人民团体

[工会工作]
职工生活保障 一是积极协助市委、市政府筹措资金22万元，为城市“一帮一”扶贫解
困工程工作和“两节”的送温暖奠定了基础。市委、市政府组成了8个慰问组，由28名副市级
以上领导干部参加，共走访慰问6个县(市)区和市直的17个困难企业、31户贫困职工、14户贫
困农户和7个特困学生，送慰问金61400元。为解决就医、住房、就业等方面实际问题12件次
，为职工办好事、实事2028件。全市有3627名副科级以上领导干部走访慰问所联系的城市“
一帮一”扶贫对象3385户，送去慰问款84.96万元，米、面粉、油、肉和衣物等。二是认真选
树典型，推进城市“一帮一”扶贫解困工程工作。1月份，由市委副书记韩伟亲自主持召开了
黑河市城市“一帮一”扶贫解困工程工作煤炭系统专题推进会，海关等4个单位在会上介绍了
帮扶工作做法及经验介绍，以典型引路，有力地推进了城市“一帮一”扶贫解困工程工作的
开展。三是深入搞好企业和特困职工的摸底排查工作。4—6月份市总工会召集全市各企业有
关人员，先后两次召开了全市企业和特困职工摸底排查专题会议，组成13个工作组深入基层
特困职工家中，调查了解特困职工生活现状以及急需解决的问题。通过调查摸底，重新确定
274名特困职工为市直领导干部帮扶对子，其中“一帮一”项目开发式扶贫对子150人，救济
式帮扶对子124人。全市重新调整1781名科处级领导干部帮扶773名特困职工，此次摸底排查
为开拓职工扶贫市场，办发特困职工证提供了依据，为市政府召开联席会议、指导全市工会
开展各项工作掌握了第一手材料。四是积极做好下岗失业人员再就业工作。8月，召开了全市
工会再就业工作会议，举办了一期由50名下岗职工参加的“家政服务培训班”，并由劳动部
门向参加培训的全员颁发了初级资格证书，为他们实现再就业创造了条件。市总工会在市政
府支持下，与工商、税务、城建、教育、环保等八家单位协调，在全市范围内创办职工扶贫
市场14处，并制定出台了特困职工减免税收等方面的优惠政策7条，为特困职工就业、就医及
子女就学提供了可靠的政策保障。全市共为特困职工办发特困职工证2008个，仅市区就发放
了862个，已有近400人持证进入市场，从事自我就业与解困经营活动。五是大力推进女职工
工作，为女职工办实事、办好事。组织全市女职工学习宣传新《婚姻法》，依法维护女职工
的特殊权益。全年共组织全市女职工4827人参加了妇科病检查，使80%的患病女职工得到及时
治疗，充分提高了女职工保健水平和自我保护意识。根据中华全国总工会文件精神和省总工
会女职工委员会三届四次会议精神，于7月15日至8月31日，聘请西安市妇幼保健院张教授亲
自授课62个课时，为全市2375名女职工讲解了女性生理卫生知识、女性6期自我保护、预防、
保健知识，并进行现场咨询服务。六是认真贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》和
《女职工劳动保护规定》，在全市范围内对《规定》执行情况进行了检查与调查，有95%的单
位符合规定。建立和完善了女职工参与民主管理的机制。职代会中女职工代表已达到了20%的
比例；女职工委员会代表参与平等协商和签订集体合同的全过程达到75%以上。继续深入开展
“四五”普法教育，并及时向市委、市政府反映女职工的思想动态，热情接待特困女职工的
来访，认真答询，鼓励女职工自强自立。2002年春节、国庆节前，市总工会领导走访慰问特
困女职工45户，送慰问金2000元，送波斯登羽绒服25件。在抓好建功立业工作的同时，组织
各县(市)区工会、市直各系统工委、直属工会干部和女职工参与岗位练兵和竞赛活动。以会
代训，举办培训班和选送女职工干部参加了全省女职工干部业务培训班12人次。深入开展女
职工工作调研，先后组织女职工干部采取印发提纲、调查问卷和深入基层的方式，进行了全
市困难女职工情况调查，新建企业工会女职工组织建设情况调查，全市各级工会女职工组织
、女职工干部情况调查，全面提高女职工素质工作情况和女职工生育保险情况的调查。
(姜秀云)
职工宣传教育 一是组织全市职工认真收听收看十六大会议盛况，以抓好稳定为主题，
动员和组织全市职工把思想和行动统一到十六大精神上来。二是组织全市各基层工会、职工
，学习宣传贯彻《工会法》条例，举办了由各县(市)区工会、中省市直各系统工委、直属工
会干部参加的《工会法》专题知识讲座；采取知识答题、报告会的形式，职工直接受教育面
达95%以上。三是实施《公民道德建设实施纲要》，充实完善职工职业道德建设考核组织机构
，选树和推广好典型和经验。根据全市各个行业分类及工作特点，层层落实了“爱国守法、
明礼诚信、办事公道、服务群众、奉献社会”20字公民道德规范和“爱岗敬业、诚实守信、
办事公道、服务群众、奉献社会”20字职业道德规范。多次深入到厂矿、企业7个单位和已获
省总选树的先进单位和正在培养的2个典型单位中，检查、验收，以点带面，推进全市职工职
业道德建设向深度、广度发展。8月份，在全省工会报刊工作暨职工职业道德建设经验交流理
论研讨大会上，黑河有2个先进单位在大会上做了经验交流，黑河市总工会《浅谈加强职工职
业道德建设》论文受到省总领导高度评价，被黑龙江工人运动理论研究会评为优秀论文二等
奖，并被收入《黑龙江省职工职业道德建设实践与探索》一书出版发行。四是广泛开展职工
自学成才活动。在3-4月，对全市开展职工读书自学成才活动进行了深入细致的选树、调查摸
底工作，经过综合分析、对比筛选，选树推荐了5个自学成才先进集体和个人，被省总工会表
彰奖励。五是启动各级职工文化学校，夯实宣教工作基础。对6个县(市)区宣教文体部、3个
文体协会和6个文化宫(俱乐部)、4个职工文化学校基本情况进行全面调查，上报省总工会，
为领导科学决策，提供了可靠依据。引导基层工会充分利用职工文化学校，举办了政治理论
和业务知识培训班28期，充分发挥职工文化学校思想教育和文化娱乐功能，规范了全市企业
文化上档次，职工文化学校上水平。六是积极动员组织全市职工参与纪念“五一”国际劳动
节演唱会、自行车越野赛、乒乓球、篮球赛等各种文娱活动。在黑龙江省“中国移动通信杯
”音乐、舞蹈、书法、美术、摄影、京剧演唱大赛中，由市总工会筛选推荐的35幅作品全部
喜获全省各种类比赛部分金奖、银奖、铜奖和优秀作品奖，是全省参赛作品最多、获得奖项
最多、省领导高度评价的单位，市总工会被评为全省职工大赛优秀组织奖。在全省职工文体
协会上，黑河市2个集体和个人受到表彰。在黑龙江省职工乒乓球比赛中，市总工会被评为“
体育道德风尚奖”。
(姜秀云)
职工经济技协等工作 积极组织全市各级工会组织和广大职工投身到改革和各项竞赛活
动中。一是组织开展了“职工计算机知识普及应用”大赛。3月份组织全市8000余名职工参加
了全省职工计算机知识普及应用大赛，占全市职工总数的30%以上，被省总工会评为全省职工
计算机知识普及应用大赛优秀组织奖。二是继续组织开展了“创新杯”竞赛活动。全市有96
00多名职工踊跃参加了竞赛活动，共提出各种合理化建议1874件，实施855件，创价值174万
元；开展技术革新110项，创价值161万元；总结推广先进操作法14项，创价值9万元；开展技
术比赛技术练兵250余次。向省推荐了“创新杯”竞赛优胜单位2个，创新示范岗1个，先进管
理法2项，“创新杯”竞赛创新成果2项。三是认真开展了“安康杯”竞赛活动。以“十个一
”为载体的安全生产、安全知识、安全技能、安全建议等活动和“安全生产月”活动，由全
市82家企业的24500余名职工参加“安康杯”竞赛活动，大大地增强了群众的安全生产意识，
对遏制重大事故的发生、保证社会经济的持续发展起到了促进作用。四是认真做好劳模评选
