黑河市人民政府

[第十四次常务会议]
听取了市政府法制办公室副主任宋琦关于清理市政府1949年——2001年发布的政策性、
法规性文件工作情况汇报，并认真进行了研究。
会议同意市法制办提出的意见，清理了307件政策性、规范性文件，其中，继续执行47件
，修改6件，废止254件。对以上文件报省政府备案并在黑河日报上对外公布。
附件：1、黑河市人民政府继续执行的政策性、规范性文件目录；
2、黑河市人民政府需进一步修改的政策性、规范性文件目录；
3、黑河市人民政府需废止的政策性、规范性文件目录。
[第十五次常务会议]
听取了黑龙江省勘察设计研究院注册城市规划师、专项负责人李之春、马和、荣月芳、
刁爱平、赵丽晔关于《黑河市城市总体规划》编制情况的介绍。
会议认为，《黑河市城市总体规划》自1999年12月起开始编制以来，经过黑龙江省勘察
设计研究院有关项目承担人员的辛勤工作，进行了3次修编日趋完善，取得了较好的阶段性规
划成果。请规划人员根据此次会议讨论的意见再做修改报市政府，并提请市人大审议通过，
在此基础上要编制城市建设详控规划和专项规划。今后城市建设与发展必须严格遵照规划要
求进行。
会议指出，规划的编制要充分体现黑河边境口岸旅贸生态型城市的特色风格，以使规划
更加符合黑河实际，更具可操作性。由于时间跨度较长原因，规划还存在较大的完善空间，
规划的层次和深度还不够，需要进一步细化。规划中有些基础数字明显滞后，原则上应至少
以2000年数字为基数进行统计，还有些文字不准确等，需要重新核准和继续修编。
会议强调，在规划编制过程中，要妥善处理好新城区、老城区、合作区、互贸区、港口
码头、交通枢纽等发展方向、定位和选址等问题。建设生态城市应作为规划要解决的重要课
题，绿地、广场、环保治污等要在规划中得到充分体现，特别是对老城区要坚持多拆少建的
原则，多建绿地、广场等文化休闲设施，适当建设商服设施，不断优化城区布局和居民的生
活环境。市区东移后，合作区的发展要服从市区东移全局需要，大黑河岛的发展要保护现有
岛上生态环境，会议原则通过《黑河市城市总体规划》。由市建设局负责，根据会议提出的
修编意见抓紧组织修改，尽早报市政府讨论。
[第十六次常务会议]
一、会议听取了市发展计划委员会副主任孔志远关于《黑河市生态市建设总体规划》编
制情况的说明。
会议指出，编制好《生态市建设总体规划》对全市今后发展十分重要，必须从实际出发
，高质量的完成，使全市生态市建设在总体规划的指导下有序推进。
会议强调，要认真抓好规划的实施，要与发展旅游业、治理环境污染、城市建设、发展
生态农业结合起来，统筹运作，整体推进，以取得实实在在的成效。
会议原则通过《黑河市生态市建设总体规划》。会后各位副市长、市长助理、秘书长及
有关部门要从各战线工作实际出发，继续细致研究，提出具体意见，由市发展计划委员会进
一步修改，提交市人大常委会审议通过后实施。
二、会议听取了市政府副秘书长、市建设局局长杜德明关于《黑河市人民政府关于加强
城市规划工作的意见》的汇报。
会议原则通过了《黑河市人民政府关于加强城市规划工作的意见》，由市建设局按会议
讨论意见认真修改，市法制办审核把关后，由市政府办按程序行文。
三、会议听取了市经济研究中心副主任牟善江关于市直进一步开展行政审批制度改革工
作情况的汇报。
会议原则同意提出的意见。市直具有行政审批项目的单位由原来的56个缩减到44个；行
政审批项目在取消318项，保留232项的基础上，由高俊阳副市长主持进一步筛选确定最后保
留的审批项目。对保留对取消的行政审批项目报省政府备案并在黑河日报上对外公布。
四、会议听取了市长助理、市财政局局长鲍海陆关于国家和省增收节支电视电话会议精
神及贯彻意见的汇报。
会议认为，市财政局提出的工作意见符合全市实际，增加收入措施有力度，提出支出措
施可操作性强。
会议强调，要站在全市长远发展的大局，抓增收节支，抓财源建设，从源头上研究增收
