烟草

[概况] 黑河市烟草分公司(专卖局)为中直单位，隶属中国烟草总公司(专卖局)黑龙江
省公司(专卖局)。为政企合一单位，主要职能是：卷烟市场专卖管理和卷烟批发经营业务。
下辖北安、五大连池、嫩江、逊克、孙吴等5个县(市)烟草公司(专卖局)。公司(分局)本部机
关设15个职能科室，基层设3个批发部。全区系统共有干部职工200人，其中分局公司本部48
人。
(张静)
[销售经营] 全年全区共销售卷烟42011标箱，为上年同期的102%，为年计划的102%，其
中地产烟销量33895标箱，为上年同期的99%，为年计划的107%。黑河市局本部共完成销量78
57标箱，为上年同期的99%，为年计划的101%，完成地产烟销量4535标箱，为上年同期的95%
，为年计划的118%。全区毛利额达2891万元，毛利率达16.86%；共实现利润489万元，为上年
同期的99%，为全年计划的111.4%。黑河市局本部毛利额达1272万元，毛利率达18.2%；共实
现利润358万元，为上年同期的141%，为全年计划的163%。卷烟入网销售率100%；市场占有率
96%；访销率100%；零售户配送率99%；持证零售户入网率100%；地产名优卷烟上柜率100%；
地产名优卷烟销售量同比增长10.02%。
(张静)
[销售改革] 以“全面访销、全部配送、访送分离、专销结合、城乡一体、同步运作、
共提效益”为模式，建立起具有本地特色，真正能够发挥实效，并能实现长期效益的网络体
系。黑河市局本部的网建水平已达到省局规定的优秀标准，逊克、孙吴两县级公司已达到合
格水平。
转变以往的“坐商”方式，改为“大访销，大配送”。除五大连池市烟草公司个别批发
部没有撤消外，其它县(市)的批发部全部撤消。成立专门的“访销配送中心”，实行“大访
销，大配送”。将过去的侧重批发网点的建设，转到集中精力搞好社会零售户建设上来。黑
河市分公司本部将市内零售户分为8个区，每一区配备访销员1人，送货员1人，市管员1人，
访销员与市管员每日走访，订货，送货员按时送货，各环节衔接紧密，保障市场供应。此外
，还开设耳麦式预约电话两部，由专人接听，服务临时用烟的零售户；将农村市场分为7条线
路，定时访销，定时送货，定时稽查。极大地方便了零售户，也提升了公司的形象。
(张静)
[严肃执法] 市局将原专卖办细化为三个部分：稽查大队、市管中心、内勤。工作流程
变为由市管中心的市管员下市场检查，发现违法违纪现象上报稽查大队，由稽查支队进行立
案、查处。使市管中心和稽查支队互相依存又相互监督，既提高了效率，又规范了操作；人
员由原来的7人增至13人。由此，细化并强大了专卖力量。同时在6月份举办培训班，提高了
执法人员的整体素质，使执法人员在执法中工作更加规范。全年，全区共查处各类违法案件
2163起，罚没款达到24.8万元。其中市局本身查处案件73起，罚没款达到2.4万元。查处力度
明显好于往年，为网建工作的顺利运行奠定了坚实的基础。
(张静)
[财务管理] 财务部门专门抽出两个月的时间对全区系统的卷烟购进销售和专卖罚没情
况进行了清查，清查结果为黑河市局(公司)在卷烟购进销售上没有接受省内外厂家的回扣让
利等具体项目的收入，全区专卖罚没收入全部按照收支两条线的规定和要求，及时上缴入帐
，没有截留挪用等违规行为。所属的县市公司除五大连池公司有擅自设帐外帐、担保贷款等
问题外，其他单位的财经管理均没有违规问题。五大连池的问题在省局的直接领导下已进行
了处理。随着企业财经秩序整顿工作的深入开展，全区系统的财务管理工作又得到了进一步
加强，会计电算化管理、增收节支管理、专业人员队伍建设等项工作均得到了有效的巩固和
提高，切实发挥了财务工作当家管家的作用。
(张静)
[行风建设] 根据全局系统的实际情况，不断充实、调整和完善党风廉政建设责任制，
坚持做到三个强化：一是强化责任分解，层层建立责任制，明确干部职责，做到一级抓一级
，层层落实，不留死角；二是强化责任考核，按照责任内容，全面考核，增强党员干部特别
是领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性；三是强化责任追究，制定了具体的处罚标准
，对未按规定履行责任制的，或责任制不落实造成不良影响的以及发生各类违规违纪问题的
，除了从行政上追究责任外，还辅之以经济惩处。在要求各级领导干部做出表率的同时，在
广大职工中开展争创文明科室、文明职工和文明家庭活动，进行以文明礼貌、遵纪守法、爱
岗敬业、诚实守信、服务群众等为主要内容的宣传教育活动，营造良好的企业风气。特别是
中央颁布了《公民道德建设实施纲要》后组织了以党组书记讲座为主要形式的学习活动，收
到良好效果。极大地丰富了职工的精神世界，提高了全员的工作积极性。企业上下形成了政
令畅通的良好局面。
(张静)
[安全保卫] 全局上下采取积极措施，加大“人防、物防、技防”力量，舍得投入，认
真部署，定时检查，基本形成高效安全的防范网络。制订了方案，成立了领导组织，强化对
职工的安全意识教育，遏制源头。全年无火灾火警事故发生。同时对卷烟仓库后侧全部进行
了封闭，办公楼二楼全部安装了铁栅栏，烟草商店、宾馆、财务室安装了报警铃，安装了红
外线报警器1台，声控报警器1台，与公安派出所联网探头两个，报警按钮1个，投资2万余元
配备了两套闭路监控系统，年末更新了所有的灭火设备；北安、嫩江、逊克3个县级公司安装
了闭路监控系统。上半年逊克、孙吴县两公司安装了烟雾报警器。
(张静)