和管理工作。先后完成了1名全国五一奖章获得者和省第九届劳模评选推荐工作，高质量地评
选推荐了2名省特等劳模，34名省第九届劳动模范，模范单位5个，模范集体7个。市总工会在
2002年“两节”期间对全市33名劳模进行了走访慰问，发放慰问金及慰问品折合人民币约5万
元，帮助他们解决实际困难20件，5月份市总对全市790名建国以来省级以上劳动模范基本状
况进行了全面调查，摸清了劳模底数。
(姜秀云)
组织民管工作 全力推进新建企业工会组建工作。一是采取深入基层清理空白点，抓典
型促建会的方式，对新建企业实行面对面的指导工作。全市共组建新建企业工会395家，建会
率达100%，发展会员13701人。完成了省总工会新建企业《检查验收方案》的指标，被评为达
标先进单位。二是继续深入开展建设职工之家活动。调整了建家活动的基本目标和条件，先
后向省总推荐了省模范职工之家标兵、模范职工小家标兵、模范职工之家、模范职工小家，
优秀工会干部和优秀工会积极分子10名。三是加强和完善了职代会制度。采取“一查、二规
范、三指导”的办法，深入基层，充实职代会的内容，落实职代会的五项职权，重点落实了
企业重大问题的审议权，有关职工福利的决定权和领导干部的评议权。四是强化厂务公开工
作。进一步狠抓了厂务公开的规范化、制度化、公开内容深化的工作，拓展了厂务公开向生
产经营管理和大宗物资材料采购方面延伸，提高了审议质量；坚持民主管理制度的落实，提
高了公开实效；坚持丰富公开栏内容，满足了职工知情要求；坚持其它形式作为补充，实现
了公开形式多样化。全市厂务公开推行面达到100%。
(姜秀云)
[共青团工作]
概况 2002年，全市各级团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学
习宣传贯彻党的“十六大”和江泽民“5·31”讲话及在纪念建团八十周年大会上讲话的精神
，紧密围绕市委、市政府的中心工作，认真落实共青团黑河市二届六次全委(扩大)会议确定
的目标和任务，着力深化各项活动载体，进一步加强党建带团建，突出重点，狠抓落实，在
继承中创新，在探索中发展，全市共青团工作取得了新的突破。
(张大力)
青农工作 (1)、按照团省委的工作部署和“跨世纪农村青年科技培训”工程的总体要求
，认真开展了农村青年科技培训工作。全市共举办各级各类农业技术培训班230余期，培训人
次在5万次以上；组织各种致富能人现身说法1200多人次，直接受益的青年农民8万余人；40
00多名青年农民参观了各种类型的科技示范基地。根据黑河市不同区域的地域特点，明确提
出了科学规化、合理布局，一村一品、一乡一业的发展思路。(2)、围绕农业产业结构调整，
全面实施青年种子工程。对市场销路好、质量效益高的绿色特色农业作物进行试种，找到了
一批适合本地气候，土壤结构的优良高产品种。并对7大类50余种高产品种进行了引进、实验
、示范、繁育和推广，全市新优品种播种面积达到3万余亩。(3)围绕促进农村精神文明建设
，组织开展了“乡村青年文化节”活动。全市各级团组织共举办科技文化大集、科技大篷车
等三下乡活动70余场次，直接受益的农村青年10余万人，推广科技项目、新技术278项，使8
0%多的农村青年掌握并能够熟练应用1—2门农业生产新技术。广泛开展了农村青年志愿服务
。向农村贫困弱势群体捐赠衣物2万余件，化肥、良种等生产资料6余吨。积极推进阳光助学
工程，以一对一结对方式对乡村贫困中小学生提供物质援助。6月2日，新加坡青年志愿者在
北安市二井镇建卫村投资10万元，志愿服务15天，并修建了一所小学，将农村青年志愿服务
拓展到国际领域。在援建小学竣工之际，新加坡驻华大使龙瑞朝先生参加 竣工典礼。
(张大力)
青工工作 针对黑河企业规模小、分布不集中、人数较少等特点，结合争当岗位能手活
动，充分发挥典型的带动示范作用，通过选取公有制企业和个体私营业中具有一定代表性的
20名青年岗位能手，组成科技巡回报告团，向青年职工传授创新创效的有效方法。并把“项
目化运作”作为深化青年职工创新创效活动的主要载体，制定了切实可行的“项目化运作”
工作目标，在黑河市西沟电站、黑河制药厂、黑河铁路集团、嫩江九三油脂集团等大中型企
业中，通过公开招标的方式，由一线职工承担运作科技攻关项目28项。依托工人文化宫，人
才交流培训中心、职教中心等公用设施，广泛开展创业教育和技能培训活动。已有1800名青
工接受了实用技能、经济管理、市场营销等方面的创业培训。通过协调劳动、社会保障和人
才交流中心等部门，为下岗青工提供信息、政策、技术等方面的支持。对全市青工再就业实
施了区域化和规范化管理，按照不同地域创办了6个下岗青工就业服务组织，为全市下岗青工
建立档案，并针对个人特长分类登记，为下岗青工再就业提供切实有效的服务。2002年，为
服务改善地方经济发展环境，不断深化了青年文明号创建活动。3月15日，联合工商、物价等
部门，以“真品真货、真心真情、诚信承诺、创新创效”为主题，开展了“百城万店无假货
”活动，市区28个一线窗口青年文明号集体参与了活动。12月初，组织了全市青年文明号先
进事迹巡回报告会，在全市235个青年文明号集体中，经过层层选拔，由国家级、省级和市级
青年文明号的先进集体组成报告团，在4个县(市)区进行了巡回报告，共有180多个青年文明
号集体，参加了报告会，1400多名团员青年受到了教育。严格执行《黑河市青年文明号管理
办法》，对全市原有的200多个青年文明号集体进行了严格的复检，重新评选出64个集体命名
为2001年度市级青年文明号，对复检中没有达到创建标准的38个集体取消市级青年文明号称
号，保证了青年文明号的纯洁性。
(张大力)
宣传工作 一是加强了青少年思想道德建设。2002年，通过开展新世纪读书计划，结合
不同时期学习重点，确立主题，以各级团校、读书俱乐部、理论学习中心组、学习小组为载
体，在全市掀起了学习“三个代表”重要思想、党的“十六大”、江泽民“5·31”讲话及在
纪念建团八十周年大会上讲话的精神、党史、团史等理论的热潮。全年各类学习活动104次，
培训青年25300余人。二是开展了系列主题实践教育活动。2002年是黑河市“公民道德建设年
”，团市委确立了“讲道德、倡新风、作表率”的主题，制定了活动方案，并于1月15日，率
先举行了启动仪式，宣读了“倡议书”，为8名贫困学生与市区青年文明号集体结成帮扶对子
。3月5日当天，团市委在黑河中央街主要街路开展了宣传《公民道德建设实施纲要》板报展
，并以广播、传单的方式向市民宣读了致全市青少年一封信。在黑龙江公园二、三期工程建
设中，黑河团市委组织市区青少年捐款一万余元，并开展了“黑龙江堤环保标语征集”活动
，共收到标语600余条，选出50余条标语制作成标志牌插立于江堤花坛和公园草坪中，对黑河
市民进行潜移默化的环保教育。三是加强了对外宣传工作。一年中团市委在《中国共青团》
上发稿2篇，在《黑龙江共青团》上发稿12篇，在《黑河日报》上发稿40余篇，在黑河电视台
上发稿20余件，“六一”中俄少儿互访活动《中国共青团》、《黑龙江日报》、俄罗斯阿穆
尔州《真理报》及省市电视台都给予了广泛报导。
(张大力)
维权工作 2002年，扩大了青少年维权岗的创建领域，由公检法司和广播系统扩展到技
术监督、劳动保障等部门。结合两法一例的宣传，加大了社会监管和未成人自我教育的工作
力度，并与市检察院联合评选出了市级青少年维权岗，孙吴检察院、逊克检察院评为市级优
秀青少年维权岗，7月份通过了省创双先小组的检查。
(张大力)
纪念建团80周年活动 为隆重纪念中国共青团建团80周年，扩大团的社会影响，充分展
示黑河共青团风采，黑河团市委以“永远跟党走”为主题，以近年来黑河共青团工作成果为
