统战工作


　　概况

　　2003年全市统战工作在市委的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六
大、十六届三中全会精神，牢牢把握“发展是第一要务”的思想，自觉地服从服务于全市工作大
局，开拓创新，扎实工作，为实现全市“努力快发展，全面建小康”的目标做出了积极的贡献。


（胡景颢）
经济领域统战工作

　　继续在党外各界人士中开展“献计献策、建功立业”活动。充分发挥民主党派、工商联及有
关部门人民团体人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，就全市经济发展中的重大问题和难点、
热点问题开展考察和调研活动。一年来共提出意见和建议400 余条，其中大部分被有关部门采纳，
产生了较好的经济效益和社会效益。响应市委开展的“走进千万家，扶贫送温暖”的号召，“动
一份真情、献一份温暖、做一份贡献”，全市非公有制经济人士捐资助学、扶贫共计人民币25.95
万元。组织非公有制经济人士参加各项公益性活动和“致富思源、富而思进”主题教育活动，推
动了光彩事业向纵深发展。一年来，全市非公有制企业为公益事业捐款达274.58万元。在全省第
三次光彩事业表彰大会上，黑河市工商联副会长、嫩江糖厂厂长刘国强被评为省光彩企业家并受
到表彰奖励。积极为民营企业发展创造条件。各地统战部、工商联通过召开非公有制经济代表人
士座谈会和深入到民营企业走访，广泛征求对经济发展环境状况的意见和建议，并及时帮助解决
困难和问题，为民营企业发展创造条件。市工商联会同黑河市建行联合出台《黑河市工商联会员
企业贷款办法》后，全市已为会员企业贷款达1 500 多万元。市、县两级建立了民营经济项目库，
2003年确定重点项目20个，其中投资千万元的项目11个，已有18项进行了可行性论证。


（胡景颢）
　　民主党派工商联无党派代表人士和党外知识分子工作

　　民主党派、工商联等统战组织和党外人士参政议政规范化、制度化程度不断提高。按照《中
共中央关于加强统一战线工作的决定》，进一步完善了与民主党派、工商联和党外人士《定期协
商制度》、《情况通报制度》、《交友谈心制度》、《与各民主党派秘书长定期联系制度》。担
任人大代表和政协委员的党外人士积极围绕改革开放、经济建设和社会发展中的热点、重点和难
点问题撰写提案、议案116 件，社情民意反映11件。民主党派成员还积极参加了对有关部门和检
法两院行风评议、督察、检查及对政府工作人员评议等活动。在“两风”建设中，民主党派、工
商联、无党派和台侨界代表人士向市委、市政府提出一些建设性意见，对全市“两风”建设起到
了重要的促进作用。民主党派自身建设进一步加强。民建、民进市委圆满完成了换届和政治交接，
选举产生了新一届民建、民进市委领导班子。一年中，民主党派共发展新成员17名，新增后备干
部6 人。在抗击“非典”战役中，各民主党派、工商联大力开展扶贫济困、献爱心活动，受到社
会各界好评。开展了全市党外干部、党外知识分子队伍情况的调查。摸清了底数，制订了措施，
调整充实了党外代表人士和党外后备干部队伍，加强了沟通联系，推动了党外干部、党外知识分
子工作深入开展。


（胡景颢）
民族宗教工作

　　大力推进民族乡村产业结构调整。继续在民族乡村开展了“科普之冬”活动。把畜牧业作为
民族乡村产业结构调整的主攻方向，进一步制定和完善优惠政策。发挥民族特色旅游业的优势，
集民族文化、民族风情、学术研究、旅游观光、漂流探险、风味美食于一体的民族旅游业框架已
基本形成。积极做好鄂伦春族下山定居50周年迎庆工作，确保了迎庆活动的圆满成功。落实全国
和全省民族、宗教工作会议精神以及有关宗教稳定工作的文件、电报等指示精神，及时了解掌握
了党的民族宗教方针政策贯彻落实情况，开展了专题专项调研活动并及时向省委统战部和省民族
宗教局作了汇报。深入开展了少数民族、宗教界代表人士工作。认真落实省、市培养、选拔少数
民族干部工作规划及实施意见，进一步整顿壮大了少数民族干部队伍。切实加强了宗教事务管理
和维护宗教稳定工作。在全市宗教领域开展了治非打邪反渗透专项治理工作。五大连池市在“蒙
头教”等非法宗教活动较多的乡（镇）进行专项打击，取得明显效果。总结推广了北安市宗教管
理工作新举措，在全市建立健全了县（市）、乡、村三级宗教管理网络，黑河市天主教爱国会、
伊斯兰教协会、佛教协会相继成立，基本实现了宗教管理规范化。


（胡景颢）

　　对台海外统战工作积极宣传贯彻党的对台海外统战政策。通过各种形式开展了台情教育，揭
批“台独”言行，大力宣传“完成祖国统一大业是全体中华儿女的共同责任”。充分利用各种宣
传媒体，拓展对外宣传渠道。在“三胞”眷属中继续开展招商引资活动。各地统战部门利用我国
的传统节日走访慰问“三胞”眷属，表达了党和政府的关心和照顾，积极协调有关部门帮助他们
解决生产生活中的一些实际困难。


（胡景颢）

统战理论宣传教育工作

　　市委统战部下发了《关于进一步加强统战信息工作的意见》，明确了信息工作的基本任务、
考核办法等。市、县统战部成立了由分管部长为组长、科室负责同志为成员的统战信息工作领导
小组，把信息工作列入工作目标，实行责任制，使统战信息工作步入了制度化、规范化轨道。发
挥新闻媒体作用，对市委、市政府表彰的黑河市“十佳民营企业家”和鄂伦春族下山定居50周年
等重大活动，开辟专栏进行系列报道。全市统战理论研究成果和统战信息工作成果显著。市委副
书记韩伟关于《对工商联工作的四点要求》、市委统战部关于《服务大局，为黑河经济建设和社
会发展做贡献》以及《黑河市少数民族乡村产业结构调整成效显著》、《黑河市采取有效措施促
进民营经济加快发展》、《黑河市民主党派开展帮扶活动见成效》等文章和信息均被《黑龙江统
战理论研究》、《黑龙江商会》、《黑龙江统战信息》、《中国统一战线》、《中国工商》等采
用。全市各类统战信息稿件被《中国统一战线》采用13篇（条）、《中央统战信息专报》采用7
篇（条）、《黑龙江统战信息》采用24篇（条）、《黑龙江统战理论研究》采用文字稿80篇（条）；
图片稿39幅。组织各级党委、统战组织征订《黑龙江统战理论研究》1 205 份，全市6 个市、县
（区）委统战部均被省委统战部评为统战刊物征订工作先进单位。利用专题讲座、干部培训等形
式开展了经常性的统战理论政策宣传教育。市委统战部领导在政协新委员培训班和处级后备干部
培训班上专题宣讲统战理论方针政策；各地民委、宗教局举办宗教工作干部和宗教神职人员培训
班，宣传党的宗教政策和国家有关宗教法律法规等，使统战宣传工作更加深入。


（胡景颢）