民主党派

[中国民主建国会黑河市委员会]
概况 民建黑河市委现有会员84人，其中女会员16人，平均年龄46岁，大多分布在金融
、贸易、卫生等部门，其中有些是黑河市私营经济的领头人。几年来民建黑河市委着力改善
会员的知识年龄，专业结构，吸收有代表性，年富力强，有发展潜力人士入会，民建会员中
具有研究生、大专大学学历的分别为3人和55人，在全体会员中所占比例为6%和65%；具有高
中级技术职称的分别为8人和50人，在全体会员中所占比例为10%和59%。民建会员中担任市政
协委员10人，其中常委2人，担任区政协委员3人，其中常委1人。(包菡)
自身建设 党的十六大胜利闭幕后机关驻会干部率先集中学习十六大精神，通过熟读精
读十六大报告原文，做到熟知报告的丰富内容，掌握报告精神实质。通过学习充分认识到贯
彻“三个代表”重要思想的根本要求，党在新世纪坚持举什么旗、走什么路，实现什么目标
等重要问题。会市委专门召开市委扩大会议，召集会市委委员及各支部主任进行学习座谈，
与会人员纷纷表示要努力实践“三个代表”重要思想，在十六大精神鼓舞下，开拓创新积极
投身到各自的工作当中，发挥民主党派特色，为黑河全面建设小康社会献计出力。
会机关坚持学习制度。除了参加会里组织的学习和研讨外，还坚持每周的学习活动。定
时定期的组织学习，并且机关人员在会市委举办的两次研讨会中能够做到积极撰写研讨论文
并在会上发言。其中关于党建方面的研讨论文在民建省委组织的研讨会上获优秀论文奖。
(包菡)
参政议政 民建黑河市委在2002年参加省政协、市政协、市人大、区政协会议上，共提
提案建议36份。其中两篇在政协大会上发言：《关于加强推进我市依法行政的几点建议》，
被民建省委采用，做为民建省委的建议在省政协大会上做大会发言，推进了我省的依法行政
工作；《关于加强我市医药市场管理的建议》，获大会尤其是医疗监督管理局的好评，有力
的推动了该局对黑河市医药市场的管理力度。秘书长何锋的《反对封建迷信，清除我市各类
算卦黑窝点的建议》及时受到市公安局重视，立即组织在全市范围内排除黑窝点的为时一个
月的会战。先后抓捕16人，罚款拘留教育12人，使黑河市开展社会主义精神文明建设，排除
算卦黑窝点方面取得了突出成绩。
(包菡)
社会服务 开展西岗子煤矿扶贫活动。民建会员先后共捐款1.3万余元，成立扶贫基金，
开展了连续三年的西煤扶贫活动，2002年末民建黑河市委再次赴西岗子煤矿给10户贫困户送
去了每户200元人民币作为生活补贴。为了西岗子煤矿能够从根本上摆脱贫困状态，民建黑河
市委由经济扶贫转向科技扶贫，请科技专家直接到西煤讲授科学技术，在西煤选择新方向、
新项目、新技术上给予指导。12月份民建省委引进和组织由黑龙江省哈尔滨市政府、省残疾
人联合会、省红十字会和哈尔滨市第五医院积极支持参与的，邀请美国纽约矫正整形医学基
金会赴哈尔滨为黑龙江省残疾儿童开展的“为了明天的微笑”义诊活动。民建黑河市委根据
民建省委下发的关于开展此项活动的通知，积极主动与市残疾人联合会、红十字会取得联系
。在《黑河日报》上刊登了《民建黑河市委、市残疾人联合会关于开展“为了明天的微笑”
义诊活动的联合通知》，广泛宣传，大造声势。收集各方面残疾儿童情况，做好调查摸底工
作，在民建省委要求的上报时间前已收集整理黑河市符合该项活动义诊条件的30名残疾儿童
资料，为该项活动的顺利进行提供了保障。
(包菡)
[中国民主同盟黑河市委员会]
概况 2002年，全市新发展盟员9人，盟员总数达104人，平均年龄45.1周岁。其中，拥
有大专以上学历的77人，占盟员总数的74%；拥有高、中级职称的分别为21人和57人，各占盟
员总数的20.1%和54.8%。在民盟黑龙江省委和省、市、县(区)三级人大、政协相继完成换届
工作后，在民盟省委九届委员会中，分别有常委、委员各1人，有各专委会委员14人；在省政