内容，开展系列宣传纪念活动。4月19日，举行了黑河青年“团旗劲舞青春枫”卡拉OK大赛；
4月下旬，举办黑河市青年书法绘画大赛、“我心中的共青团”全市青年征文比赛；4月27-2
8日，举行首届黑河市“大恒杯”青年保龄球大赛；4月24日，团市委在大中学生中集中开展
“千校万班”公民道德建设主题团(队)日活动；组织大中学生开展“唱爱国主义歌曲，读革
命历史书籍，学习‘三个代表’重要思想”主题教育活动，增强广大青年学生爱党兴国意识
和奋发成才的主动性和创造性。4月17日，团市委集中开展了“我与一本书”读书报告会；4
月中旬，举行“黑河青少年倡导绿色文明，创建绿色家园”启动及“我为江堤添绿色”捐款
仪式，并开展“江堤环保标语征集”活动，利用一系列生动温馨的环保标语对黑河市民进行
环保意识教育；4月在农村青年中举办“青年乡村文化节”，以贯彻落实《公民道德建设实施
纲要》和推广优良品种工程为内容，加强两个文明建设，努力提高农村青年整体素质；4月2
9日，组织高中学生举行“十八岁成人宣誓仪式”，并通过开展植绿护绿、扶贫帮困、净化环
境等成人预备期志愿服务，增强青年学生的成人意识和社会责任感；4月29日黑河团市委隆重
召开纪念中国共青团建立80周年暨五四运动83周年大会，表彰先进团委和团支部、优秀团员
和团干部标兵。
(张大力)
中俄青少年文化交往活动 通过发挥青联和少先队的职能和组织活动优势，6月成功举办
了第10次中俄“六·一”少儿互访活动，并配合市政府成功地组织开展了第二届中俄青年横
渡黑龙江活动。
(张大力)
团的自身建设 通过抓住党建带团建的有利时机，进一步贯彻落实与市委组织部联合印
发了《关于加强全市基层党建带团建工作意见》和《关于加强团干部队伍建设的意见》。全
市上下形成了党团互动、上下联动的党建带团建工作新格局。团市委将2002年作为非公有制
经济组织团建年，下发了《全市非公有制经济组织团建工作年实施方案》，通过联合有关部
门和个体私营企业，采取独立建团、联合建团、区域建团等方式灵活设置团组织，已建立了
个体私营团委、总支、支部65个，占应建团的44%，有效扩大了团组织的覆盖面，实现了团的
工作手臂有效延伸。通过重新修订出台了团市委机关工作制度，狠抓团的作风转变，强化了
团的工作制度化建设。
(张大力)
先进集体和个人 全市已培养推荐省级各类典型集体48个，典型个人302名，其中国家级
5个，省级45个。五大连池市龙镇龙发综合服务公司经理庞友平荣获2002年“第七届黑龙江省
十大农村青年科技致富标兵”称号；嫩江县溢馨食品有限公司经理张立民、北安市红太阳化
妆品城经理朱红志二人荣获2002年度“全省优秀青年创业明星”称号；北安团市委书记李继
海、逊克团县委书记衣培庆、嫩江团县委郑军岩等三位同志荣获“全省下岗青工再就业先进
个人”；北安团市委荣获“全省下岗青年再就业优秀组织”；爱辉区西岗子镇荣获“全省培
训青年星火带头人先进单位”；黑河市爱辉区逸夫小学教师王洪梅荣获2002年黑龙江省“现
代园丁奖”；黑河市地税局直属分局局长宁云祥荣获2002年“黑龙江省十大杰出青年卫士”
光荣称号。
(张大力)
[妇联工作]
概况 2002年全市妇女工作以提高妇女素质、帮助农村妇女增收致富、促进城市下岗职
工再就业为重点，以广大妇女“满意、赞成、受益”为工作标准，全面实施妇女、儿童两个
《规划》，认真履行妇联职责，加大维权力度，转变工作作风，在创新上找思路，在创造上
寻发展，在创业上要成果，组织带领全市妇女积极投身“二次创业”的伟大实践，为全市的
经济发展社会稳定、文明进步做出了积极贡献。
(关玉杰)
参与经济建设 以帮助农村妇女增收致富为目的，开展了“巾帼科技致富工程”。一是
“请上来”举办科技培训班。全市各级妇联组织抓住实施“百万农家女，10项新技术”活动
的有力契机，以妇女干部和科技骨干为重点，通过采取“四结合”(即请上来办培训班，走下
去送科技相结合，课堂讲授与实际操作相结合，理论培训与典型教育相结合，传统教学手段
与现代宣传媒体相结合)的办法，突出对广大农村妇女进行了农业先进技术、入世相关知识、
市场营销策略等内容培训。全市各级妇联组织共举办培训班1216期，培训妇女干部8339人(次
)，培训科技骨干14378人，受训妇女普遍掌握2—3项生产技术。二是“沉下去”，积极开展
“送科技进姐妹家”活动。为配合省、市委开展的“万名科技人员百日送科技下乡”活动，
组织女子送科技下乡小分队，致富女能人巡回演讲、“赶大集”等多种方式，“三八”节期
间，市妇联与爱辉区妇联联合，深入到爱辉区的爱辉镇、西岗子镇，为妇女送去种、养、加
等14个方面的北方农村实用科技书籍和5000多份科技、法律知识宣传单。全市各级妇联组织
共送科技下乡210次，推广新技术、新品种25项，185个；三是“走出去”积极组织妇女外出
考察、学习。3月26-28日，市妇联一名副主席和生产部部长带队，由全市6个县(市)区的12名
养殖女能人组成的考察组赴绥化地区肇东市参观走访了4个镇10个妇女特色养殖典型和伊利集
团公司。7月份，市妇联与市民委联合，组织14名鄂伦春族妇女到哈尔滨市、肇东市进行考察
学习；四是“扶一把”努力为妇女增收致富服务。各级妇联组织共为妇女发展生产争取小额
贷款202万元，扶持种、养、加各类专业大户220余户。结扶贫对子1619个，解决扶贫资金50
0万元；五是“建基地”，辐射带动更多的妇女走科技致富路。全市已有肉狗、奶牛、黄牛等
养殖基地67个，已建成与马铃薯、油豆角等专业村35个，在城乡结合部建成棚菜生产基地18
个。
(关玉杰)
“巾帼文明示范岗”创建活动 各级妇联在在岗女工中开展了以“优质服务，文明办公
”为重点，以“二争、三学、四看、五比”为主要内容的“巾帼文明示范岗”创建活动。7月
份，市妇联在铁路集团公司召开了全市“巾帼文明示范岗”创建活动现场会。全市已有538个
岗位的上万名职工参加了活动。有269人获得了县级以上“巾帼文明示范岗”先进个人及“巾
帼建功”标兵称号，有2115人成为了业务能手和行业带头人。全市涌现出了“黑河铁路巾帼
乘车组”、“五大连池市环卫处三八清扫队”、“孙吴县医院妇产科”等三个国家级“巾帼
文明示范岗”和15个省级、39个市级、74个县级“巾帼文明示范岗”。
(关玉杰)
下岗再就业工作 一是加强培训，增强下岗女工再就业能力。全市各级妇联组织主动协
调劳动、工会等部门，坚持集中办班和定点培训相结合，近期就业与长期发展相结合，对下
岗女工进行多层次、多门类的职业技能培训。一年中，全市共为下岗女工开办培训班19期，
培训下岗女工1010人，培训内容涉及服装、裁剪、美容美发、家政等10多个专业；二是为下
岗女工寻觅和开辟了7条再就业渠道，即：主动协调重新启动停产、半停产的企业返岗一批；
引导下岗女工开展社区服务帮助一批；鼓励下岗女工进行旅游纪念品的制作、开发，安置一
批；通过发展壮大个体私营经济，吸纳一批；搞好对内、对外协调，输出一批；组织下岗女
工参与对俄贸易，上岗一批。帮助525名下岗女工实现了再就业。三是树立典型，增强下岗女
工再就业观念，树立“四有”、“四自”精神，增强再就业的信心，“三八”节期间，在全
市表彰了9名“巾帼社区创业带头人”，并通过报纸、电视等大力宣传她们的事迹。8月份，
市妇联在北安市召开了全市“巾帼社区服务”现场会，会上北安妇联、兆麟办事处、通达小
区介绍了安置下岗女工再就业的经验，下岗再就业明星夏亚珍、赵丽君介绍了自己下岗再就
业的经历。
(关玉杰)
对外交流 5月15日，市妇联组织由部分女企业家、女干部、五好文明家庭和儿童共40余
人组成的代表团，到俄罗斯的阿穆尔州进行互访。
(关玉杰)
