林业·森工
黑河市林业

[森林生态建设工程] 通过积极向上争取，2002年黑河市全面实施了森林生态效益补助
试点工程、退耕还林工程、四期防护林工程及野生动植物保护和自然保护区建设工程。贯彻
实施以生态市建设为目标，以恢复和增加森林植被为核心，以保持水土和城乡绿化等为重点
，以林业重点工程建设为突破口，强化质量意识，坚持标准科学造林，大力开展造林绿化。
一是认真研究制定造林还林规划。对造林坚持高标准、高质量、严要求，无造林设计决不造
林，未整地、未落实保障措施决不造林。二是转变造林机制。改变以往主要靠国营、集体造
林的模式，采取多种所有制形式造林。在林地所有权不变前提下，引导鼓励全社会参与造林
绿化工作。第一种模式是股份制造林。主要是林场或集体以地块入股，个人负责栽植、管护
，收益按比例分成。第二种模式是个人承包造林。由林场或集体提供造林地块，并适当收取
承包费，承包人负责栽植、管护，林水收益归承包者所有。第三种模式是买断造林。由林场
或集体规划出地块，个人栽植、管护，三年后，保存率达到85%以上，由林场或集体出资买回
林地。第四种模式是引资造林。通过招商，引进造林大户。2002年市林业局引进春威集团在
古东河林场签定5000公顷的林地出让合同，当年完成造林300公顷。三是强化造林事故责任追
究制度。为保证造林质量，提高造林成活率，各县(市)区政府和市林业局均下发了《造林绿
化奖惩规定》，对造林质量予以约束。2002年全市退耕还林、三北四期防护林共完成植树造
林13.8万亩；完成计划的120%，成活率在85%以上的面积为11.5万亩。
[森林生态效益补助试点工程] 在国家和省的关怀支持下，旨在保护国家重点公益林、
特种用途林的国家森林生态效益补助试点工程全面展开。全市所辖6个县(市)区和五大连池管
委会及市直林场全部被确定为森林生态效益补助试点单位；试点时间为期10年。黑河市委、
市政府及各试点单位高度重视森林生态效益补助试点工作，抓住了这一千载难逢的发展机遇
，以森林生态效益补助试点工作为中心，大力实施造林绿化，加强森林资源保护，全面带动
了林业各项工作的蓬勃开展。全市共落实试点面积1426.6万亩，占全省试点面积的49.68%。
其中国家重点防护林1009.6万亩、国家重点特种用途林417万亩；落实管护经营责任区2027个
；落实管护经营责任人3363人，落实直接管理人员284人；落实管护工资36908万元；占全省
管护工资的42.18%。市林业局规定，每个管护人要在自己的管护区内每年义务植树1公顷。
[“黑河冬季汽车试车场”] 黑河林业局积极招商引资，大力发展非林产业。2002年与
上海德国大众汽车制动系统有限公司(SABS)洽谈，由林业部门以林地作为投入，上海德国大
众汽车制动系统有限公司投入700万元，在卡伦山林场建成亚洲唯一的冬季汽车试车场，使中
国汽车行业冬季试车可以不走出国门，而且填补了中国汽车业有形冬季试车场的空白。黑河
冬季汽车试车场由陆地试车场、冰面试车汤和大型修理间三部分组成。试车场投入使用后，
吸引了上海大众、浮亚、联合电子、长春一汽、沈阳金杯、北京福尔福及河北保定、四人绵
阳等汽车生产企业来这里进行冬季寒带试验。已完成长安福特、重庆长安和沈阳金杯三个车
型的ABS冬季试验项目。冬季汽车试车场的建立，活跃了黑河相关产业，拉动了地方经济发展
。
[对俄科技交流与合作] 黑河市林业局自1996年起与俄罗斯开展林业科技交流与合作以
来取得了显著成就。2002年。黑河市林业局与俄罗斯西伯利亚农林科学院米努辛斯克国艺研
究所等科研单位建立了友好站所关系，开展了科技交流与合作，邀请俄罗斯林业专家伊万·
季可达维奇来黑河讲学近一个月时间，并亲自到现场指导，培训科技人员30余人。黑河市林
业局还派出专家、技术人员赴俄考察学习，从而掌握了俄罗斯大果榛子、大果沙棘、加仑等
实生育苗、扦插育苗、优质苗培育以及栽培管理和病虫害防治等新技术。引进俄罗斯大果沙
棘30多个品种，全市沙棘栽植面积已有2万多亩，引进的俄罗斯新西伯利亚白杨和银白杨，对
全市发展高纬寒地带速生杨树具有极其重要意义。依靠引进中外名优树种辟建的“黑河市林
业高新技术示荡园区”和市中心苗圃已成为全市经济林、生态林、观赏林优良后备品种基地
。