节支，为今后发展奠定坚实基础。
会议议定：由高俊阳副市长主持进一步具体研究，形成我市增收节支的意见，以两办文
件下发执行。
五、会议听取了市计划生育委员会主任李春玲关于贯彻落实国务院《计划生育技术服务
管理条例》意见的汇报。
会议指出，计划生育是基本国策，对于《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管
理条例》以及国家计划生育委员会、财政部、卫生部、国家发展计划委员会“四部委”一系
列贯彻落实意见必须坚决遵照执行。
会议议定：
1、原则同意贯彻落实国务院《计划生育技术服务管理条例》的意见。
2、农村免费服务专项资金纳入各级财政预算，可实行预拨，年终按实际发生额结算。
3、关于人事管理权上收，要从实际出发，结合农村税费改革通盘考虑。会后由市计生委
、财政局、人事局组成联合调查组深入调查研究，提出明确具体意见，由市长办公会议议定
。
六、会议听取了市卫生局局长战勃涛关于《黑河市乡镇卫生机构管理体制改革实施意见
》的汇报。
会议强调，抓好乡镇卫生机构管理体制改革，对于优化卫生资源配置、加强卫生行业管
理、改善农村医疗卫生条件、提高广大农民健康水平具有重要意义。各地要高度重视，强化
领导，制定方案，确保改革顺利完成。
会议原则同意《黑河市乡镇卫生机构管理体制改革实施意见》，由市卫生局根据会议提
出的意见修改，市法制办把关后，以市政府办文件下发执行。
七、会议听取了市教育局副局长李成厚关于《黑河市人民政府关于改革与发展基础教育
的若干规定》的汇报。
会议议定：
1、进一步做好清理超编教师工作，优化教师资源配置，提高教学质量和水平。
2、确保教育经费支出，首先要保证教师工资发放，乡级教师工资发放要上收到县。
3、改革教育行政管理体制涉及到的统筹费、教育附加等，要与农村税费改革政策对接。

4、要坚持多元化办学，特别是大力倡导民办学校，从各方面予以鼓励和支持。
5、原则通过《黑河市人民政府关于改革与发展基础教育的若干规定》，由市教育局根据
会议提出的意见进一步修改后，以市政府办文件下发执行。
八、会议听取了市国土资源局局长曹虹关于《全省地市国土资源局长会议精神贯彻意见
》的汇报。
会议议定：
1、成立黑河市土地审批领导小组和矿业权有偿出让领导小组，分别负责对建设项目供地
、土地资产处置、地价确定、土地利用总体规划、农用地转用、土地征用等行政事项审批及
对矿业权评估价格审批、有偿出让结果确认等。
2、保留合作区土地局名称。合作区内用地审批按程序进行，土地出让收益合作区可适当
分成，以保证合作区土地局人员开支、运转。
3、建立健全我市国土资源管理制度。有关制度在全市国土资源工作会议上征求意见，由
市法制办把关后提交下次政府常务会议讨论。
4、成立黑河市国土资源执法监察支队。编制在原土地监察大队6人基础上增至10人，增
加人员由国土资源局内部调配，经费自行解决。
5、近期召开全市国土资源工作会议，贯彻落实省有关会议精神，对全市国土资源工作做
出具体部署。
九、会议听取了市残联主席单忠廉关于《黑河市关于残疾人生产生活保障的规定》的汇
报。
会议原则通过了《黑河市关于残疾人生产生活保障的规定》，由市残联根据会议提出的
意见认真修改后，报市法制办审核反关，以政府令发布施行。
[第十七次常务会议]
一、会议听取了市政府副秘书长、市建设局局长杜德明关于出台《黑河市城市基础设施
配套费征收管理暂行办法》有关情况的汇报。
会议认为，征收城市基础设施配套费，是不断完善城市功能、保证城市建设可持续发展
的迫切需要，有关征收管理暂行办法应在不违反国家和省有关法律法规规定的前提下尽快出
台。
会议议定：
(一)城市基础设施配套费主要用于建设城市“三管两线”主干线、环境卫生和城市绿化
设施等。征收标准按建筑面积80元/平方米上报省。具体征收项目可进一步调整。建设单位须
