黑河市人民代表大会常务委员会

[市二届人大七次会议] 1月19-22日在黑河召开。出席会议的市人大代表207人。会议听
取并审议了市政府、市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，市政府关于
黑河市2001年预算执行情况和2002年预算(草案)的报告；审议了市政府关于黑河市2001年国
民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划(草案)的报告。会议对上述各项议程分别作出
了相应的决议。会议补选市人大常委会委员2人，表决通过市人大内务司法委员会、农林委员
会主任委员各1人。
(阎生慧)
[市三届人大一次会议] 11月27-29日在黑河召开。新当选的市三届人大代表299人，出
席会议代表283人。会议选举于晓东为市人大常委会主任，张中元、杨国才、乔玉泉、侯敏、
赵殿举为副主任，刘兵来为秘书长，常委会委员26人。选举赵学礼为市长，张宪军、战佩山
、贯昌福、赵桂英、李斌、孟祥全为副市长。选举张敏为市中级人民法院院长、赵英华为市
人民检察院检察长。会议表决通过了市三届人大内务司法委员会、科教文卫民侨外事委员会
、财经委员会、城乡建设环境保护委员会、农林委员会等五个专门委员会组成人员名单。会
议还选举了黑河市出席省第十届人民代表大会代表18名。
(阎生慧)
[市人大常委会二届三十一次会议] 2002年1月10日召开。会议审议通过了《市人大常委
会关于第二届人民代表大会第七次会议召开日期的决定》、二届人大七次会议建议议程、主
席团、秘书长建议名单、市人大常委会工作报告(草稿)、关于市二届人大六次会议以来代表
资格终止和补选的代表资格的审查报告；通过了表彰优秀市人大代表的决定；会议还表决通
过了人事任免事项，补选赵学礼为省九届人大代表。
(阎生慧)
[市人大常委会二届三十二次会议] 2002年3月28日召开。会议听取并审议了市政府关于
《中华人民共和国消防法》和《黑龙江省消防条例》贯彻执行情况的报告、关于全市贯彻实
施《黑龙江省宗教事务管理条例》情况的报告；表决通过了市人大常委会2002年工作要点；
会议还表决通过了人事任免事项。
(阎生慧)
[市人大常委会二届三十三次会议] 2002年5月29日召开。会议听取并审议了市政府关于
《中华人民共和国招标投标法》贯彻执行情况和建筑市场管理工作情况的报告、关于《中华
人民共和国种子法》贯彻实施情况的报告；会议还听取了市政府关于全市农业结构调整及产
业化发展情况的报告；表决通过了人事任免事项。
(阎生慧)
[市人大常委会二届三十四次会议] 2002年8月6-7日召开。会议听取并审议了市政府关
于2001年市直预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、全市2002年上半年财政预算执
行情况的报告、全市公安机关刑事立案工作情况的报告、关于《中华人民共和国防洪法》贯
彻情况的报告和市二届人大七次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告；会议听取
了市政府关于《黑河市生态市建设总体规划》的说明，通过了关于批准《黑河市生态市建设
总体规划》的决定；会议还听取了市政府关于市直重点项目进展情况的报告。
(阎生慧)
[市人大常委会二届三十五次会议] 2002年9月25-26日召开。会议听取并审议了市政府
关于黑河市2001年财政决算情况的报告、市人大财经委员会关于黑河市2001年财政决算的审
查报告，通过了关于批准2001年市本级决算的决议；听取并审议了市中级人民法院关于全市
法院2001-2002年上半年刑事审判工作情况的报告，市政府关于《中华人民共和国义务教育法
》、《中华人民共和国环境保护法》贯彻执行情况的报告；会议审议通过了《关于市第三届
人民代表大会代表名额分配的决定》、《关于市三届人民代表大会第一次会议召开时间的决
定》；会议听取了市政府关于提请审查《2000年——2020年黑河市城市总体规划》(草案)的
说明，并通过了关于《2000年——2020年黑河市城市总体规划》的审查意见；会议还表决通
过了人事任免事项。
(阎生慧)
[市人大常委会二届三十六次会议] 2002年11月15日召开。会议听取了市人大常委会主
任会议关于市三届人大一次会议筹备情况的汇报和有关议程草案的说明，审议通过了，《关
于市第三届人民代表大会第一次会议召开时间的决定》、市三届人大一次会议建议议程、三
届人大一次会议主席团、秘书长建议名单和市第三届人民代表大会代表资格审查报告。会议
还表决通过了人事任免事项。
(阎生慧)
[市人大常委会三届一次会议] 2002年12月20-21日召开。会议听取了市人大常委会主任
会议关于补选省第十届人民代表大会代表的说明、关于提请任命市人大常委会干部的说明和
