桂英 李 斌 孟祥全
助理巡视员 刘 君
秘书长 孟庆斌
副秘书长 王宝林 刘殿栋 梁 枫
杜德明 汪雪帆 孙维俊
陈 华 薛 宽
市政府办公室
主 任 傅广远
副主任 陈洪生 郑义俭 冯 云
市政府接待办公室
主 任 姜明远
副主任 修玉娥 孟成良 戴春雷
市政府研究室
副主任 陈洪升 杜久武
市政府人防办公室
副主任 周世臣
驻外办事机构
黑河市政府驻北京办事处
主 任 王宝林
副主任 游屏苹 吕东胜
黑河市政府驻哈尔滨办事处
主 任 周振家
副主任 罗 飞
黑河市政府驻上海办事处
副主任
黑河市政府驻大连办事处
主 任 马德玉
政协黑河市委员会
主 席 韩 伟
副主席 王世翠 曹振远 范玉仁
张强富 鲍海陆 张清杰
张 岭
秘书长 张砚清
副秘书长 刘树玉
办公室
主 任 郎 林
副主任 王铁柱 程知元
经济科技委员会
主 任 孙 丽
副主任 谭培军
社会法制委员会
副主任 朱永纯
港澳台侨民族宗教委员会
主 任 刘树新
副主任 李艳英
提案学习文史委员会
副主任 刘建欣
教文卫体委员会
主 任 李兴华
综合调研室
副主任 孙继忠
中共黑河市纪律检查委员会
书 记 傅德志
副书记 赵兴志 李富成 张晓燕
秘书长 张晓燕(兼)
常 委 张 英
办公室
主 任 祝仰钊
党风室
主 任 崔战友
检查一室
主 任 何振涛
检查二室
主 任
检查三室
主 任
审理室
主 任 张晓莉
宣教室
主 任 何荣琦
信访室
主 任 赵 伟
研究室
主 任 王 锐
干部室
主 任 张 英
纠风室
主 任 刘 丽
市监察局(行风办)
局 长 赵兴志(兼)
副局长 李树林
纠风办
副主任 刘 丽
党群部门
市委组织部
部 长 傅德志
副部长 马 力 茹伟 董子君
市委组织员办公室
主 任 董子君
副主任 魏晓风 马 杰
市委宣传部
部 长 赵洪生
副部长 王伟刚 郝丽华 夏重伟
秦晓健
市委统战部
部 长 曹振远
副部长 隋广义 郭丽达
市精神文明办公室
主 任 郝丽华
副主任 詹大伟
市委讲师团
团 长 车 义
市委政研室
主 任 张达义
副主任 袁 强 徐春雪
市委党史研究室
主 任 马景才
副主任 于海鸥
市委老干部局
局 长 张政建
副局长
市新闻中心
副主任 王金录 尹一凡 廉 洁
市委党校
校 长 韩 伟(兼)
书 记 吕万顺
副书记 胡钦习
副校长 吕万顺 张清义 王 超
黑河日报社
社 长 王伟刚
副社长 李国君
总 编 王伟刚
副总编 丛煜峰 张武奎
市直机关工委
书 记 安福清
副书记 孟庆斌 胡国哲 郭永顺
刘宝林
市档案局
局 长
副局长 陶长江 董桂荣
市总工会
主 席 马玉林
副主席 黄开云 吴 岩
共青团黑河市委
书 记 张崇义
副书记 黄世伟
市妇联
主 席 刘玉霞
副主席 杨小雯 郭红梅
市科协
主 席 张明元
副主席 李荫普 卢 平
市社科联
主 席
副主席 赵明楼
市工商联
党组书记 隋广义
会 长 刘泽生
副会长 李少军 孙希林
市文联
主 席
副主席 吴国言
市侨联
主 席
副主席 曹明龙
民盟黑河市委
主任委员 贯昌福(兼)
副主任委员 晋瑞兰
九三学社
主任委员 范玉仁(兼)
民建黑河市委
主任委员
民进黑河市委
主任委员
副主任委员 李君会
政府部门
市人事局
局 长 王洪玉
副局长 周晶妍 李清玉 石晶岩
市编委办
主 任
副主任 石静岩(兼)
市目标办
主 任
市人才中心
主 任 周晶妍
副主任 吕晓峰
市民政局
局 长 王 斌
副局长 王克成 张 诚 刘 洁
安置办
主 任 张福民
市老龄委
主 任 王克成
市残联
理事长 单忠廉
副理事长 张永翔
市老促会
副秘书长 刑国志
市法制办
副主任 宋 琦
市民委
主 任 韩来兴
副主任 许基一 莫金凤
市经济研究中心
主 任
副主任 牟善江
市地方志办公室
主 任 李玉杰