开展大讨论活动 在全市各级妇联组织和广大妇女中开展了“解放思想”大讨论活动和
“学浙闽，找差距，快发展”学习大讨论活动。以“五好文明家庭”创建活动为重点，用家
庭文明促进社会文明。在城镇开展以美的思想、美的环境、美的生活为内容的“美在家中”
系列活动，在社区开展了绿在阳台、美在庭院家庭文明竞赛活动。全市“五好文明家庭”覆
盖率已达67%。认真贯彻《公民道德实施纲要》，广泛动员全市妇女参加“公民道德建设年”
活动。在不同层次的妇女中有针对性地开展了三个教育，即以社区为重点，开展了社会公德
教育；以“巾帼文明示范岗”创建活动为载体，进行了职业道德教育；以“五好文明家庭”
创建活动为重点，开展了家庭美德教育。并组织全市妇女参加了全国妇联等6家单位联合举办
的“公民道德建设知识竞赛”和省妇联等组织的“哈药杯”、“讲道德、强素质、树形象”
知识竞赛活动，2万余名妇女参加了竞赛活动。
(关玉杰)
维权工作 一是制定出台了两个《规划》，为妇女儿童事业的发展创造条件。10月末，
制定了指标体系，下发给各县(市)区和市直各有关单位。并把嫩江、孙吴两个县分别作为省
级和市级实现两个《规划》的试点县。二是加大了信访维权工作力度，为维护社会稳定做出
了积极贡献。主要开展了信访质量年活动。制定了第一目击报告制度、信访人签署意见制度
、错案追究制度等。并与各县(市)区签定了信访目标责任状，制定下发了黑河市妇联2002年
综合治理普法试点方案。市妇联向省妇联上报社情民意信息7件，人民建议4件，向市信访办
上报信息3件、人民建议2件、调查报告1件。三是在女干部中开展了岗位读书活动及培训工作
。全市各级妇联认真贯彻《2001——2005年全省妇联干部教育培训规划》，选派52名德才兼
备的女干部分别参加了中央党校和省市委党校、省妇女干部学校的培训学习。共有300名妇女
参加岗位读书活动。四是开展了“巾帼手拉手，资助失辍学女童”活动。在社会各界的共同
努力下，全市有1319人分别与1319名贫困女童结成了一帮一对子，帮助贫困女童完成了九年
义务教育。五是丰富了儿童精神文化生活，优化了儿童成长环境。开展了丰富多彩的“六一
”系列活动。5月31日，市政府妇儿工委在市文化宫召开庆“六一”表彰大会。会上市委副书
记韩伟作重要讲话，市妇儿工委对关心支持儿童工作的先进集体和个人，“巾帼手拉手，资
助失辍学女童”活动先进集体和个人及“优秀春蕾女童”给予表彰。市妇联组织了“小太阳
”、“我去北京上大学”夏令营活动。市妇联及中小学校于7月份组织了“小太阳赴港澳”和
“我去北京上大学”两批夏令营活动，共有73名学生参加了此项活动。
(关玉杰)
机关建设 市妇联党组下发了《关于加强学习的实施意见》，全面实施了“654321”工
程。即：“六个一”活动。一是每天学一篇好文章；二是每周读一本好书；三是每月写一篇
体会文章，班子成员全年要写出6万字学习笔记，每两个月进行一次考试，并对考试成绩进行
通报；四是每季进行一次学习体会交流；五是每年写一篇对工作有指导作用的调研报告。
采取“五结合”措施：一是坚持集中学与分散学相结合；二是专题发言与经验交流相结
合；三是自学与辅导相结合；四是记学习笔记与撰写体会文章相结合；五是理论学习与指导
实际工作相结合。做到“四知”：一知邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想基本内涵
；二知WTO相关知识；三知计算机的基本原理；四知妇联工作的基本业务。做到“三会”：一
会写机关应用文；二会使用微机；三会一门外语的日常用语。达到“两提高”即提高妇联干
部的政治素质和业务素质。实现一个总目标：把市妇联机关真正建成文明机关、学习型的机
关；把妇联干部培养成为学习型的干部。
(关玉杰)
[老促会工作]
概况 市老促会组建于2000年1月。现有工作人员5人。主要任务是以邓小平理论为指导
，按照“三个代表”重要思想，在党和政府的领导下，促进经区尽快致富，加快全面建设小
康社会步伐。
(闻喜才)
宣传工作 学习宣传江泽民、胡锦涛同志对老人的一系列重要指示，并把它作为搞好老
区建设的指导思想，一是学习宣传江泽民讲话，领会精神实质，统领老区工作；二是宣传老
区历史地位，弘扬老区革命精神，增强老区意识，积极为老区办实事；三是大力宣传开展老
区工作的典型事例和经验，带动老区脱贫致富步伐。
(闻喜才)
调查研究 紧紧围绕党委、政府中心工作，对老区开发建设加强调研工作。进一步获得
了老区实际情况，提出了有针对性的脱贫致富思路和对策。全年市、县两级老促会撰写调查
报告45份，被市委、市政府采用6份，县(市)区委、政府采用了25份。
(闻喜才)
搞好成员单位和社会力量的协调工作 市和各县(市)区老促会协调成员单位和社会力量
为老区增加资金投入，投入种、养、加项目272万元；基础设施路桥(涵)45万元；文教卫生事
业252万元；人畜饮水工程39万元；电视、通讯6万元。
(闻喜才)
抓项目，促发展 全市共上报了29个项目，省批准8个，列居全省市(地)的第二位。争取
资金292万元。缓解了老区的吃水、就学、就医、用电(电视、电话)、行路难问题。
(闻喜才)
自身建设 市和县(市)区老促会不断加强，配齐配强了领导班子，充实强化了干部队伍
，调查了成员单位的力量，适应了工作需要。
(闻喜才)
[残联工作]
概况 2002年黑河市残联，紧紧围绕“坚持以经济建设为中心，把黑河人民热切期盼的
事情办好”的市委工作主题。结合本部门的工作实际，认真学习“三个代表”重要思想，积
极开展解放思想大讨论活动，开动脑筋、解放思想、转变观念、务实创新、缩短差距、较好
的完成了残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、宣传文体、法制建设、信访、自身和基础设
施建设等工作任务，取得了一定成绩。
(朱亚红)
康复工作 (1)康复训练与服务工作。康复服务工作实施面遍及在6个县(市)区。截止20
02年12月份，共为39名肢体残疾人进行康复训练，占任务数23名的170%；对25名脑瘫儿童进
行康复训练，占任务数4名的625%；对33名智力残疾儿童进行系统康复训练，占任务数18名的
183%。(2)白内障复明手术工作。以白内障复明手术为重点积极开展“视觉第一中国行动”项
目。从年初开始，市残联就在全市范围内对白内障患者进行调查摸底，于11月底请省派“视
觉第一中国行动”白内障复明手术医疗队来黑河市第一手术区(黑河市爱辉区)和第二手术区
(五大连池市)为656名眼病患者进行义务筛查，为149名患者做了154例白内障复明手术，并植
入人工晶体149枚。术后效果非常好，社会反响非常强烈。全年全市在定点医院和医疗队实施
复明手术共完成351例，占完成任务数386例的91%。(3)低视力康复工作。全市各县(市)区都
设了低视力康复指导站，能及时为低视力患者配用助视器，共为136名低视力患者配用了助视
器，占任务数30名的453%。(4)聋儿康复工作。以黑河市聋儿语训部为中心，辐射所属各县(
市)区进行聋儿语训及家长培训工作。截止到年底全市共收训聋儿30名，占任务数19名的158
%、培训聋儿家长30名，占任务数19名的158%。(5)精神病防治康复工作。“十五”期间，经
国家和省残联批准，在黑河市、爱辉区、北安市开展精神病防治康复试点工作。9月，市残联
组织有关县(市)区残联理事长到齐齐哈尔、大庆市参观、学习两市精防工作的主要做法和经
验。爱辉区和北安市结合两市的经验着手制定了自己的“开展精防康复工作方案”，并定于
下一年年初进行实施。(6)残疾人用品用具供应服务工作。黑河市残疾人用品用具供应站供应
残疾人用品用具7个品种，473件。供应站开办以来，积极为残疾人服务，建立残疾人用品供
