中国民主同盟黑河市委员会



　　概况

　　2003年，全市新发展盟员5 人，盟员总数达109 人，平均年龄45.1周岁。其中，拥有大专以
上学历的79人，占盟员总数的71.8% ；拥有高、中级职称的分别为26人和56人，各占盟员总数的
23.6% 和50.9% ；在民盟省委九届委员会中，分别有常委、委员各1 人，有各专委会委员14人；
在省政协九届委员会中，分别有常委、委员各1 人；在市人大三届委员会中，有常委会委员1 人、
代表2 人；在市政协三届委员会中，有常委4 人、委员7 人；在县（市）、区人大、政协委员会
中，分别有代表2 人，政协常委8 人，政协委员8 人。此外，还有15人次被有关部门聘为特邀监
督员或监察员。


（张兆波）

参政议政

　　2003年，民盟市委通过采取多角度、多层次、经常化的工作方式，拓宽反映民意和建议的渠
道，拉长党派发挥职能作用的工作链条：一方面，根据议案（建议）、提案与社情民意的不同特
点和在提交时间上的区别，因事而异、因时而异——根据事物特点，适合议案（建议）或提案的，
即撰写提交议案（建议）或提案；适合社情民意的，则撰写提交社情民意；根据时限要求，“两
会”期间集中提交议案（建议）或提案，其它时间则以提交社情民意为主。另一方面，通过持续
开展的“一人一议”活动，以及民盟北安市委在此基础上开展的“三个一”（即每人每年为参政
议政提供一份提案素材，为反映社情民意提供一条信息，为民盟工作提供一项建议）活动和多种
形式的调研活动，变单纯的以“两会”期间集中提交为主为多形式、经常性的提交。2003年，在
市政协三届二次会议上，民盟市委提交集体提案10份、委员提案9 份；在北安市政协十二届二次
会议上，民盟北安市委提交集体提案3 份、委员提案6 份。上述提案均被立案，并在8 月前都得
到了相关部门的答复。其中，由盟员关胜春撰写的、由民盟市委作为集体提交的《关于黑河市中
小学生信息教育的几点建议》，受到了市政协大会的高度重视，被会议列为大会发言提案。此外，
民盟黑河市委还于12月18日组织召开了“创建黑河宽松经济发展环境”座谈会，与会盟员就个职
能部门存在的梗阻现象和出租车营运费用高、有关部门购买疫苗受制于财政结构性不合理收费、
下岗就业无息贷款发放程序透明度欠缺等问题进行了座谈，并提出了整改建议。


（张兆波）
视察调研

　　民盟黑河市委和民盟北安市委经过调研，分别撰写了《基层组织建设情况调研报告》和《如
何做好新时期党派工作调研报告》。其中，《基层组织建设情况调研报告》详尽陈述了全市民盟
组织发展现状，并就广大盟员关心的提高基层组织活力、加强后备干部培养和增大主体届别盟员
发展比例等问题提出了中肯的意见和建议，在提交民盟省委后，受到了组织部门的高度重视。


（张兆波）
思想建设

　　从年初开始，民盟黑河市委采取“分散与集中相结合”的学习方法，相继部署开展了以全国
人大和全国政协会议精神、全盟九大修订后的《中国民主同盟章程》和《盟章学习纲要》、《
“三个代表”重要思想学习纲要》、“两风”建设、“三增强、四热爱”教育及创建黑河优良经
济发展环境等为主题内容的学习、教育和座谈活动。特别是中共十六届三中全会召开并审议通过
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和中央提出实施东北地区等老工业
基地振兴战略后，民盟市委在较短的时间内，分别于10月23日和12月18日主持召开了两次较大的
集中学习座谈活动。此外，民盟黑河市委还通过“走出去、请进来”的学习方式，以点带面、由
点及面地进行学习。除“非典”时期外，民盟市委根据中共市委、市人大和市政协的安排，分别
选派6 人次参加了“市直党群工作人员培训班”、“政协新委员培训班”、“全国政协提案的提
出、审查和处理暨提案办理实务培训研讨班”和“乡镇人大干部暨市直人大代表培训班”的培训、
研讨等活动。其中，由市政协组织参加的“全国政协提案的提出、审查和处理暨提案办理实务培
训研讨”活动为期近一个月，是民盟黑河市委成立以来第一次参与由市政协组织参加的全国性的
专题研讨活动；民盟北安市委在坚持月首学习日和基层支部季度学习日的同时，于7 月31日举办
了盟员培训班，向25名盟员讲授了提案基础知识、提案撰写方法和盟章、盟史及中国政党制度。