副主任 周国胜
政法部门
市政法委
书 记 许百川
副书记 梁万学 魏景新 王殿旭
秘书长 张进良
市政法委党工委
书 记 许百川
副书记 梁万学 魏景新 王殿旭
纪工委
书 记 姜喜范
防处理邪教办
主 任 王占国
政治部
主 任 张贵红
综合治理办
副主任 宋占彪
市检察院
检察长 王英华
副检察长 冯国平 卢寿绵 刘东民
周英侠
市反贪局
局 长 郝利民
黑北检察院
检察长 曹 军
副检察长 刘福才
市中级人民法院
院 长 张 敏
副院长 王彩环 常伟民 李国治
市司法局
局 长 张树国
副局长 许 兼 仲晓光 焦涤新
市安全局
局 长 陈 华
副局长 王国英 曲钧平 李亚坤
市公安局
局 长 蒋志芳
副局长 矫 宁 潘文学 栾德瑞
李富海 阮云明
市公安交警支队
支队长 李富海
政治委员 曲清双
市消防支队
支队长 张光义
政治委员 马学友
市公安职工中等专业学校
校 长 李 敏
副校长 陈 威
黑河军分区
司令员 王志刚
政治委员 张宝华
副司令员 张立杰 李 臣
副政治委员 吕开东 李春明
参谋长 吴洪飞
政治部主任 李家安
后勤部长 陈玉才
技术装备部长 藏广才
黑河武警支队
支队长 王海林
政治委员 刘国才
副支队长 周立臣 房圣涛 张秀宝
副政委 周世平
参谋长 于安平
政治处主任 王 伟
后勤处长 褚世和
黑河边防支队
支队长 郭大成
政治委员 戴英利
副支队长 曲钧成 张永成
副政委 刘英文
黑河森警支队
支队长 秦 伟
政治委员 齐铁金 金文斌
副支队长 周 童
参谋长 宁 杰
政治处主任 那洪讯
后勤处长 李云龙
综合部门
市计委
主 任 刘殿栋
副主任 吕自恒 张奎志 孔志远
郭德平
市重点项目办公室
主 任 刘殿栋(兼)
副主任 钟 丽 郑丽莉
市物价局
局 长 何宝顺
副局长 刘 力 于贵生
市物价所
所 长 马淑春
市劳动和社会保障局
局 长 尹胜利
副局长 李桂琴 关长城 王保华
市社会事业保险局
局 长 李桂琴
副局长 郝桂英 郭小泉
市劳动就业局
局 长 关长城
市安全生产监督局
局 长 王新元
副局长 刘宝政 车成文 袁亚东
市劳保监察支队
队 长 吕永山
市技术监督局
局 长 万良才
副局长 李亚荣 赵继光 郭 丹
市统计局
局 长 王 维
副局长 高亚范 王亚男
农调队
副队长 齐士民
企调队
副队长 仲淑萍
工交部门
市经贸委
主 任 汪雪帆
副主任 赵敬华 王新民 韩德权
孙继光 肖秀波 王海东
黑河地方铁路集团公司
董事长、总经理、书记 张中义
副书记、副总经理 于宝忠
副书记 尚大平
副总经理 沈 启
黑河地方铁路局
局 长 张中义
副局长 王业州
市交通局
局 长 张树斌
副局长 唐秀臣 任善春 夏冬梅
刘宜胜
市公路管理处
处 长 刘宜胜
市运输管理处
处 长 陆 军
副处长 楚乃豹
市交通征费处
处 长 张明科
副处长 谢振龙
民航黑河站
站 长 王国和
书 记 贾学文
副站长 李 斌 藏继业
市医药管理局
局 长 马静雯
副局长 梁文歧 王 季
市国土资源管理局
局 长 曹 虹
副局长 杨晓光 倪雪松 李春海
刘明玉
市二轻总会
会 长 吴 刚
副会长 张春丽
市纺织总会
主 任 孙继光
副主任 吴隆杰
黑河电业局
局 长 宋连成
副局长 李洪文 牟景旭 张志华
李志刚 邹国义 陈 录
书 记 田志宪
副书记 狄春三
总工程师 段有洲
黑河供电局
局 长 孙华新
黑河市邮政局
局 长 张国忠
党委书记 马景祥
副局长 金 龙 吕金生 胡景文
黑河通信分公司
总经理 徐 专
副总经理 吴景生 姜志辉 何 莉
党委副书记、工会主席 李超群
黑河电信实业公司
总经理 孙世和
副总经理 赵 敏
黑河移动通信分公司
总经理 李秀英
副经理 王灿义 曲志彬
中国联通黑河分公司
总经理 杨 军