应情况登记和急需用品调查登记制度，并进行宣传，各县(市)区残联组织依托本地商业网点
设立了残疾人用品用具专柜，积极为残疾人提供服务并形成网络。(7)麻风畸残康复工作。麻
风畸残康复工作是“十五”期间新开展的一项康复工作，年初及时的制定了黑河市麻风畸残
康复“十五”实施方案，并已开展工作。(8)特需人群补碘宣传教育工作。制定黑河市特需人
群补碘宣传教育“十五”实施方案，利用2002年“助残日”“防治碘缺乏病日”举办了各种
形式地宣传活动，集中宣传碘缺乏病防治知识。
(朱亚红)
残疾人就业 重点加强了全市残疾人就业服务管理站(所)的规范化建设和加大了分散安
置残疾人就业以及残疾人就业保障金的收缴力度，依法行政。将对拒不安排残疾人就业，也
不交纳残疾人就业保障金的个别单位经市残联请示市政府同意进行行政处罚。积极发展福利
企业，全市兴办各种福利企业22家，安排142名残疾人上岗就业。全年新安排就业155名，其
中个体就业131名，集中就业24名。市工商、税务切实落实扶持残疾人优惠政策，近年来累计
为从事个体经营的残疾人减免有关税费50多万元。黑河市现已形成集中安置、分散按比例就
业和个体从业相结合的格局，全市具备劳动能力残疾人3.1万名，其中通过多种渠道安排就业
2.65万名，就业率达到85.4%。
(朱亚红)
扶贫解困 一是加大社会保障力度。协调民政部门将符合条件的贫困残疾人优先纳入了
最低生活保障和五保供养范围。全市已有2933名残疾人列入了最低生活保障范围，年保障金
额253万元，占全市城市残疾人总数的27%，占全市低保人员的6%；二是利用国家康复扶贫贷
款帮助贫困残疾人脱贫。各级政府积极支持残疾人康复扶贫工作，拨付扶贫经费5.3万元；三
是积极组织社会救助活动。广泛开展了“一助一”等扶残助残活动，市及各县(市)区五大班
子领导、机关部门、社会团体、企事业单位都与残疾人结成了扶助“对子”，共结成扶残“
对子”1500多个。各扶助“对子”对残疾人真帮实扶，除送各种生活必需品外，还帮助制定
脱贫计划，寻找致富途径。全市农村有5800多名受灾残疾人得到民政部门的有效救助。全年
全市共扶持贫困残疾人2236人，其中脱贫1851人，还有1920人尚未解决温饱。
(朱亚红)
“助残日”活动 2002年5月19日第十二次“全国助残日”实实在在为贫困残疾人和聋儿
学生办实事。一是重点解决黑河城区内特困残疾人子女就学问题，设立和启动“特困残疾人
子女助学工程”。首批受资助的特困残疾人子女64名，救助资金3万人民币；二是残疾人职业
培训工作取得成效。市残联协调有关部门成立了黑河市残疾人按摩培训中心，特聘请按摩专
家授课，举办3期培训班，共培训18人。并为他们交纳了学费；三是为黑河市聋儿语训部暨爱
辉区语训班赠送了价值5千余元的教学电脑一台，为语训班的聋儿语训学生送去了教学仪器和
为下肢残疾儿童马丽送去一台价值800元的轮椅以及为因车祸致残的急需康复的姚绵晶送去一
台价值1000多元康复健身器一台。市城乡和有关单位在“助残日”期间迅速行动，把党和政
府的关怀送到残疾人家中，共慰问残疾人179户，送去慰问金及物品折合人民币3.2万元。各
级残联组织还得到了各级政府在财力物力上的大力支持。
(朱亚红)
信访及无障碍设施建设 各部门都把处理残疾人信访问题摆上了日程，主要领导亲自负
责，建立了目标责任制。较好地解决了残疾人反映的安排室外经营摊位、纠正不适当集资、
解决生活困难、请求法律援助、解决代步车落户等问题。增设了黑河市残疾人联合会的信访
接待和理事长、副理事长接待公示电话。全市共接待来信来访291件。有力地配合市做好取缔
残疾人机动三轮车运营问题的具体事宜。市残联在省、市信访工作目标管理考核中连续两年
均为优胜单位，2001年度，在全省残联信访目标考核中成绩名列全省第一。市残联对各县(市
)区残联信访工作也按要求进行全面检查和考核，全部达到了优胜标准。2002年6月份，由市
建设局牵头，市民政局、市残联等有关部门参加检查了黑龙江公园三期工程。实地勘察了残
疾人无障碍通道和盲道。
(朱亚红)
残疾人教育 贯彻落实国办发[2001]92号《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革
的发展意见的通知》，会同教育部门研究制定了发展黑河市特殊教育的目标和具体实施办法
。妥善解决残疾人贫困学生失学问题。继续开展贫困残疾学生资助摸底建档和未入学适龄儿
童入户调查工作。各县(市)区有残疾儿童少年525人，占全市残疾人总数的1.3%。其中：学龄
前儿童216人，适龄残疾儿童、少年309人。在普通学校随班就读220人，在特教学校特教班就
读45人，尚有44名适龄残疾儿童少年因种种原因未能够入学。通过采取民政福彩捐资扶助、
社会各界赞助和残联组织给予适当补助的助学模式，重点用于资助城市、农村已经失学将要
失学的残疾学生和特困残疾人的子女上学。开展引导教育。举办了残疾人法制宣传教育培训
班，市及各县(市)区残联依托职教和劳动培训中心，培训城镇残疾人学习缝纫、裁剪、家用
电器修理以及汽车修理等技术；培训农村残疾人学习实用技术。
(朱亚红)
“爱心助残”募捐活动 黑河市残联积极请示市委办、市政府办出台了“十五”期间第
二年《黑河市开展“爱心助残”募捐活动方案》。截止2002年12月末已募集11万多元残疾人
事业发展基金。
(朱亚红)
宣传文体工作 (1)广泛利用新闻宣传媒介宣传残疾人事业。在每年一次的“爱心助残”
募捐工作中，能及时在报纸电视上做新闻报导，让全社会都来支持这项工作，让大家都知道
募捐款“取之于民用之于民”。在报纸、电视上做了大量新闻报导，推荐优秀作品参加第五
届全国各地人民广播电台残疾人节目展播。电视台为残疾人教师孙莹做了电视专题片，弘扬
残疾人自强自立，笑对人生的顽强拼搏精神。(2)积极参与第二届“黑龙江省残疾人事业好新
闻奖”评选活动。黑河市8件作品参评，有5件作品获奖。这些作品从多角度、多侧面反映了
两年多来全市残疾人不畏困苦、顽强拼搏、自强不息的感人事迹，在读者观众中引起了强烈
的反响。市广播电台“残疾人天地”栏目，共播放22篇稿件，黑河日报社刊登残疾人事业新
闻38件。2002年，在省第四届残疾人运动会上，黑河市由26名各类残疾人运动员组成的代表
团，在比赛中取得了8金8银6铜的好成绩，代表团还荣获了组织奖和体育道德风尚奖等荣誉。

(朱亚红)
自身建设 市残联领导班子注意发挥领导班子的核心作用，在抓好残联业务工作的同时
，注意自身建设。深入开展了“创三优”活动和整风整纪活动。党支部制定《二00二年黑河
市残联机关创建优良经济发展环境加强机关文明建设工作实施方案》，并积极申请创建“市
级文明单位”。残联党组和党支部把为残疾人“送温暖”、“献爱心”做为市残联每个职工
的一项义不容辞的责任和义务。每个职工继续联系一户特困残疾人和他们交朋友，两位理事
长经常到包扶的两户特困残疾人家庭问寒问暖并为他们解决实际困难。
(朱亚红)
法制建设和维权工作 市及各县(市)区已普遍成立法律援助服务中心，设立专门法律顾
问，优先、优质、优惠向残疾人提供法律服务。全国人大内司委检查组一行对黑河市贯彻落
实《残疾人保障法》情况进行检查。检查组认为黑河市落实《残疾人保障法》思想明确工作
思路清楚，符合客观实际，残疾人事业有特色。检查组还对黑河提出希望。检查组一行还听
取了嫩江县政府的汇报。
(朱亚红)
[侨联工作]
概况 2002年黑河市侨联按照《中华全国归国华侨联合会章程》规定和要求，进行了5年
一次的换届选举工作，并于10月22日召开了黑河市第二届归侨侨眷代表大会，会上经120名代
表的选举，产生了新一届领导班子。选举原市侨联秘书长曹明龙同志为市侨联驻会副主席，
