黑河市人民政府
驻外机构


　　黑河市人民政府驻北京办事处以“三个代表”重要思想统揽全局，以加强党建为基础，不断
提高全体职工的整体素质。一是领导重视，亲自抓学习，并能根据学习的进展情况不断研究新问
题；二是坚持了党日活动和全体职工学习制度，每周三下午为全体职工学习时间，每月最后一周
三为党日活动时间，这就从时间上保证了学习。三是采取了灵活多样的形式，坚持学习。除参加
省办组织的处级干部离职学习，办班，上党课外，还组织了四次专题发言。通过上述措施，全体
职工思想觉悟大大提高，掌握并注意在实践中运用新理论。有50% 的非党群众，向党组织提出申
请，并在年末发展了一名新党员，职工的工作积极性高涨，整体素质有了提高，为完成工作任务
奠定了基础。面对突如其来的“非典”疫情，职工队伍思想稳定，采取了有利措施，使单位没有
一个受感染的，没一个回黑河的，一直坚守在工作一线。

　　紧紧围绕黑河经济建设中心，积极开展政务联络工作。以黑河经济社会发展的大项目为中心，
积极进行政务联络工作。一是配合市领导和有关部门就黑河机场公路修建资金的落实问题进行了
联络。二是协助市政府就黑河人防指挥部扩建，爱辉古城整体规划同国家有关部门进行沟通，争
取到位资金近200 万元。三是对黑河工业大项目——关鸟河水泥厂引资问题，同投资集团，国家
开发银行进行多次联络。四是为发挥黑河的区域优势，繁荣黑河的旅贸大通道，组织了部分外省
市驻京机构负责人一行22人去黑河和俄罗斯进行了考察。五是联络组织了保定市政府经贸考察团，
就在黑河出口过货问题，中俄贸易问题，进行了深入细致的探讨，黑河、保定、俄阿州签订了会
议纪要，为三地经济发展牵上了线，搭上了桥。六是为解决黑河城乡待业青年就业问题，同北京
保安总公司联合，先后招收4 批，30多名黑河待业青年到北京就业。七是积极同市有关部门配合，
到国家劳动和社会保障部反映情况，为解决黑河劳动就业资金问题奠定了基础。

　　加大了招商引资工作力度，开展多层次多领域的经贸文化合作。一是向北京投资金融部门发
出黑河2003年招商引资项目20余册，其中，北京英特集团英特网、北京招商报、联工发国际集团
等四家网络全册刊登了黑河的45个项目。英特集团并把黑河45个项目同外商进行了对接；二是针
对黑河旅游形势的发展变化，组织了北京神州国旅、天健旅行社、幸运国旅、中青旅等五家国内
大旅行社同黑河市政府主管旅游的领导和有关旅行社进行对接，加强了联络，增进了感情，即使
北京旅游开辟了新路线，又为黑河增加新客源。三是在北京“非典”前后，为开好黑河2003年经
贸洽谈会（在俄召开），落实专人，在首都和北京周边地区的较大城市，接触近百家企业，组织
他们去俄布市参会参展。四是组织联络了香港钧濠集团代表到黑河，布市考察，并就在布市建旅
游娱乐城项目达成协议；五是联络组织了中国华能集团中层以上领导，先后两批去黑河、莫斯科
进行考察，并就感兴趣的事项同俄阿州政府进行了洽谈。六是联络处同北京三家文化公司、黑河
师专、俄阿穆尔州国立师范大学联合成立的“中俄北京经贸学院”已经省级主管部门批准，并为
明年招生做了充分准备。七是积极联络中央电视台第七套节目《搜寻天下》栏目，无偿为黑河拍
摄四集电视纪录片，分别反映了中俄边境贸易的历史，现状和未来；古城爱辉，少数民族风俗及
黑河灿烂前景，为宣传黑河做出了贡献。八是为北安市城镇煤气管道工程进行了招商，初步协定
由香港钧濠集团投5-6 千万元，进行修建；九是同一批投资公司建立了联系（如北京厚朴投资管
理有限公司、中联投资顾问中心，联工发国际集团等）。十是组织俄阿州经贸代表团到北京周边
地市进行了考察。

　　信息工作得到加强，信访和接待服务工作水平有所提高。确定了专人负责信息工作，建立了
信息渠道。全年共向市政府信息部门提供信息35期，近200 多条信息，受到了市有关部门的表扬。