副经理 周长勇 康宝君 关 巍
黑河无线电管理处
处 长 山林昌
黑河市黄金公司
经 理 王海东
冶金部黑河金矿
书 记 徐胜利
矿 长 关键
副矿长 裴国卿 管继忠 井长海
冶金部黑河采金船工程公司
经 理 于 斌
副经理 赵西江
书 记 张立文
黑河市西沟水电有限责任公司
经 理 蒋景强
副经理 王绍军
黑河象山水电厂
厂 长 张士杰
市热电厂
厂 长 杨振海
副厂长 闫景科 姜义兴 李艳路
鲍 杰
黑河黑龙江大桥管理处
处 长 赵 杰
副处长 李 勤 于 洋
黑大公路(二井子至黑河段)筹建处
副总指挥 金在来 夏冬梅 刘建平
一五一煤矿
矿 长 赵 占
副矿长 王世才
黑宝山煤矿
矿 长 许荣德
副矿长 曹洪昌 李明甲
多宝山铜矿
矿 长 朱学富
副矿长 王文军 谢青诚
黑河市双兴木制品有限公司
总经理 张英伦
矿泉水集团公司
副董事长 张忠良
财贸金融部门
市财政局
局长 于明海
副局长 高景春 王常玉 张晓光
市农业税征收管理局
局 长 王本正
市预算外资金管理局
局 长 高景春(兼)
副局长 刘仲元
市住房基金管理办公室
主 任 刘建辉
市财政会计局
局 长 阚立君
市财政监察局
局 长 岳 红
市审计局
局 长 冯清祥
副局长 宋 伟 闫晓光 杨占华
经济责任审计局
局 长 姚富利
市国税局
局 长 王 伟
副局长 王志刚 吴永刚 陈 峰
市地税局
局 长 阮永余
副局长 刘惠鹏 杨惠君 庄 谦
罗 伟
市工商局
局 长 苏庆亮
副局长 孙德元 陈卫平
中国人民银行黑河市中心支行
行 长 刘松亭
副行长 裴学文 方永祥
中国银行黑河分行
行 长 魏石东
副行长 修纯荣 王晓齐
工商银行黑河分行
行 长 吴 瑛
副行长 卢维志 张余振 张 虹
建行黑河分行
行 长 高 莹
副行长 宋明先 刘建华
农行黑河分行
行 长 李文章
副行长 白国明
纪委书记 陈建明
农发行黑河市分行
行 长 马国权
副行长 杜东平 王永军
交通银行黑河分行
行 长 蒋永青
副行长 洪 林
中保黑河分公司
总经理 张 伟
副总经理 王远森
中寿险黑河分公司
总经理 崔玉海
农、林、水等部门
市农业委员会
主 任 赵 才
副主任 杨命生 何长明 李佩勋
李维波
市粮食局
局 长 王圣文
副局长 李铭跃 李世忠 王志国
马德玉
市供销社
主 任 曹国珍
副主任 张廷惠 胡淳勤
市水产总站
站 长 李英忠
副站长 胡国良
黑河边境渔政管理站
站 长 董自学
市乡企局
局 长 纪书国
副局长 凌明祥 常 友 孙德元
王利民
市农机总站
站 长 朱运永
副局长 张品林 刘东戈 杨洪波
市工科所
所 长 黄 江
市畜牧总站
站 长 关万铭
副站长 张守豪
市气象局
局 长 崔立国
副局长 王境伟 张喜广
市水务局
局 长 张建国
副局长 陈政权 韩青科 杨金昌
王荣臣
黑龙江堤防指挥部副总指挥 李玉彬
黑龙江防汛指挥部副指挥 李德仁
市林业局
局 长 何中海
副局长 冯嫩生 贾 刚 程德江
王 纯
市森林防火指挥部
副总指挥 李学军
防火办主任 王平生
市林科所
所 长 吴胜军
市林业职工中专
校 长 王新华
市绿化办公室
主 任 陈晓林
黑河航空护林站
站 长 贾 刚
副站长 李 林
嫩江航空护林站
站 长 史学峰
副站长 张林升 代 宏
教文卫体科部门
齐齐哈尔大学黑河分校
书 记 姜义男
校 长 马子龙
副书记 温立胜
副校长 张美雷 孙丽莉 杨 宏
市教育局
局 长
副局长 李成厚 黄凤来 刘岩峰
富美兰
市教育督学室
主 任 王新丽
黑河电大
校 长 孙丽莉
副校长 李英杰
市职教中心学校
书记兼校长 王新丽
副书记 郝桂林
副校长 杜广君 刘甲申
黑河中学
校 长 胡晓丹
书 记 田 成
黑河逸夫中学
校 长 毕志民
黑河三中
校 长 刘宏壮
市教育研究中心
主 任 宋辰生