选举黑河市园林处主任郝云生，爱辉区侨联主席、爱辉区政协副主席刘克东，中国建设银行
黑河分行行长高莹，北安市邮政局副局长王玉平，嫩江县芳达粮油经销处经理王惊雷为兼职
副主席。经第一次主席办公会议研究决定聘任孙杰为副秘书长。聘任黑河市政协副主席范玉
仁、原市侨联主席王德祥为名誉主席。
2002年11月23日，黑河市侨联代表团一行14人，代表黑河市5千多名归侨侨眷出席大会参
加了省侨联五次侨代会。会上选举出了新一届领导班子。黑河市侨联副主席曹明龙被选举为
省侨联常委；郝云生、高莹被选举为委员。会上还表彰了优秀归侨侨眷、优秀侨联干部、先
进集体、优秀侨属企业。经黑河市侨联推荐省侨联批准刘克东被授予优秀侨联干部；郝云生
、王玉平为优秀归侨侨眷；嫩江县侨联为先进集体；黑河市海兰娱乐有限公司、五大连池市
园林花圃股份有限公司为优秀侨属企业。
根据全市统一部署，市侨联在2002年年初机构改革完成，市侨联机构由原来的4个编制精
减为3个编制，全市6个县(市)区侨联都按要求进行了机构改革，全部保留侨联机构，除爱辉
区单独保留侨联1个编制外其余均与统战部混编使用。黑河市侨联下设卫生、教育、经贸、市
直机关、邮政5个侨联会，一些县(市)区建立了侨联小组，全市已经形成了侨联组织网络。
(孙杰)
参政议政 全市6个县(市)区和市直归侨侨眷中有各级政协委员、人大代表55名，其中市
级政协委员、人大代表分别为14名和2名，县级分别为32和12名，政协委员、人大代表占全市
代表总数1%。全市侨界政协委员、人大代表提出提案40余份，建议案10余份绝大部分被有关
部门采用。
(曹明龙 孙杰)
为归侨侨眷服务 市侨联针对归侨侨眷下岗生活困难的实际，开展了扶贫帮困，送温暖
活动。共处理来信来访50多次，大部分得到解决。嫩江县侨联积极协调有关部门帮助归侨侨
眷解决了生产生活中出现的困难。五大连池市侨联还将每年的1月24—30日定为全市侨界扶贫
助困活动周。北安市侨联为“三胞”眷属开展义诊，每年都组织人员到老区为群众义诊。市
侨联领导还为解决贫困侨眷子女上学、就业多方与有关部门进行协调。
(曹明龙 孙杰)
宣传联络 黑河市侨联在省侨联领导、市委统战部领导的全力支持下，力争把瑷珲历史
陈列馆辟建为“中国侨联爱国主义教育基地”，这项工作在市侨联的努力下，争取到了中国
侨联主席林照枢、副主席唐文生的首可，得到了中国侨联文化联络部两位部长的同意。近期
将进行考察。
6月份市侨联驻会副主席曹明龙应省侨联主席黄曼玲要求，与其一起参加了在陕西延安举
行的“中国侨联爱国主义教育基地”挂牌活动，目的是学习爱国主义教育基地挂牌活动的方
法，为瑷珲历史陈列馆挂牌做准备。北安市侨联编印了《海外关系名录》全市各级侨联组织
在国家、省、市、县级报刊、杂志、电视上刊登宣传黑河，宣传归侨侨眷的先进事迹，反映
侨联工作的文章、照片达200余篇(幅)。多次向国外重点华侨华人邮寄贺年卡、宣传画册。6
月份市侨联接待了来黑河考察的澳洲“金晖”牲畜基因国际集团董事长助理汤今晖先生。
(孙杰)
招商引资 全市各级侨联组织采取不同方式的招商引资活动，孙吴、逊克县吸引南韩客
商资金加工山野菜。为给农业粮转牛寻找出路，从6月份开始，黑河市侨联与澳洲“金晖”牲
畜基因国际集团董事长、澳洲著名侨领、中国侨联常委邱维廉先生进行多次联系，商谈引进
繁殖澳洲南德文肉牛，经过澳洲集团董事长助理汤今晖先生的实地考察，达成了先在北安市
进行南德文种牛繁殖饲养实验，等繁殖饲养成功后，即可签订饲养屠宰、加工、冷冻出口的
协议。第一阶段工作已经落实，10月1日北安已经到北京将南德文种牛500例冻精取回(2003年
5月将进行人工受精)。南德文肉牛的引进将为黑河农业的转型，大力发展畜牧业找到了新的
出路。
(孙杰)
[工商联工作]
概况 2002年，黑河市工商联认真履行工商联职能，解放思想，转变观念，不断地推动
全市非公有制经济健康发展。截止到年末已有会员1222名，乡镇基层分会48个，全市非公有
制经济队伍共有代表人士160人。在今年市县两级人大、政协换届中，非公有制经济代表人士
被选为市人大代表7人，市政协委员25人，县级人大代表19人，政协委员110人。一年中通过
不同方式提出的意见和建议43条，为市委、市政府经济发展调控提供依据。
组织建设 1月14日召开了黑河市工商联第三次会员代表大会，选举产生了新一届领导班
子，选出执委63名、常委31名，班子组成人员为：会长刘泽生、党组书记隋广义、副会长李
少军(驻会)、孙希林(驻会)、何文安、王贺民、史喜义、王忠校、刘国强、焦再禄、郑宏伟
。秘书长王贵坤。
(关丽)
宣传典型 工商联系通过新闻界报道宣传全市非公有制经济代表人士56次。其中，《统
战理论研究》、《统一战线》和《黑龙江商会》报道39次，《黑河日报》和黑河电视台报道
15次，市工商联与黑河电视台《百姓广场》栏目联合为全市2家民营企业生产经营和发展情况
录制专题片，在黑河电视台播放，同时向全国各地工商联组织发布信息1200份。市工商联20
02年获省工商联宣教工作第一名，会长刘泽生被评为省工商联系统先进工作者，王贵坤、晋
文颖获省工商联系统优秀信息员称号。
(关丽)
教育培训 全市工商联系统通过执委会、联谊会、座谈会和办班培训等形式，集中学习
了WTO理论知识，组织市、区40余位非公有制企业参加的改善经济发展环境、促进非公有制经
济超常发展座谈会以及学习十六大报告等会议，听取他们的意见和建议，共商黑河发展大计
。
(关丽)
服务会员 全市各级工商联组织采取多种形式、多种方法为会员企业办好事、办实事，
先后有市工商联、嫩江、五大连池、孙吴、逊克五县(市)区工商联成立了《民营企业维权中
心》，爱辉区、北安市也聘请了律师担任常年法律顾问，市工商联为4户较大规模企业开业帮
助策划和研究，深受企业领导人的好评。市工商联与市建行联合发出了《黑河市工商联会员
企业贷款操作办法》，到年末，已为会员企业下放贷款180万元。
(关丽)
招商引资 黑河市工商联与俄罗斯阿穆尔州工商会、阿穆尔展览协会于5月21-25日在俄
罗斯布拉戈维申斯克市共同举办了第九届中国名、优、新、特商品展销会，黑河市总商会共
组织4省6市11家企业24人参加了展销会。哈洽会期间，市工商联会长刘泽生随同市委、市政
府领导与澳洲国际商会对接、洽谈，建立友好城市关系。7月17日，俄罗斯阿穆尔州工商会会
长谢尔盖先生应邀到黑河市总商会访问，双方就投资办厂、经贸合作等事宜进行了洽谈和磋
商，黑河市工商会与山东省胶州市、河北省唐山市、四川省眉山市建立友好商会关系。
(关丽)
各项活动 为了响应市委开展的“走进千万家、扶贫送温暖”号召，市工商联开展了“
动一份真情、献一份爱心、做一份贡献”的送温暖活动，向全市广大会员发出了《关于开展
助学解困送温暖活动倡议书》，全市已有98名会员企业与121名贫困学生结成帮扶对子，全市
捐资助学共计捐款18.1万元，市工商联39名执委与42户贫困户结成帮扶对子。
光彩事业 2002年全市非公有制企业为公益事业捐款380万元，安置下岗职工4291人，6
70人脱贫，北安拓普公司开办微机培训班，共培训下岗职工和待业人员200人次。
(关丽)
[科协工作]
概况 2002年，全市各级科协组织紧紧围绕市委提出的“发育新产业、增创新优势”这
个中心任务，充分发挥科协组织的大团体优势，进一步调动了全市广大科技工作者的积极性
、主动性和创造性，紧紧抓住科学普及、实用技术培训、农业与农村经济结构调整、提高企
业技术创新能力，为促进全市科技进步和经济发展做出了应有的贡献。刘玉林被评为优秀公
务员，陈永智被评为全省第十四届科普之冬先进个人，张心被评为全省第八届“讲、比”活
动优秀组织者。