关于市三届人大常委会代表资格审查委员会组成人员建议名单的说明；听取了市政府关于提
请市政府组成人员任职案的说明和拟任市政府组成人员的供职发言。经审议，会议表决通过
了补选的省十届人大代表和提请任命的市人大常委会干部；表决通过了市政府组成人员任职
事项和市三届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单。市委书记、市人大常委会主任
于晓东向新任职人员颁发了任命证书。
(阎生慧)
[执法检查] 全年由常委会领导带队组成检查组，先后检查了《消防法》、《招标投标
法》、《种子法》、《防洪法》、《义务教育法》、《环境保护法》、《矿产资源法》、《
残疾人保障法》、《会计法》和省《消防条例》、《宗教事务管理条例》、《省旅游管理条
例》等法律法规的贯彻实施情况。还深入到政府有关部门和各县(市)区，对全市公安机关刑
事立案工作和全市法院2001-2002年上半年刑事审判工作情况进行了检查。
(阎生慧)
[视察活动] 市人大常委会于6月25-27日组织部分省人大代表视察了五大连池山口电站
、乳品厂、双泉乡矿泉稻种植以及金义五大连池矿泉水集团、五大连池风景区旅游资源开发
建设等情况。省人大代表王海彦、何永林、张玉田等10位代表参加了视察，全国人大代表赵
学礼、赵桂英应邀参加了本次视察。视察中，代表们对黑河市委、市政府和五大连池市委、
市政府、五大连池风景区管委会的工作给予了充分肯定，并就如何发挥山口电站的资源优势
、注重农产品深加工、创造宽松的招商引资环境、发展旅游业和矿泉水加工业等问题提出了
中肯的意见和建议。
(阎生慧)
[调查研究] 市人大财经委员会深入政府有关部门，先后对黑河市2001年国民经济和社
会发展计划及财政预算执行情况、黑河市2002年国民经济和社会发展计划及预算草案的制定
情况进行调查，形成审查报告，为市人代会批准计划和预算提供了依据。7月，财经委员会还
深入县(市)区对上半年预算执行情况进行调查，对确保全年预算任务的完成提出了意见和建
议。农林委员会协助省人大农林委开展了《绿色食品条例》立法调查，财经、农林等专门委
员会还对全市2001年财政决算情况、全市种业发展情况分别进行了调查。
(阎生慧)
[换届选举工作] 根据省人大的统一部署，全市市、县、乡三级人民代表大会换届选举
工作，从7月下旬开始，于11月下旬结束。面对三级人大同时换届，时间紧、任务重的情况，
这次换届选举工作坚持贯彻了“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。各市、县、乡普
遍成立了由书记挂帅，党委、人大、政府负责人参加的换届选举领导小组，县(市)区还依法
成立了选举委员会。市换届选举领导小组还从市直党政机关抽调人员，分组深入基层检查指
导工作。在换届选举之初，市人大常委会下发了实施意见，各县(市)区和乡镇制定了相应的
选举工作方案。在换届选举过程中，市县换届领导小组编发了工作简报，并且把宣传工作作
为重要环节来抓，调动增强了广大干部群众参与换届选举的政治热情和人大意识。各县(市)
区严格依法划分选区，合理分配代表名额，着力做好选民登记工作和代表候选人的提名推荐
工作，统一制定了选举办法，使选举程序规范有序。全市共选举新一届市人大代表299名、县
人大代表1037名、乡人大代表3118名。三级人大代表结构基本合理，进一步年轻化，文化程
度明显提高。
(阎生慧)
[人事任免] 常委会共依法任免国家机关工作人员55人，其中任命市人大机关工作人员
3人，政府组成人员7人，“两院”法职人员45人；免职36人，其中免市人大机关工作人员4人
，政府组成人员5人，“两院”法职人员27人。批准任命各县(市)区检察院检察长7人。
(阎生慧)
[信访工作] 共接待受理群众来信来访1259件次，其中常委会领导批阅群众来信61件，
接待群众来访116人次。立案交办疑难信访案件44件，案件办结率达95%。注意在信访工作中
发挥法律顾问的作用，在办理省人大交办的一起信访案件时，市人大根据法律顾问的意见，
在立案交办函中，明确提出要保护农民的合法权利，使涉及同类问题的6起错案得到纠正。人
大机关2001年、2002年连续两年被评为市直机关信访工作优胜单位。
(阎生慧)
[人大新闻宣传和理论研究] 组织开展了第九届“宣传人民代表大会制度好新闻”评选
活动，评选出10篇获奖作品，其中两件作品在省好新闻评选中获得三等奖。在省人大举办的
“纪念宪法颁布实施20周年”理论研讨会上，市人大有两篇论文分获2、3等奖。
(阎生慧)
[机关建设] 在机关党组织建设和精神文明建设中，突出抓了党员和干部职工的政治理
论、法律法规和人大基本理论的学习，被市直机关党工委评为“学理论做表率活动”先进集
体。市人大常委会机关通过了“省级文明单位”的验收。
(阎生慧)