市文体局
局 长 赵玉林
副局长 王大威 卢桂英 富丽文
杨春华
市文化市场管理处
处 长 刘 扬
黑河市人民艺术剧院
院 长 常玉辉
市电影公司
经 理 张英杰
市文物管理委员会
副主任 潘忠林
黑河博物馆
馆 长 隋 兵
爱辉历史陈列馆
馆 长 陈会学
书记、副馆长 王茂敬
市广播电视局
局 长 郁德宝
副书记 陆 军
副局长 何学军 张智敏
黑河电视台
台 长 郁德宝(兼)
副台长 焦秋明 何剑飞 柳邦坤
黑河广播电视网络公司
经 理 郁德宝(兼)
副经理 曹 波 姜 宏 王晶达
黑河广播电台
台 长 郁德宝(兼)
副台长 王玉平 李卫东 李秀娟
市卫生局
局 长 战渤涛
副局长 邹新民 常佩芝
市爱卫办主任 詹宇伟
市第一人民医院
院 长 袁成江
副书记 苏宝安
副院长 李延军 富秋文 纪春生 刘 炜
市中医院
院 长 于景献
书 记 姜举恒
市口腔医院
院 长 赵忠义
副院长 郝 骥 何晓红
市卫生防疫站
站 长 吕向春
市计生委
主 任 李春玲
副主任 张胜利 孟秀云 于成山
计生协会副会长 于成山(兼)
市科技局
主 任 张世华
副主任 郑淑兰 姜晓峰
市地震局
局 长 毛文彬
副局长 戴欣志
城建环保部门
市建设局
局 长 杜德明
副局长 吴晓峰 李永海 陈柏安
刘永强
市城市管理行政执法局
局 长 袁玉祥
副局长 王世伟 魏景辉 杜 伟
市环保局
局 长 王安全
副局长 盛树忠 于向斌
市建材公司
经 理 史以林
副经理 吴隆杰 刘照珍
市房产管理局
处 长 张连余
副处长 井振库 宫学成
黑河市工程勘察建筑设计院
院 长 窦广顺
黑河市排水事业管理处
处 长 李宣光
涉外部门
黑河边境经济合作区管委会
主 任 苏振平
副主任 何 平 周 俊 宋祥国
田鹤立 王鹏锐
纪委书记 陈永明
工会主任 金铭
大黑河岛边民互市贸易区管委会
主 任 刘秀岩
副主任 栾晓波 宫学玉 杜长兴
市外侨办
主 任 郎勇
副主任 李惠全 杜 岩 刘兆深
中俄友协副秘书长 杨占岭
市对外贸易经济合作局
局 长 高富裕
副局长 邱竹梅 张兆华 王树权 张俊鹏
市经合委
主 任 刘宽玉
副主任 姜 琨 母树人
市口岸委
主 任 白树生
副主任 张 斌 张 静
黑河港务局
局 长 杨吉书
党委书记 王燕荣
副局长 车永全 王树亭 黄凤泉
黑河港务监督局
局 长 于宪志
书 记 惠丰财
副局长 张焕红
黑河航道分局
局 长 杨志伟
副局长 高文华
黑河海关
关 长 杨春杰
副关长 于景维 潘智东
黑河出入境检验检疫局
局 长 赵文金
副局长 刘林阁 陈 波 车成利
关国强
黑河边检站
站 长 徐晶锐
政 委 郭大成
黑河船舶检验处
处 长 宫志毅
市旅游局
局 长 李书山
副局长 刘庆海 孙永刚
各大公司、宾馆、饭店
旭东公司
经 理 孙振蛟
大恒公司
经 理 孙庆林
黑河龙飞公司
总经理 闫德令
黑河进出口公司
经 理 麻森林
黑河外运公司
总经理 赵 利
黑河市口岸储运公司
总经理 王德臣
中国黑龙江外轮公司黑河分公司
经 理 宫鸿燕
黑河市烟草公司
经 理 王怀仁
黑河石化分公司
经 理 陈学智
黑河市建筑安装总公司
总经理 孙永兴
黑河建设开发总公司
总经理 孙春田
中房集团黑河房地产开发公司
总经理 吕志刚
黑河市一建公司
经 理
商贸大厦
总经理
副总经理 刘云生
国际饭店
总经理
副总经理 陈秋月
市迎宾馆
总经理 曹晓明

经济与社会发展
[2002年黑河市国民经济和社会发展统计公报] 2002年，全市人民在市委、市政府的正
确领导下，认真学习贯彻党的十六大和市委二届七次全会精神，继续实施旅贸牵动和可持续
发展战略，全面推进“六大工程”建设，努力发育新产业，增创新优势，全市宏观经济稳步
增长，社会全面进步，为全面建设小康社会奠定了良好基础。
一、综合