在工程开工报告批复前到市建设部门缴纳。要严格控制城市基础设施配套费减免缓。
(二)加强舆论宣传工作，大张旗鼓宣传征收城市基础设施配套费的依据、必要性和具体
征收规定，消除误解，保证征收工作顺利开展。
(三)《黑河市城市基础设施配套费征收管理暂行办法》由市建设局、物价局、法制办根
据会议提出的意见修改，待报省政府批复后执行。
二、会议听取了市政府办公室体改办主任安潜《关于金融部门支持经济发展的指导意见
》、《关于创建金融安全区的意见》、《关于降低金融机构不良贷款比率的实施意见》及召
开金融工作会议初步安排的汇报。
会议认为，市政府办会同市人行等金融部门经过认真调研、反复讨论所形成的3个《意见
》针对性、操作性强，符合国家和省金融工作会议精神，也切合我市的实际。伴随着入世后
国家对金融机构的逐步放开，国有商业银行、专业银行及股份制银行都面临着激烈的竞争和
挑战，而金融的发展也是对地方经济最客观、最准确、最全面的评价，起着晴雨表的作用。
因此必须加大金融工作力度，推动地方经济发展。
会议指出，要把金融工作纳入发展地方经济的重要日程。黑河的国有企业与其他地方的
国有企业相比，情况更复杂、更特殊、更困难。边贸企业受中俄经贸大环境影响经历了一个
大起大落的过程，其他企业大都起步晚、规模小，自我发展能力非常弱，加之地处边远，边
际成本相当高，曾给各商业银行造成了一些不良贷款和呆帐损失。但黑河是一个沿边开放城
市，在未来中俄经贸发展和全省经济发展中肩负着重要使命，对此必须坚定信心，进一步做
好工作。中国加入WTO以后，金融机构受到的冲击和挑战也是必然的。在这样的形势下，更应
该高度重视金融工作，纳入重要日程，紧紧抓在手上。
会议强调，要把金融工作的聚焦点放在加快发展上。加快发展，企业离不开银行，银行
离不开地方政府。要加强银行和地方政府以及企业的相互沟通、相互协调，做到发挥“一个
作用”，强化“两个支持”，即进一步发挥金融机构在黑河经济发展中的作用，银行要强化
信贷对地方经济的支持，同时地方政府包括司法部门也要强化对金融工作的支持，按照市场
经济、法制经济和金融工作内在规律建立新型的银企关系，加快地方经济和金融业的发展。
只有地方政府、企业和金融机构相互配合，齐心协力，才能实现共同发展。
会议要求，各金融部门应加大对地方经济的支持力度。进一步解放思想，提高银行资金
融通效益，提供高质量的金融服务，支持地方经济结构调整；放眼未来，积极支持地方重点
项目建设；支持国有企业改革；支持民营经济发展。
会议议定：
(一)原则通过《关于金融部门支持经济发展的指导意见》、《关于创建金融安全区的意
见》、《关于降低金融机构不良贷款比率的实施意见》，市政府办会同市人行按照会议提出
的意见进行修改，在即将召开的全市金融工作会议上进一步讨论修改后，分别由人民银行和
市政府下发执行。
(二)按照省政府要求，市政府成立金融工作办公室，在市政府办内部增加1个编制，选配
通晓金融业务、熟悉地方经济、善于沟通协调的人员。金融工作办公室属内部掌握，不另行
文。
(三)拟于10月下旬召开全市金融工作会议，市政府办、人行等部门要精心做好会议的各
项筹备工作。
三、会议听取了市劳动和社会保障局局长尹胜利关于《黑河市市直财政供养单位基本医
疗保险增加缴费比例的意见》、《黑河市市直特殊人群医疗保险费管理的意见》和《黑河市
市直公务员实行医疗补助的意见》的汇报。
会议议定：
(一)同意对黑河市市直特殊人群医药费实行定点医院招标管理。
(二)财政供养单位基本医疗保险增加缴费比例，要视财力情况与市直公务员实行医疗补
助统筹考虑。公务员医疗补助标准应在现有的基础上进一步提高，恢复到医改前的水平。做
好对提高公务员医疗补助标准的宣传工作。
(三)对在职和退休市级领导的医疗费补助，根据群众反映和国家有关规定，要予以纠正
，不能实报实销，要有别于离休老干部，由全额变为差额。由劳动和社会保障局提出具体方
案报市政府审定后，提交市委常委会研究。