协九届委员会中，分别有常委、委员各1人；在市人大三届委员会中，有常委委员1人、代表
2人；在市政协三届委员会中，有常委4人、委员7人；在县(市)、区人大、政协委员会中，分
别有代表2人，政协常委8人，政协委员7人。此外，还有14人次被有关部门聘为特邀监督员或
监察员。
(张兆波)
参政议政 根据民盟市委要坚持不懈地开展好“一人一议”活动的精神，广大盟员围绕
中共市委、市政府的中心工作和社会热点、难点问题，在年初召开的市、县两级政协会议上
，市、县两级民盟市委分别提交集体提案9份和7份。这些提案均被立案，并在6月前都得到了
有关部门的答复。其中，由民盟黑河市委向黑河市政协会议提交的《关于解决我市农村中小
学辍学问题的建议》，受到了大会的高度重视，被大会列为发言提案；由民盟北安市委所属
盟员任建民、李国庆撰写并向北安市政协会议提交的提案——《关于成立入世专家组的建议
》，在由北安市政协上报黑河市政协后，受到了黑河市政协的高度重视，被黑河市政协以简
报的形式下发各县(市)区，为有关部门及时研究中国入世后对市域经济和社会发展产生的影
响及应对措施，起了积极的推动作用。
(张兆波)
视察调研 2002年，民盟黑河市委先后参加了市直有关部门组织的关于解决全市农村中
小学学生辍学问题、论证黑河市城市建设规划方案和中共黑河市委组织的“民主党派‘围绕
中心、服务大局’工作情况专题调研”等规模较大的视察和调研活动。其中，在5至8月进行
的“民主党派‘围绕中心、服务大局’工作情况专题调研”活动中，民盟黑河市委通过调研
，撰写并提交了长达1.1万字的调研报告，为中共黑河市委及主要领导了解与掌握民主党派的
工作情况，特别是民盟黑河市委多年来带领广大盟员“围绕中心、服务大局”的工作业绩，
提供了第一手材料，得到了相关部门和主要领导的高度肯定。
(张兆波)
思想组织建设 民盟黑河市委采取“分散与集中相结合”和“派出去、请进来”的学习
方法，通过加强盟员自学、选派骨干盟员参加由省社会主义学院、民盟省委、中共黑河市委
党校等部门组织的学习，及邀请市政协、市委统战部领导进行专题讲座等活动，着力提高盟
员的政治素质和处理盟务工作的能力，为民盟组织的健康发展和培养民盟的优秀后备干部，
奠定了坚实基础。2002年4月12日，经过民盟北安市委的周密筹备，中国民主同盟北安市第二
次盟员代表大会胜利召开，会议产生了民盟北安市二届委员会及以陈晓杰为主委的民盟北安
市二届主委会。
5月20日，经过近5个月的酝酿，民盟黑河市委二届三次委员(扩大)会议讨论决定设立民
盟黑河市委组织部、议政部、宣传部、社会服务部和办公室，同时任命了相关部门的负责人
，使盟务工作形成了以民盟市委机关为主，以所设“四部一办”为辅，以相关部门负责人为
依托，既有分工、又有协作的工作格局。
同期，优秀盟员从政工作也收到了显著成果：经中共黑河市委统战部和民盟黑河市委推
荐，中共省、市委组织部考核，民盟黑河市委副主委、原北安市政府副市长张岭通过省委公
开选拔，于2002年12月当选为政协黑河市三届委员会驻会副主席；民盟北安市委主委陈晓杰
也于2002年9月当选为北安市政府副市长。目前，在全体盟员中，分别有2人担任地(市)级领
导职务，2人担任县处级领导职务。
(张兆波)
制度建设 1月17日，经过民盟黑河市委二届二次全委(扩大)会议充分讨论，分别通过了
中国民主同盟黑河市委员会《主任委员会议制度》、《全体委员会议制度》、《支部会议(活
动)制度》、《主任委员岗位责任制》、《副主任委员岗位责任制》、《秘书长岗位责任制》
、《支部主委岗位责任制》、《组织部岗位责任制》、《议政部岗位责任制》、《宣传部岗
位责任制》、《社会服务部岗位责任制》、《办公室岗位责任制》、《学习制度》、《财务
管理制度》和《盟员守则》等盟务工作15项规章制度，使民盟的各级领导和民盟的各级组织
、各部门的工作都有章可循，实现了盟务工作制度化管理，并为提高工作效率奠定了基础。