国民经济实现较快增长。初步统计，全市实现国内生产总值896071万元，比上年增长8.
5%。其中，第一产业增加值294001万元，增长8.5%；第二产业增加值186675万元，增长6.3%
；第三产业增加值415395万元，增长9.4%。人均国内生产总值5200元，增长8.3%。
产业结构有所调整。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为32.8%、20.
8%、46.4%，与上年比较，第一产业增加值比重上升0.3个百分点，第二产业增加值比重下降
0.5个百分点，第三产业增加值比重上升0.2个百分点。
经济运行中存在的主要问题是：经济总量小，民营经济不活，产业结构调整速度较慢，
第一产业占国内生产总值比重仍然较大。就业压力大，农民增收困难，部分城乡居民生活比
较困难。经济发展中结构性矛盾和需求不足等问题依然制约着经济的快速发展。
二、农业
坚持大力调整农业产业结构，狠抓绿色、特色作物种植，战胜了低温、干旱和病虫等多
种自然灾害，全市农业和农村经济呈现快速增长态势。农业总产值完成306034万元，同比增
长9.1%。其中，种植业241408万元，增长8.6%；林业9922万元，下降1.8%；牧业48946万元，
增长14.4%；渔业5758万元，增长9.3%。农业增加值完成173016万元，增长12.6%。
种植业结构进一步优化。粮食总产量达115.9万吨，比上年增长10.9%。分品种看，大豆
增长6%、玉米增长23.9%、小麦增长27.9%、水稻下降12.3%；经济作物中，甜菜增长25.1%、
亚麻下降30.2%、油料持平。主要农产品产量如下：
绿色食品产业持续发展。全年完成绿色食品播种面积1.2万公顷，产量3.6万吨，产值达
7200万元。
林业生产稳步发展。全年完成幼林抚育面积28207公顷，完成造林面积7646公顷。继续深
入实施天然资源保护工程，完成封山育林面积256141公顷。
畜牧业发展。全年大牲畜存栏增长19.4%；肉类总产量29554吨，比上年增长5.4%；水产
品产量5932吨，下降0.5%。主要畜产品产量和牲畜存栏如下：
农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力达95.6万千瓦，比上年增长1.1%。拥有
农用拖拉机45650台，比上年增长0.9%。化肥施用量(折纯量)43966吨，增长5.7%。农村用电
量10632万千瓦时，增长13.9%。农田有效灌溉面积10810公顷，增长4.5%。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长，效益有所好转。全市规模以上工业(即全部国有及年产品销售收入5
00万元及以上的非国有工业企业)实现增加值56042万元，比上年增长15.7%。从轻重工业看，
重工业完成增加值42535万元，增长26%；轻工业完成增加值13507万元，下降7.3%。从经济类
型看，国有及国有控股企业完成增加值41962万元，增长15.6%；非国有企业完成增加值2737
4万元，增长12.4%。其中，集体工业增加值828万元，下降1%；股份制工业增加值2403万元，
下降42.2%；外商及港澳台投资企业增加值565万元，下降6.1%。从隶属关系看，中省直工业
实现增加值34416万元，增长45%；地方工业实现增加值21626万元，下降34.4%。主要工业产
品产量增减变化情况如下：
全市工业企业经济效益综合指数为45.2，比上年提高4个百分点，构成中的七项指标均好
于去年。
建筑业生产速度加快。全年实现增加值9894万元，比上年增长16.5%。施工单位工程个数
185个，其中，投标承包工程：103个，占全部工程个数的55.6%。施工房屋面积478974平方米
