中国农业发展银行黑河分行

[概况] 中国农发行黑河分行所辖5个县(市)支行和1个营业部，有员工184人，负责全市
42家粮食购销企业的粮食收购资金供应和管理工作。截止2002年末，全行贷款规模由建行初
期的21亿元已经增加到53亿元。为黑河市的农业、农村经济发展做出突出贡献。
全行认真贯彻落实党和国家粮改政策，紧紧围绕收购资金封闭管理工作，深入改革，强
化管理，改善服务，规避风险，严格执行粮食购销政策。在保护价收购上，按照“收一斤粮
、贷一斤粮款”的原则，及时足额供应收购资金，积极支持国有粮食购销企业按保护价敞开
收购农民手中余粮，使农民收入不断增加；在非保护价收购上，坚持“购得进、销得出、有
效益”的原则，积极支持国有粮食购销企业收购非保护价粮食，促进企业经济效益提高。截
止2002年末，新发放粮棉油购销贷款物资保证率完成100%；贷款综合收回率完成91.61%；利
息综合回笼率完成87.86%；超期结算资金贷款下降率完成20.69%；企业其它不合理资金占用
贷款下降率完成11.54%；企业消化本息挂帐贷款完成5.09%；利润(亏损)计划完成率97.95%；
信贷资金治理运用率完成96.58%。各项指标名列全省前列。
在文明单位建设上，全辖6个营业单位，被命名国家级文明单位1个，省级文明单位4个，
市级文明单位标兵1个，实现了文明单位建设满堂红。
(关宝双)
[计划信贷管理] 全行进一步加强信贷管理，实现了粮食收购资金封闭管理工作。一是
根据收购进度预测贷款增长情况，及时向省行请调资金。收粮期间遵循“收一斤粮，给一斤
粮款”的原则，根据各县支行收购数量、金额、粮款结算情况及一周内收购预测情况向省行
及时提出申请，争取省行的资金支持，保证了收购资金及时足额供应。二是严格控制贷款投
放量。坚持从严控制贷款的发放额度。根据企业实际需求，在保证即收即付，不打“白条”
的同时，科学、细致地核定贷款量，按照实际情况和投放标准发放收购费用，在收购数量、
收购价格、支付用途上严格防范，防止了资金流失以及收购费用的不合理和超标准使用。三
是加强销售监督，促进了顺价销售管理和操作水平全面提高。确立了“顺销作价，防止逆向
操作；钱货两清，防止资金拖欠；足额归行，防止体外循环；准确分割，防止资金流失”的
“四防”管理办法，从足额收贷源头的销售作价方面进行了严格监管。全部保证了顺价出库
。四是科学管理商品库存，防止了储存环节的资金流失。在库存监管工作中，充分利用了仓
单管理办法，防止了私自动用库存的问题。五是积极做好财政补贴资金的监管和使用。每次
补贴资金进入帐户后，立即督促职能部门进行分解，划拨资金，并迅速将财政补贴的有关情
况用电传通知各县(市)支行，使各基层行了解具体补贴的性质、利息、费用构成，监督使用
情况，并注重补贴利息收回工作，使补贴利息收回率达100%。六是收购资金封闭管理责任制
考核成效显著。新发放粮油购销贷款物资保证率实现100%；贷款综合收回率实现91.61%；利
息综合收回率实现87.86%，企业无挤占挪用贷款，企业消化本息挂帐贷款下降率实现5.09%，
利润计划完成率实现100%，信贷资金运用率实现96.58%。
(谷立山)
[支持粮改] 全行积极支持国有粮食购销企业的改革和发展，改进金融服务，继续完善
贷款封闭管理办法，对保护价粮食继续按保护价及时发放收购贷款，保证国有粮食购销企业
按保护价常年常时挂牌敞开收购的资金需要；对非保护价粮食要按照“以销定贷、以效定贷
”的原则发放粮食收购贷款。积极参与粮食企业深化改革，支持国有粮食购销企业的产权制
度改革和组织形式创新，加快国有粮食购销企业改革和发展步伐。积极参与粮食企业定岗、
定编、定员工作，为企业节约费用开支，并监督企业分流人员不得再到企业开支，对企业人
员工资实行工资基金管理。通过实行减员增效，强化企业管理，完善经营机制，使国有粮食
购销企业经济效益明显提高，市场竞争能力和抗御风险能力逐步增强，在粮食宏观调控中发
挥主导作用。通过加强信贷管理，支持和促进粮改“三项政策”的落实，保证了收购资金及
时、足额供应，通过加大简易建仓贷款的投放力度，支持企业改善了粮食储仓、烘干能力，
保护了农民的利益，支持了粮食购销企业的发展。帮助粮食购销企业完成战略性调整和改组
，形成了比较合理的布局和结构，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，建立起比较完
善的现代企业制度，使粮食购销企业真正成为适应社会主义市场经济发展要求的市场主体。

(孙秀萍)
[财务管理] 全行加强财务会计的基础工作，采取多种措施，构建财务管理与会计核算
有效监控体系，使财务会计工作又向前推进一步。2002年全行应收利息28757万元，实际收回
利息25269万元，贷款利息收回率为87.86%。在经营管理上，充分发挥财务会计的反映、监督
和参与经营决算的职能作用，抓好全行经营管理工作。截止2002年末，实现总收入40232万元
，各项支出总计43749万元，总收入与总支出相抵后，亏损3517万元，实现了省行下达的亏损
计划。在规范化管理上，加强会计基础工作，严格执行财经纪律，提高核算质量，按操作规
程办事，抓好电算化安全管理工作，在省行规范化管理考核中，全辖6个营业单位全部达到二
级行以上单位。
(关宝双)
[电子化建设] 2002年，黑河市农发行的电子化进程得到了很大的发展，全行网络系统
更加安全稳定，为全行各项业务的正常运行提供了可靠的保证。一是启动全国电子联行系统
，使资金划拨实现了全国联网，更加快捷、安全。二是推广了人事管理系统的软件应用，实
行全辖人事档案管理及人事报表电子化，提高了工作效率，增强了人事档案管理的高效性和
安全性。三是加强对全行职工计算机应用培训，职工的计算机操作应用水平普遍得到提高，
大部分职工打字速度达到了30字/分钟以上。四是加强计算机安全管理工作，全年无计算机安
全事故。
(勾建波)