(张兆波)
社会服务 民盟黑河市委本着“发挥优势，突出重点，因地制宜，量力而行，讲求实效
”的工作原则，不断开辟新的服务途径：5月18-23日，民盟黑河市委与民盟河南省商丘市委
及黑河市农业科研所，共同成功引进了由国家有突出贡献的农业专家、河南省商丘市人大副
主任、民盟商丘市委主委雷书声培育的豫薯10号、红薯商丘958-5、红薯商丘SL-19三个甘薯
优良品种。这一结果，在学术意义上是把甘薯北栽培线向北推移了千余公里，在实际应用上
，为黑河、乃至黑龙江的农业结构调整，提供了极具实用价值的选择。
5月22日，民盟黑河市委第一支部在副主委晋瑞兰的带领下，再次来到贫困山区西岗子煤
矿，为当地100多名师生进行了健康复检，黑河电视台和《黑河日报》分别给予了报道；同日
，民盟黑河市委第二支部盟员臧爽和张立彦分别在黑河市坤河乡开展了“少数民族中小学心
理健康调查”及“快乐英语教学”等教育科研与示范教学活动，为当地教师开展教研与教学
活动，特别是开展素质教育，提供了不可多得的学习机会。民盟扶优扶贫诊所在休业近一年
后，经盟市委二届三次委员(扩大)会议讨论批准，并经黑河市和爱辉区两级卫生部门核准，
已经复业。
同期，在民盟北安市委的组织下，北安市的广大盟员也分别开展了营造“民盟林”、慰
问孤寡老人和教育扶贫等形式多样的优抚和支教活动。其中，尤以有音乐美术专长的李智义
、夏利平、金洪才和李迎春等4位盟员在北安市铁西小学开展的长期智力支教活动较为突出：
从9月10日中小学新学期开学伊始，他们就主动的担任了学校的编外音乐教师和美术教师。至
12月13日，在3个多月的时间里，4位盟员风雨无阻，牺牲了30多个休息日，全身心地融入到
了学堂和同学们之中，无偿授课达132学时。由他们组建的60人的学生合唱团、30人的学生美
术活动小组、20人的书法班已成为学校开展文娱活动的主力军，他们的辛勤劳动赢得了学校
和学生家长的一致赞誉。
(张兆波)
[中国民主促进会黑河市委员会]
概况 民进黑河市委下设12个基层支部，现有会员117人，大多是分布在文化、教育、出
版、医疗卫生等部门的中、高级知识分子。平均年龄47岁。会员中高级职称38人，占会员总
数的33%；中级职称72人，占会员总数的62%。担任市政协委员13人，其中常委3人；担任区政
协委员7人，其中常委1人。
(鲍琳)
自身建设 2002年，会市委通过各种形式，认真学习贯彻了江泽民“三个代表”重要思
想和十六大会议精神。通过向广大会员传达民进中央、会省委及黑河市委、市政府的有关文
件精神，加强了对会员的思想教育引导工作。通过召开副主委办公会、专委会及支部主任联
席会，整章建制，加强了自身建设，提高了自身素质。在发展会员方面，以“注重质量”为
原则，着力吸收有代表性、层次较高的人士入会，全年发展会员5名。认真组织会员搞好各项
活动，成功地举行了庆“三·八”节、“会庆十五周年”、“老年节”、“教师节”、“迎
庆十六大”等庆祝活动。
编辑发行“黑河民进”3期，充分发挥了其上传下达和联系会员的桥梁和纽带作用，加强
了对会务活动和会员先进事迹的宣传报道。8月28日，会市委召开支部主任联席会，安排部署
各支部迎庆中共十六大等工作。12月12日，会市委召开三届七次全委扩大会议，总结2001年
各支部工作，特别是学习中共十六大的情况，评选先进集体和优秀会员。民进会会员、黑河
中学音乐教师康蕾被选为省第九次妇女代表大会的代表，12月1日代表黑河赴哈参会。办公室
副主任鲍琳被市委授予嘉奖奖励；会员朱建国被授予模范工作者奖励；会员康蕾、于福林被
授予记功奖励。
(鲍琳)
参政议政 民进市委充分发挥了参政议政，民主监督的党派职能，围绕市委、市政府的
中心工作，积极谏言献策，认真撰写提案33份，大会发言4份。其中，《关于设立“见义勇为
”基金和表彰奖励的建议》、《关于加强黑河市区空气污染源管理的建议》、《关于加强市