，比上年增长91.5%；房屋竣工面积286475平方米，增长15.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资实现较快增长。全年全社会固定资产219060万元，比上年增长8.8%。从投
资渠道看，基本建设投资157471万元，增长14.1%；更新改造投资22174万元，下降17.1%；房
地产开发投资5864万元，下降2.6%；其它投资8043万元，增长3%；城镇工矿区私人建房5508
元，增长25.6%；小城镇、乡村投资20000万元，增长0.1%。从隶属关系看，地方项目完成投
资182029万元，增长3.3%；中央、省项目完成投资37031万元，增长47.6%。202国道完成投资
62400万元，富地营子水库完成投资2307万元，黑河机场完成投资3317万元，联通CD-MA完成
投资5000万元。
投资结构继续改善。全年农林牧渔业、水利业投资3713万元，增长4.9倍；交通运输邮电
通信业投资91564万元，增长1.1倍。全年新增固定资产78145万元，比上年下降11.9%。固定
资产交付使用率为42.8%。商品房竣工面积91479平方米，商品房销售面积71341平方米，分别
增长10.8%和9.4%。
五、国内贸易和物价
消费品市场销售平稳增长。全市实现社会消费品零售总额287961万元，比上年增长8%。
分城乡看，城市消费品零售额229462万元，增长8%；农村消费品零售额58499万元，增长7.9
%。分行业看，批发零售贸易业零售额225446万元，增长8.3%；餐饮业零售额26555万元，增
长18%；其它行业零售额35960万元，与上年持平。
从商品类别看，吃的商品零售额124831万元，占零售总额的43.3%；穿的商品零售额740
64万元，占零售总额的25.7%；用的商品零售额76684万元，占零售总额的26.6%。
市场物价小幅回落。全年居民消费价格总指数比上年下降0.7个百分点。各类价格比上年
变动幅度(%)如下：
六、对外经济
对外贸易发展速度加快。全市对外贸易进出口总额14419万美元，比上年增长12.8%。其
中，出口总额10000万美元，增长14.1%；进口总额4419万美元，增长9.9%。边境小额贸易进
出口总额6060万美元，增长20%。民间贸易进出口总额7884万美元，增长4%。一般贸易475万
美元，增长210.5%。
旅游业取得长足发展。共接待国内外游客67.1万人次，比上年增长6.1%。边境旅游出入
境人数80562人次，下降16.1%。其中，出境45836人次，下降11.6%。
七、交通和邮电业
全市交通运输业平稳发展。铁路、公路、水运、民航基础设施进一步改善，综合运输能
力明显增强。全年各种运输方式完成的货物周转量113141万吨公里，比上年下降2.1%。其中
，铁路44327万吨公里，增长5%；公路66604万吨公里，下降4.7%；水运2201万吨公里，下降
28%；航空9万吨公里。完成旅客周转量47647万人公里，比上年增长12.3%。其中，铁路2059
4万人公里，增长8.4%；公路25584万人公里，增长10.2%；水运110万人公里，下降15.4%。
邮电通讯业平稳增长。全年完成邮电业务总量19692万元(2000不变价)，比上年增长3.1
%。年末本地电话用户246700户，增长6.4%。全市电话普及率43.6%。计算机互联网用户达32
409户，比上年增长41.4%。
八、财政金融
财政收支状况明显好转。全年地方财政收入38955万元，比上年增长5.2%，其中，一般预
算收入37002万元，增长7.3%；财政支出137584万元，增长19.8%。其中，一般预算支出1354
82万元，增长22%。