四、会议听取了市国土资源局副局长李春海关于土地资产、矿产资源管理等8项制度有关
问题的汇报。
会议认为，经营城市最重要的是经营土地，在我市尽快建立土地集体审批决策、建设用
地供应总量控制等制度势在必行。
会议原则通过《黑河市土地集体审批决策制度》、《黑河市建设用地供应总量控制制度
》、《黑河市建设用地集中统一供应制度》、《黑河市土地使用权公开交易制度》、《黑河
市国有土地使用权招标拍卖挂牌交易的暂行规定》、《黑河市土地收购储备制度》，由市国
土资源局牵头，各有关部门会签后，按程序报政府行文执行。关于《黑龙江省五大连池地质
遗迹国家级自然保护区管理办法》和《关于加强五大连池风景名胜区自然保护区矿泉水资源
保护与管理的若干意见》，待省里有关规定出台后另行确定。
[市政府驻外机构]
黑河市人民政府驻北京联络处 2002年，黑河市政府驻北京联络处坚持市委、市政府的
工作主题，围绕经济发展这个中心，深化改革，发挥驻外机构的优势，各项工作都有了新进
展，完成了组织和领导交给的任务。
不断深化工作思路。经过学习讨论，联络处全体同志统一思想、统一认识、一致认为针
对驻京联络处的工作性质和任务，要增强联络处的生命力和影响力，充分发挥其作用就必须
“服务一个中心”，抓好“两个转变”，实现“两个增强”。“服务一个中心”就是服务于
黑河市委、市政府工作主题这个中心；抓好“两个转变”，就是由政务接待服务为主转变为
由经济服务为主；由行政管理机制向运用企业管理机制较变；实现“两个增强”就是增强危
机感、紧迫感和责任感；增强自我发展、自我积累、自我完善的能力，以不断适应客观形势
发展的需要。
围绕大项目开展联络工作。年初以来，配合市领导，有关部门和项目单位，在北京积极
同国家计委、外经贸部、铁道部、交通部、民航总局、财政部、旅游局、农业部等部门联络
，运作涉及黑河经济发展的大项目。一是黑河机场公路(市区—机场16公里)3000万国债资金
的落实。二是爱辉历史陈列馆部分资金的落实。三是年产70万吨的嫩江关鸟河水泥厂项目立
项、引资工作。四是中俄合建黑龙江铁路桥的前期论证，两国专家组的工作衔接。五是遵照
市委、市政府建设“黑河国际旅贸大通道”的战略思想，8月份组织北京大兴区的领导和部分
企业家去黑河参加经贸洽谈会，9月初组织了京城30多家旅游集团，旅行社乘飞机去黑河、俄
布市考察，开辟首都——黑河——俄罗斯旅游路线。六是通过先后六次参加国家贸促会，北
京英特网络公司等组织的国际、国内招商引资洽谈会、推介会、恳谈会，积极宣传黑河的地
缘、资源优势、优惠政策，发布黑河的项目，已引起了首都企业和外国驻华机构有关人员的
重视，韩国商会驻华办事处、澳大利亚国际商会拟到黑河考察。
招商引资、经贸合作。本着为“黑河经济发展服务，为首都经济发展服务”的“两服务
”原则，利用驻京机构析优势，有效地开展了招商引资和经贸合作。一是成功地将北京价值
40万元的方便面生产设备，通过黑河的边贸公司出口到俄罗斯阿穆尔州。二是将北京三九科
贸总公司的高科技技术引到北安市啤酒厂，利用生产啤酒的废料——酒糟，已生产出第三代
味素和酱油，并得到黑龙江省和国家有关部门的认证，拟在全国推广该技术。三是由联络处
牵头并参与的北京北方工业大学、黑河师范专科学校、俄罗斯阿穆尔州国立师范大学等中外
四家成立了股份制大学——亚欧经贸学院，已得到省政府和省教委的批准。四是同北京公安
局保安总公司培训中心签署了长期合作协议，黑河劳动就业局送到北京的第一批学员已毕业
，被分配到北京金玉大厦、北京空港等单位，既解决了北京用工，又为黑河待业青年解决了
一条就业出路。五是就逊克县水电总公司招商续建水电站项目已同水利部投资公司达成初步
协议，拟投资2—3亿元人民币。六是为黑河的边贸企业销售木材、废钢材等进行了积极的工
作，并取得了一些效果。
接待服务和内部创收工作。围绕人大、政协“两会”和十六大做了大量接待服务工作，