民安全防范的建议》、《关于治理乱贴广告的建议》等提案得到了有关部门的采纳，并给以
认真答复。定期参加政协与统战部召开的座谈会与情况通报会。
(鲍琳)
社会服务 民进市委积极响应市委、市政府号召，参加扶贫解困、送温暖活动。为毕业
于中央民族大学，身患尿毒症，生命垂危的25岁女大学生于颖捐款人民币1650元，在全省民
进系统的爱心帮助下于颖换肾成功，重获新生。
7月30日，民进市委部分会员前往黑河幸福边防工作站慰问了全体官兵，向官兵致以节日
的问候，为官兵表演了独唱、器乐合奏、笛子独奏、京剧选段、诗朗诵等精彩的文艺节目，
并赠送了500元慰问金。11月6日，会市委向爱辉区四嘉子满族乡希望小学捐赠8台586电脑、
10套电脑桌椅，以实际行动迎接中共十六大的胜利召开，会市委副主委李军会、爱辉区教育
局副局长车久贵参加了捐赠仪式。会市委创办的“欣苗幼儿园”教学工作已步入正轨，开设
了儿童英语、绘画、舞蹈、数学插板等课程，每年春季都举办幼儿运动会，注重培养孩子的
各项技能。继续与民进河北省委合作发行《少年智力开发报》，加强了会市委与兄弟省市民
进组织的联谊。
组织有关部门进行送教、送医等下乡活动。6月1日，民进市委组织医务人员到卡伦山满
族村为农民兄弟及儿童义诊并开展健康咨询活动，受到了村民的热情欢迎。无偿为村民做了
50余次B超、40余次心电图、10余次肩周及腰椎封闭，会员、主任医师吴桂芝、副主任医师韩
华体检了70余人次，邱建华、彭秋玉治疗了20余人次龋齿，发现了子宫肌瘤、胆囊炎、胆结
石、心脏病20余例，各位医师耐心的解释后，细致的治疗方案，受到了村民的好评。会员刘
雅菊定期在老干部局进行健康咨询活动受到了离退休老干部的好评。
民进会员常年坚持送课下乡，缩短了城乡差距，提高了乡镇学校的教学质量。2002年共
送课5次。4-5月分别去新生、西峰山和坤河中小学送课12节，学科覆盖了语文、政治、数学
、物理、生物、自然等。送课教师带去了新的理念、灵活的教学方法。会市委副主委、进修
学校副校长李毓枝进行了讲座。下半年，会员洪岩2次去爱辉、1次去坤河进行送课，就新理
念、新教法进行示范，以推动课改的深入进行。
(鲍琳)
[九三学社黑河市委员会]
概况 九三学社黑河市委员会现有社员59人，下设6个支社，所属社员以科学技术界高、
中级知识分子为主，其中具有高级职称22人，中级职称31人，市政协委员12人。九三学社黑
河市委一年来在社省委和中共黑河市委的领导下，在市委统战部的大力关怀和指导下，在全
体社员的共同努力下，以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为行动指南，紧紧围
绕中共黑河市委、市政府的中心工作，在思想建设、制度建设、组织建设、参政议政、民主
监督等方面为黑河市的经济建设和发展做出了应有的贡献。
(井然)
参政议政 政治协商、民主监督、参政议政是九三学社应该履行的职能。半年来，九三
学社黑河市委采取调研、视察等形式，为市委、市政府建言献策，充分发挥了参政党的职能
作用，使提案数量和质量逐年提高，在黑河市政协第三届二次全会上共提交了24份提案，如
提案《黑河市应尽快加强街面牌匾的规范管理》；《关于黑龙江公园管理的几点建议》；《
关于黑河市城区人行道畅通问题的意见和建议》；《加强黑河口岸食品、化妆品卫生监督检
验管理工作的建议》；等都具有很强的可操作性并能较好的反映社情民意。积极开展调查研
究工作，广泛征求意见，年初范玉仁主委会同政协委员、九三社员深入到全市六个县(市)区
对全市的社会保险和城市居民最低生活保障工作进行了调查研究，听取了各县(市)区的政府
工作情况汇报，并深入基层了解情况，召开座谈会，在广泛的征求意见后写出了一篇具有针
对性和指导性的调研报告：《关于我市社会保险和城市居民最低生活保障工作的调查报告》
；该报告被省政协在全省转发，并引起了市委、市政府的高度重视。
(井然)