金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额1202204万元，比年初增长23%。城乡居民储
蓄存款973180万元，比年初增长23.6%，其中，城镇居民储蓄存款871059万元、农村居民储蓄
存款102121万元，分别比年初增长22.6%和32.8%。年末金融机构各项贷款余额1116380万元，
比年初增长2.1%。其中，短期贷款914170万元，比年初下降0.5%；中长期贷款202210万元，
比年初增长16.1%。年末货币累计净投放209372万元。
九、教育事业
教育事业稳步发展。全市高等教育在校生3685人，比上年同期增长68.6%。普通高中164
所，在校生112662人，分别下降1.7%和2.1%。职业中学8所，在校生2721人，分别下降11.1%
和0.1%，小学校685所，下降8.5%，在校生118369人，增长2.2%。学龄儿童入学率达99.6%。

十、文化、卫生、体育
文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体4个，文化馆(站)7个，图书馆6个，电视
台6座，广播台6个。电视人口覆盖率达到91.4%，广播人口覆盖率达到94.3%。《黑河日报》
年发行量1.5万份。
卫生事业不断发展。年末共有卫生机构152个，其中医院、卫生院126个。卫生机构床位
数5586张，其中医院、卫生院4986张。卫生机构技术人员6562人，其中医生2242人，护师、
护士2714人。全市共有卫生防疫机构7人，卫生技术人员292人。妇幼卫生机构7个，卫生技术
人员235人。
体育事业蓬勃发展。全年共获国家级比赛金牌3枚、银牌7枚、铜牌7枚；获省级比赛金牌
32枚、银牌32枚、铜牌28枚。全市共举办体育运动会9次，参加人数1.2万人次。
十一、环境保护
环境保护事业加快发展。全市环境保护系统共有225人，各级环境监测站6个、环境监测
人员42人。有自然保护区21个，建成环境噪声达标区12个，面积达43.1平方公里。完成工作
企业环境污染治理项目2个，总投资133万元。城市饮用水源水质达标率为100%。
十二、人口
人口缓慢增长。据公安部门统计，全市人口出生率7.6‰，死亡率3.7‰，人口自然增长
率3.9‰。年末，全市总人口173.8万人，比上年同期增长0.5%。其中，城镇人口63.2万人，
增长3.4%，占总人口比重36.4%；乡村人口110.6万人，下降1.6%，占总人口比重63.6%。男性
人口89.1万人，增长0.1%，占总人口比重为51.3%；女性人口84.7万人，增长0.9%，占总人口
比重为48.7%。
十三、劳动就业与人民生活
劳动就业工作有所加强，职工平均工资大幅度增长。年末，全市从业人员55.5万人，比
上年增长2.2%，在岗职工13.2万人，比上年下降5.8%。在岗职工工资总额121824万元，比上
年增长4.8%；平均工资9213元，增长12.8%。农民人均纯收入达到2393元，比上年增长7.5%。
城乡居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房面积9.02平方米，比上年增加0.4平方米；农
村人均住房面积18.06平方米，增加0.16平方米。
社会保障事业迅速发展。全市参加养老保险职工73964人，增长2.2%；参加失业保险职工
72812人，下降10.7%；参加基本医疗保险职工71002人，增长31.5%。
注：本公报国内生产总值、各产业增加值为初步统计，绝对数按现价计算，增长速度按
可比价格计算。
黑河市统计局
2003年3月12日

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