（张兆波）
组织建设

　　2003年，民盟黑河市委在坚持“三个为主”的组织发展原则和重能力、求质量的前提下，在
领导班子建设、干部交流和民盟后备干部的选拔与培养等方面取得了新的成绩。根据民盟省委组
织部的要求和民盟黑河市委工作的实际需要，经报请民盟省委批准，在1 月24日召开的民盟黑河
市委二届五次委员会议上，陈晓杰被增补为民盟黑河市二届委员会副主任委员。至此，民盟黑河
市委的领导机构配备齐全。同期，优秀盟员从政交流工作也收到了显著成果：经中共黑河市委统
战部推荐，民建黑龙江省委和中共黑河市委考核同意，市政协副主席、民盟黑河市委副主委张岭
在8 月19日召开的民建黑河市二届会员大会上，当选为民建黑河市委主委。7 月，根据民盟黑龙
江省委的要求，结合民盟黑河市委自身后备干部配置的实际，经主任委员会议研究决定，民盟黑
河市委向民盟省委推荐了6 名省级首批后备干部，为民盟组织建设提供了人才保证。截止2003年
末，在全体盟员中，分别有2 人担任地（市）级领导职务，2 人担任县处级领导职务。


（张兆波）
社会服务

　　民盟黑河市委本着“发挥优势，突出重点，因地制宜，量力而行，讲求实效”的工作原则，
鼓励广大盟员不断开辟新的服务途径，多方位、多角度、多层次为社会服务。在防治“非典”期
间，根据中共市委、市政府的具体部署，担任黑河市主管副市长和北安市主管副市长的民盟黑河
市委主委和民盟北安市委主委，分别就任两地非典防治工作副总指挥，并亲临一线。以毕洪琴、
陈宏、吴学武、王静、刘静洁、孔劲松、任松涛、邹鸿雁、刘素勤、张振东、孟广新、张慧娟等
为代表的工作在医疗、防疫和防疫宣传战线上的盟员们在第一时间主动请缨，积极投身到了抗
“非典”斗争的第一线，并以高度的责任感和耐心细致的工作，夜以继日地工作在发烧门诊、车
站、交通要道等高危险部门或地区。2003年7 月，民盟市委委员吴学武同志由于在“非典”时期
工作表现突出，被中共黑龙江省委、省政府授予“全省预防‘非典’先进个人”光荣称号。在以
“扶优解困”为核心内容的社会服务工作中，以民盟北安市委开展的多项工作较为突出：从3 月
15日开始，民盟北安市委组织有音乐和美术专长的盟员和入盟积极分子在北安砖厂小学开展了长
期助学活动。至12月，盟员夏丽萍、金洪财、崔崭岩、马云峰和入盟积极分子谢玉春、刘春艳等
6 人雨雪无阻，克服了路远、交通不便、教学条件差和来自本职工作、家庭等方面的困难，无偿
为全校5 个教学班、60余名学生授课达580 学时。6 月，在民盟北安市委和北安市第一中学联合
组织的支教活动中，民盟盟员、中学高级教师赵敬瑶不辞辛苦，前往赵光、通北等地，为当地农
村的初、高中教师进行了多场示范教学。3 月和5 月，民盟北安市委卫生支部先后到二井镇联立
村和东胜乡东发小学，分别为50余名村民进行了义诊，为89名学生进行了义检，并建立了学生健
康卡，制定了长期跟踪义检计划。5 月2 日，民盟北安市委根据中共北安市委“绿化北安”的号
召，决定在市区的人民公园营造“民盟林”，义务植树200 棵，为改善家乡的生活环境，做出了
贡献。

（张兆波）