接待了60多个党政团组来京汇报、洽谈业务，人数达400余人，接待、清退来京上访50余人，
其中集体访2起，为首都团结稳定做出了贡献。一年中为黑河的各级领导和乡亲来京就诊看病
80多人次，其中厅级以上20多人次。
为了解决联络处经费不足，走自我积累、自我发展的路子，年初制定了内部职工创收的
各类经济指标，责任到人，实行奖罚，取得了较好效果。黑河饭店的经营管理进一步加强，
内部进行了简单装修和维修，各项经济指标均达到了预期效果。
抓好“两个”建设。“两个”建设，既党的队伍建设和职工队伍建设，通过抓“两建”
充分发挥“两个”作用，既党员的先锋模范作用和联络处在京的“窗口”作用。按照党的基
层组织条例的要求，从规章制度入手，要求党员站在讲学习、讲政治、讲正气的高度，认真
实践“三个代表”的重要思想，要职工做到的，党员首先做到。如参加省办党委组织的党的
基础知识竞赛活动，支部书记首先服务，其它两名党员副主任积极参与，成为28个代表中年
龄最大，规格最高的一支队伍，并取得竞赛前八名的好成绩，获得精神文明奖。许多党员主
动做非党群众的思想工作，宣传党的知识，讲解党的历史，帮助群众解决实际困难。党员队
伍建设带动了职工队伍建设，开展了人人树形象，个个是窗口活动，在京城展现黑河人的良
好形象。目前非党职工中有三分之一的要求加入党组织。党支部被评为2002年省办党委先进
支部；联络处连续5年评为北京市先进单位。
黑河市人民政府驻哈尔滨办事处
黑河市政府驻哈办事处，是黑河市人民政府派驻在省城的处级事业单位，隶属于市政府
，是市政府设在哈尔滨市的一个窗口。主要职能是紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分
发挥驻外机构的“窗口”、“桥梁”、“纽带”作用，担负着沟通交流、获取信息、提供服
务、招商引资、建立公共关系、推销地方产品等工作。
黑河驻哈办始建于1986年8月，1989年5月正式对外营业。员工93人，正式职工40人，领
导班子3人。办事处设有党组，下设一个支部。内设7个科室。下辖企业：黑河驻哈招待所，
有客房60间，147张床位，具有高间、标准间、普间，招待所下设餐厅，可为入住旅客提供免
费早餐及可口饭菜和特色服务。黑河驻哈招待所，能满足不同层次旅客的不同需求，提供全
方位的服务。
黑河驻哈办事处，位于哈市南岗区的中心地带，南岗区邮政街120号，具有得天独厚的地
理位置，便利的交通条件，办事、就医和购物方便等优势。
2002年黑河市人民政府驻哈尔滨办事处在黑河市委、市政府的正确领导下，围绕市委、
市政府的中心工作，充分发挥办事处的各项职能，开拓创新，真抓实干，完成了全年的各项
工作任务和经济指标。继续保持了黑河市文明单位标兵、哈尔滨市文明单位的称号。
做好接待服务工作。接待工作是办事处一项非常重要的职能工作，办事处的每一位职工
，不断增强服务意识，提高服务质量和水平。既是接待员，又是服务员，做到了文明礼貌、
热情周到地服务，变被动服务为主动服务。在服务中做到了全方位服务、跟踪服务、承诺服
务，在接待服务中，做到了热情、周到、快速、高效，得到了各级领导及广大旅客的好评。
同年做好了两次大型会议的接待服务工作，即“哈洽会”和“7.16”大岛经贸洽谈会。办事
处经过了充分准备，周到细致的服务，圆满地完成了会议的接待服务工作，受到了与会人员
的称赞和好评。
信息交流和招商引资工作。一是加大信息交流的力度，加强与省直机关的联络工作，加
大攻关力度，利用地处全省文化、经济、政治的中心，积极收集反馈信息，为市委、市政府
领导提供政治、经济信息，为领导决策作好服务工作。二是加强联络，为招商引资工作服务
。利用黑河的地理优势，开展招商引资，开展多种经营，推销地方产品，利用各种机会，宣
传黑河经济发展的大好形势，为黑河市经济建设牵线搭桥。三是利用地域优势，积极推销地
方产品。把五大连池矿泉水销售工作作为一项重要的工作，并制定了具体销售方案，取得了