　　面对信访工作的新形势，新特点，加强了领导，确定了专人配合市主管部门工作。成功的劝
返大的集体上访三起，个访50多起，数量达百人。特别在处理劝返孙吴县烟花厂等28人集体上访
中，主要领导亲自挂帅、同市信访办领导，孙吴县委，县政府领导一起采取耐心、细致的思想工
作和果断的措施，使上访人返回黑河。通过我们的信息反馈，黑河市政府为孙吴县解决了250 万
元资金，用以解决了下岗职工的安置费用。维护了黑河、黑龙江省的大局。

　　增强了服务意识，最大限度地为黑河来京办事、就医、旅游人员提供各方面的服务，仅到北
京301 、302 、307 医院、肿瘤、协和、同仁、友谊、阜外医院就医就达60余人次，大多数同志
满意而归。全年接待各种团组30个300 多人次，其中厅以上领导50多人次。北京黑河饭店管理和
服务水平有所提高，改造了部分客房的设施，增加床位，取消了对外餐厅，增设内部食堂，按计
划完成了上缴指标。宣传黑河地方名优产品，推销黑木耳和五大连池矿泉水有了新进展，完成了
额定任务，内部创收工作完成了指标，实行了奖励。

　　注重关心职工工作生活，开展了各种有益活动。一是为单身职工租了房屋，为他们提供了较
好的生活、休息环境；二是在抗击“非典”中单位支出几千元，采取了多种措施确保职工安全；
三是坚持了每年为职工体检一次；四是组织职工春游，秋游，开展了娱乐活动；五是针对个别职
工家庭困难状况，主要领导专程同有关部门联系，并得到妥善解决；六是重大节日和暑期，为职
工提供福利待遇，通过上述工作调动了职工积极性。


　　黑河市人民政府驻哈尔滨办事处

　　黑河市政府驻哈办事处，是黑河市人民政府派驻在省城的处级事业单位，隶属于市政府，是
市政府设在哈尔滨市的一个窗口。主要职能是紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥驻外
机构的“窗口”、“桥梁”、“纽带”作用，担负着沟通交流、获取信息、提供服务、招商引资、
建立公共关系、推销地方产品等工作。下辖企业有：黑河驻哈招待所，客房60间，147 张床位，
具有高间、标准间、普间，招待所下设餐厅，可为入住旅客提供免费早餐及可口饭菜和特色服务。
黑河驻哈招待所，能满足旅客的不同需求，提供全方位的服务。黑河驻哈办事处，位于哈市南岗
区的中心地带，南岗区邮政街120 号，具有得天独厚的地理位置，便利的交通条件，办事、就医
和购物方便等优势。2003年在黑河市委、市政府的正确领导下，围绕市委、市政府的中心工作，
充分发挥办事处的各项职能，开拓创新，真抓实干，较好地完成了全年的各项工作任务和经济指
标。精神文明建设方面，继续保持了黑河市文明单位标兵、哈尔滨市文明单位的称号。

　　做好接待服务工作。增强服务意识，不断提高服务质量和水平。办事处的每一位职工，既是
接待员，又是服务员，做到了文明礼貌、热情周到地服务，变被动服务为主动服务。在服务中做
到了全方位服务、跟踪服务、承诺服务，在接待服务中，做到了热情、周到、快速、高效，得到
了各级领导及广大旅客的称赞和好评。

　　充分发挥驻外机构的桥梁、纽带作用。一是加大信息交流的力度，加强与省直机关的联络工
作，加大攻关力度，利用地处全省文化、经济、政治的中心，积极收集反馈信息，为市委、市政
府领导提供政治、经济信息，为领导决策作好服务工作。二是加强联络，为招商引资工作服务。
利用黑河的地理优势，开展招商引资，开展多种经营，推销地方产品，利用各种机会，宣传黑河
经济发展的大好形势，为全市经济建设牵线搭桥。三是利用地域优势，积极推销地方产品。把五
大连池矿泉水及都柿酒的销售工作作为一项重要的工作，并制定了具体销售方案，取得了较好的
收益。

　　抓好经营管理，努力提高招待所的经济效益。为了提高经济效益，全办职工，统一思想，扎
实工作，加大管理力度，向管理要效益，向服务要水平。采取多种灵活有效的办法，增加收入，
减少支出，强化软件服务的水平和质量，加大安全保卫力度。同时，注重对职工的培训，经常对
职工进行思想政治教育、职业道德教育及岗位培训、岗位练兵等多种形式的培训和教育活动，提
高了职工的整体素质和工作能力，进一步加强了办事处的队伍建设。