(刘玉林)
学术活动 针对2001年入冬期间全市土壤均为干封地和2002年2月28日市气象局对全市土
壤墒情普查结果的实际情况，邀请市气象、农业、农田水利、农机、林业、水产等方面8名专
家，召开了《全市农业防灾减灾专家献策会》，根据专家的意见和建议，编印了三期《科技
工作者建议》供市委、市政府及有关部门领导决策参考。市林学会、广播电视学会、教育学
会等5个学会都围绕本学科的中心工作分别组织会员撰写论文，开展学术研讨活动。向“中国
科协2002年学术年会”、“黑龙江省新学说、新理论、新方法学术研讨会”征集推荐优秀论
文6篇。张明元主席撰写的《加强农作物及其产品安全管理应对入市带来的机遇与挑战》论文
入选中国科协2002年学术年会，并在大会上宣读。
(刘玉林)
维权服务 针对2001年机关机构改革后，机构、人员变动比较大的实际，对市级各学会
基本情况进行了一次调查，下发了《市级学会、协会、研究会基本情况调查表》，走访了部
分学会，对部分重点学会进行了整顿，市林业、气象、图书、乡企等6个学会召开了会员代表
大会，选举产生了新的学会领导机构。有5个学会召开了理事会、常务理事会，研究部署了下
一步学会工作。召开了市级学会秘书长工作会议，采取以会代训的形式对学会干部进行了培
训。水利学会根据2002年早春出现的严重旱情，组成了抗旱工作组，指导、督促各地抗旱工
作的开展；林学会围绕全省生态效益补助试点工程，积极开展科技培训；预防医学会积极开
展科普宣传，组织预防医学工作者走上街头现场咨询，散发宣传单5000多份；医学会举办了
纪念“5·12”护士节“树白衣天使形象”演讲竞赛活动，并对75名优秀医学科技工作者进行
表彰。为了加强企业科协组织建设工作，市科协多次深入企业和科研院所，了解了市直企业
、院、校科技人员队伍情况。2002年6月黑河市公路管理处黑河站科协成立。为搞好面向社会
的科技咨询服务工作，市科协在调查研究的基础上成立了黑河市科技咨询中心心理健康咨询
部，咨询部成立两个月中，接待来访咨询人员48人次，受理电话咨询53人次，对8900名中小
学生开展了心理健康调查、分析，举办身心健康报告会4场，听课人数240人，取得了良好的
社会效果。
市科协积极向上级党委、政府及中国科协、省科协推荐黑河市的优秀科技工作者、优秀
学术成果参加各类评奖活动。市科技活动中心利用现有的乒乓球室、棋牌室等场所，积极为
广大科技人员特别是离退休科技人员提供休闲服务；利用会议室、教室为市级学会开展学术
活动提供场地服务。针对科技人员身体素质比较差的问题，组织100余名科技人员进行体检，
减免体检费用的50%，深受广大科技工作者的欢迎。市科协拟定了《黑河市科协“创建科技工
作者之家”工作方案》。
(刘玉林)
科学普及 市文明办、科协联合下发了黑河市“科教进社区”活动方案，在全市开展科
教进社区，建科普、文明社区活动。市、区科协在爱辉区兴安街创建了科协组织，通过街道
科协组织，在街、区开展了内容丰富、形式多样的科普教育活动，宣传科学生活观念，普及
科学生活知识。5月18日，市科协与市科信局等单位联合在市区中央大街举办了以“科技创造
未来”为主题的城市科普大集活动，集中宣传相关科技知识和政策法规。市科协举办了“崇
尚科学文明，反对愚昧迷信”挂图展览，共展出3套35幅科普挂图，有1500多人观看。10月1
7日，市、区科协在爱辉宾馆举办了社区科普知识讲座，宣传科学生活观念，普及科学生活知
识，爱辉区四个社区的105名社区干部参加了活动。
(刘玉林)
第十四届科普之冬活动 在活动中，采取农民群众易于接受的有效形式，注重实效，有
针对性地对广大农民进行科技培训。各地都相继组织了备受农民欢迎的科普之冬科技流动课
堂，在全市乡村进行巡回办班培训，流动课堂每到一处都深受农民朋友的热烈欢迎，成为全
市第十四届科普之冬活动的一个亮点。全市共举办各类实用技术培训班3200班次，培训人员
220000人次，其中培训农村党员、基层干部21000人次，科技示范户、科技大户15000余户；
放映科普电影、录像800场次，观众达125000人次；印发科普资料440000份，宣传单200000份
，赠送各种图书180000册；举办科普大集65场次，参加群众180000人次，送医送药98次；组
织农业科技人员开展流动课堂巡回讲座120场次；培训乡村基层干部、农民技术员、科技示范
户20000余人次；组织农民致富大王巡回报告团演讲120场次，现场解答农民技术咨询、疑难
问题21000人次。通过扎实有效的科普活动，普及推广了农村实用技术，传播了科学思想、科
学知识和科学方法，弘扬了科学精神，有力地揭批了邪教“法轮功”，促进了农村两个文明
建设。第十五届科普之冬活动现已全面启动，11月21日，全市科普之冬活动领导小组成员单
位领导，在市网络通讯公司电视电话会议室，收听收看了全省第十五届科普之冬活动动员大
会实况，同时下发了全市第十五届科普之冬活动方案。
(刘玉林)
青少年科技教育活动 一是举办了黑河市首届科技冬令营。由市科协与市教育局联合主
办，市科技活动中心承办的黑河市首届科技冬令营，于1月21日在黑河举办，共有112名市区
优秀中小学生参加，在冬令营期间，营员们参观了黑河船艇大队、气象台、热电厂等单位，
亲自动手操作了船艇大队、科技活动中心的舰船模型和科技展教具，游览了滑雪基地，听取
了科技知识和国防知识讲座；在成功举办科技冬令营的基础上，于8月举办了有117名学生参
加的科技夏令营，组织营员开展了丰富多彩的野外科技活动。二是在全市范围内举办了“智
力七巧版”系列科普活动。有5千多名学生参加。“智力七巧版”活动，填补了青少年经常性
课外科技活动不足的空白。三是组织青少年学生参加了第七届全国青少年信息学奥林匹克竞
赛，本市的袁明、石发玲、张艳同学获分区联赛提高线三等奖。四是各类青少年科普活动全
面开展。市科协在五中举办了智力培训班，由张明元主席讲授了6课时，56名初中学生参加培
训。逊克县科协利用县科技活动中心阵地，开展面向青少年的科普挂图展览和科普知识讲座
活动，有2700人次参观展览，576人次参加科普讲座。
(刘玉林)
企业科协工作 进一步开展了“讲理想、比贡献”竞赛活动，4月份对全市“讲、比”活
动开展情况进行了全面检查。全市52家企业科协和148个企业参加“讲、比”竞赛活动，有1
477名科技人员参赛。其中参赛立项122项，完成89项，创效益1550万元，提合理化建议478条
，采纳160条；创经济效益2146万元，重大技术成果10项。全市企业有8个先进集体、10个先
进个人、10个优秀组织者报省科协参加全省第八届“讲理想、比贡献”活动评选。“科普车
间”建设工作全面展开。全市创建科普车间(单位)活动不断深化，逐渐形成制度，为企业科
普工作的开展制造了优良的环境。表彰了口腔医院等9个市级先进科普车间(单位)。黑河热电
厂汽机车间、黑河口腔医院被评为省级先进科普车间(单位)。在全市开展了优秀企业科协工
作者评选工作。协助中国科协完成了对全市企业科协的抽样调查。招商引资、科技与经济对
接工作初见成效。全市科技与经济对接立项10项，完成3项。组团参加了全国第五届创新项目
洽谈会。为黑河热电厂、黑河药业有限公司引进了“粉煤灰利用”、“冻烫伤膏”等项目，
现正在进一步论证中。
(刘玉林)
[社科联工作]
概况 2002年，社科联在市委宣传部的直接领导下，在省社科联的具体指导下，在社科
联全体职工的共同努力和各学会的大力支持下，充分发挥社科联“桥梁纽带、组织协调、咨
询服务、参谋助手”的作用，紧紧围绕市委、市政府中心工作开展活动，各项工作取得了新
进展。
(齐伟)
理论研讨 3月29日，社科联与市委宣传部联合召开了纪念邓小平南巡谈话10周年座谈会