较好的收益。
经营管理。为了提高经济效益，全办职工，统一思想，扎实工作，加大管理力度，向管
理要效益，向服务要水平。采取多种灵活有效的办法，增加收入，减少支出，强化软件服务
的水平和质量，加大安全保卫力度。同时，注重对职工的培训，经常对职工进行思想政治教
育、职业道德教育及岗位培训、岗位练兵等多种形式的培训和教育活动，提高了职工的整体
素质和工作能力，进一步加强了办事处的队伍建设。
(张铁男)
[经济研究工作]
概况 经济研究中心是黑河市政府直属全额拨款事业单位(正处级)，机构编制16人，现
在职人员12人，下辖办公室、工农业经济研究室、综合研究室、资料信息室和俄罗斯东欧经
济研究所(科级事业单位)。主要负责全市中长期经济发展调研工作。
(张巍)
行政审批制度改革 市政府责成经济研究中心牵头，市人事局编委办、市法制办、市政
府办抽调人员配合，对全市行政审批制度进行深入改革。市政府下达的总体目标是：将全市
2001年改革后保留的551个行政审批项目再取消50%以上。为此，组织制定了《黑河市市直进
一步开展行政审批制度改革工作方案》，并以黑市政办字[2002]10号文件下发，组织实施。
通过分工督办，随报随审等方式，从3月初开始，到5月末结束，历时2个月，将市直具有行政
审批项目的部门(或单位)由原来的56个缩减到45个，取消审批项目326项，保留了225项，取
消比例为59.3%。经市政府常务会议讨论议定后，以《公告》的形式刊登在2002年6月14日的
《黑河日报》上，圆满完成了行政审批制度改革工作任务。
(张巍)
调研工作 在多方面积极开展调研工作的同时，重点完成了10项调研课题。分别是《论
俄罗斯对外贸易垄断制》、《阿穆尔州社会经济发展现状分析》、《加强市场调研、开拓俄
罗斯市场》、《沿边开放地区要抓住入世机遇》(这4篇论文在《东欧中亚市场研究》上发表
)、《苏联的债务问题及解决的前景》(在《西伯利亚研究》上发表)、《俄罗斯与亚太地区国
家经济一体化问题》、《浅谈南北方人文思想差异对发展民营经济的影响及对策》(这2篇论
文在《黑河学刊》上发表)、《21世纪我国解决老龄问题的战略选择》(已编入《黑河市人口
普查论文集》)、《黑河市银企合作的现状、问题及对策》、《关于对我国农村剩余劳动力转
移问题的对策研究》。同时，还完成了领导交办的各项临时性调研、撰写工作。如为市政府
撰写了《中俄边境线上的明珠——黑河市》、《鄂伦春发展50年》，牵头开展了市区生猪屠
宰管理情况的调查，并撰写了《关于市区生猪屠宰管理情况的调查及建议》，被市政府采用
。积极为本市参加“哈洽会”和举办“一会一节”开展服务工作，一名主要领导和三名工作
人员被抽调去做筹备服务工作，表现出色，受到好评，圆满完成了领导交办的各项工作任务
。
参加理论研讨活动 在省社联、市委宣传部和市社联联合举办的中国加入WTO理论研讨会
上，经研中心有3篇论文参加了研讨，并全部获奖。其中《沿边开放地区要抓住入世机遇，加
强对外经济技术合作》和《入世对我市农业的影响及对策》获一等奖，《我国加入WTO对黑河
带来的影响及对策》获二等奖。
(张巍)
开展俄罗斯信息服务工作 通过积极争取，增订了俄文刊物，使信息来源更为广泛和具
有权威性。全年共向市委、市政府及有关部门编发《阿穆尔州快讯》35期，《俄罗斯经济信
息》20期，及时为市委、市政府领导提供了有价值的参考信息，同时，还为本市“一会一节
”等会展经济活动及有关部门提供了口译、笔译等翻译服务工作。
(张巍)
精神文明建设 积极参加了全省公民道德知识竞赛活动和工委组织的建设黑龙江公园义
务植树劳动，两次参加城区清扫垃圾活动，修补认领的草地栅栏。团支部在献爱心活动中较
为突出。团工委已将“送温暖、献爱心”活动树为典型，形成先进事迹材料，多次参会交流
，俄罗斯东欧经济研究所与市边防局调研科保持工作往来，经常进行信息交流，开展军民共
建活动。
(张巍)