；5月11日，与市委宣传部、省社联联合举办了“加入WTO给我市带来的机遇与挑战”理论研
讨会。研讨会评选出论文一等奖13篇，二等奖32篇，三等奖20篇。
(齐伟)
社科评奖 3月末下发了《关于开展黑河市第四次社会科学优秀科研成果评奖活动的通知
》，经过两个月的准备，5月31日评选出优秀科研成果一等奖7部(篇)(其中编著类3部，论文
类3篇，译文类1篇)，二等奖6部(篇)(其中编著类1部，论文类5篇)，三等奖5篇。评奖工作结
束后，向省社科联推荐全省第10次社科评奖参评作品6件，其中李宝书主编的《黑河简史》等
5部(篇)获三等奖，1篇获佳作奖。
(齐伟)
编辑出版《黑河学刊》 全年出刊6期，230篇文章，约75万字。同时对《黑河学刊》进
行重大改革，从第5期开始，刊型由原来的普通16开本改为国际标准型刊本——大16开；栏目
设置在原来基础上进行了较大调整；文章编发格式添充了摘要、关键词、中图分类号等项内
容，使《黑河学刊》向标准化、规范化运作迈出了坚实步伐。
(齐伟)
[文联工作]
概况 2002年是全市文学艺术的提高年、 组织整顿年。市文联以认真学习贯彻党的十六
大精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕市委、 市政府的中心工作，按照全市宣传
思想工作的统一部署，以加强理论修养、 体验生活、 挖掘生活、 努力创作文艺精品、 壮
大文艺队伍、 展示全市创作群体优势为工作目标，使文艺工作迈进一个新领域。
(李琳)
理论学习研究 按照文艺工作者要勤于实践、勤于思考，提高理论素养的要求，有计划
地组织政治学习和理论研讨，为了纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年，
在黑河文艺家爱辉创作基地召开座谈会，市委常委、宣传部长赵洪生出席会议并讲话。黑河
市文艺界代表30余人参加了会议，文艺界代表畅所欲言，纷纷表示要不辱使命，创作出更多
更好的文艺作品。召开了朱维坚长篇小说创作座谈会。中青年作家朱维坚出版了两部以公安
为题材的长篇小说《黑白道》、《终极罪恶》，后又出版了长篇小说《使命》，引起了强烈
的反响，畅销全国。座谈会上，朱维坚交流了自己的创作体会，作家协会的部分会员对朱维
坚的作品进行了研讨。
(李琳)
开展文艺活动 ①、承办了黑龙江畔冰雪文化街，举办了“交行杯”冰雕大赛。参赛作
品构思巧妙，造型各异。共有80余件作品获奖。②、举办了“建行杯”冰雕摄影大赛，共有
30余幅作品获奖，并陆续在《黑河日报》上发表，刊发了获奖作品专版，《白桦林》也刊发
了专版。③、举办了“黑龙江源头行”摄影、美术、书法、艺术精品展。艺术家们沿着黑龙
江溯行，历时12个日夜，行程1800公里。考察后，经过两个月的苦心创作，精选了126幅艺术
精品展示给全市人民。④、举办了“我心中的黑河”百名小书画家作品展。展出作品148件，
通过孩子们投票和专家评选，评出一、二、三等奖及优秀奖。⑤、为纪念鄂伦春民族下山定
居50周年，在鄂伦春民族乡新生、新鄂乡拍摄鄂伦春族风情专题片，已基本完成，准备参加
2003年9月份中国民协举办的“山花奖”评选活动。⑥、召开莫鸿苇桦树皮镶嵌画研讨会，省
民间文艺家协会的专家参加了研讨会。就如何将桦树皮画这一有黑河特色的艺术作品推向世
界，带动鄂伦春民族文化的发展进行了研讨。⑦、在第四届哈尔滨民间民俗艺术博览会上，
展出了北安的铜雕、皮影、剪纸，嫩江的木雕，爱辉区的鄂伦春服饰及民间工艺品等60件艺
术品。爱辉区群众艺术馆莫鸿苇的桦皮画荣获省“十佳艺人”奖杯；市文联副主席吴国言的
剪纸荣获作品创新奖；市文联荣获优秀组织奖。⑧、市委宣传部、市文联在哈尔滨经贸洽谈
会期间，举办了《北国明珠——黑河风光摄影作品展》，展出的80幅照片从多个侧面展示了
黑河独特的自然景观和人文风情，引起了参会各界人士的极大关注。⑨、8月在博物馆举办吴
国言个人画展，获得成功。⑩、12月30日，与黑河市委宣传部、共同举办了“春潮澎湃”诗
歌朗诵音乐会。诗歌朗诵会以迎新春、颂盛会、唱家乡为主题，歌颂十六大、赞美十六大，
表达黑河人民喜迎佳节的欢乐心情。
(李琳)
文学期刊 为纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年出版了一期专刊，
为迎颂十六大出版了一期专刊，刊登了齐大黑河分校学生的作品，发展了一批校园作者。
(李琳)
交流合作 先后两次与市委宣传部、中植旅游集团协办俄罗斯著名画家作品展。展出俄
7名艺术家创作的油画、木板画、雕塑等作品百余件。参展的画家吉霍米洛夫在俄罗斯及国际
画坛上均享有很高的声誉，俄联邦总统曾亲自为他颁发俄罗斯功勋画家勋章。两次展出是全
市建国以来，与俄阿州进行的档次最高的文化艺术交流。由市委宣传部牵头，市教育局、市
文联联合举办了“中国黑河·俄阿州儿童小画家作品联展”。展览主题为友谊、和平、环保
，共展出170名中俄小画家近200幅作品。孩子们的作品蕴意丰富、视觉独特，参观者络绎不
绝。
(李琳)
[新协工作]
评选好新闻 2002年，继续开展好以争先创优为目的的全市好新闻评选活动。以实事求
是、公平公正的原则，对全市参评的2001年度新闻作品进行认真评析，通过选优出精，共评
出一等奖16篇，二等奖22篇，三等奖37篇，作品反映了当前经济和社会热门话题，较好的发
挥了新闻媒体的功能。组织了省级新闻奖的推荐工作，先后向省广电学会组织的广播电视奖
、省记协组织的黑龙江报纸奖、省委宣传部和省记协组织的黑龙江新闻奖等推荐新闻作品40
多件。并向全国百佳新闻工作者评选活动积极推荐，黑河日报高级记者郝卫校获此殊荣。同
时协会还按要求搞好全省“十佳”新闻工作者的推荐工作。
(王金录 耿彤)
接待外地记者 借助外力宣传黑河，是协会做好外来记者接待工作的目的。为了加强对
外联系，扩大对外宣传，在接待工作中始终坚持服务至上的原则。2002年协会建立了记者联
系档案，详细记录每一批来访记者的具体情况。全年共接待了香港文汇报、大公报、人民日
报、新华通讯社、中国经济时报、中央电视台、黑龙江日报、黑龙江经济报、黑龙江电视台
、欧洲时报、东方视点、今日信息报等50多家新闻媒体近160名新闻记者，他们采写的宣传报
道黑河的稿件相继刊播，有力地宣传了黑河，提高了黑河的知名度。
(王金录 耿彤)
职称评审 按照市人事部门有关规定，组成了市新闻系列中级职称评委会，本着对工作
高度负责的精神，坚持政策原则，评定了13名同志晋升为中级新闻职称。
(王金录 耿彤)
基层采访活动 为落实市委宣传部提出的新闻宣传“十百千”工程，从5-9月，分4期组
织市直新闻单位记者，由市新闻中心领导带队，分赴6个县(市)区和五大连池风景区，进行聚
焦基层采访。共深入45家企业、36个乡镇、69个村屯、75户农家、8所学校，真正聚焦了基层
、聚焦了广大群众。采访组共写稿件109篇，在《黑河日报》刊发29篇、在黑河电台播出27篇
、在黑河电视台播出32篇，有28篇在省级新闻媒体上刊播，这次活动有力地宣传了基层和广
大群众火热生活实践，受到普遍欢迎，意义重大，影响颇深。
(王金录 耿彤)
队伍建设 协会始终把队伍建设作为一件大事常抓不懈，分期分批，有计划有重点，具
体地组织了实施。通过举办经济形势报告会、专题写作培训班、县级编采人员及骨干通讯员
培训班及理论研讨会等形式对全市广大新闻工作者进行培训，2002年共培训市直新闻编采人
员230余人次、县级新闻编采人员近200人，举办了新闻理论研讨会，评选出一二三等奖。通
过学习培训活动，对广大新闻工作者进行一次实际的教育和提高，对今后的新闻宣传工作将
产生重要的影响。
(王金录 耿彤)