人民团体
工会工作


职工生活保障

　　全面推进城市“一帮一”扶贫解困工程。一是召开了城市“一帮一”领导小组会议、电视电
话会议、市直各扶贫单位座谈会和工作情况汇报会，提出工作目标、时限和组织措施，推进“一
帮一”工作向纵深发展。二是积极协助市委、市政府两节期间搞好城市“一帮一”扶贫解困、
“送温暖”工作。共筹集“一帮一”资金136.03万元，其中市本级76.53 万元，各县（市、区）
59.5万元，组成8 个慰问组，由30名副市级以上领导干部参加，共走访六个县（市、区）和市直
16个企业为3 358 名特困职工，送去慰问金49.3万元，为11户职工修缮房屋，解决实际困难760
件，提出合理化建议792 条，把党的温暖送到困难企业、特困职工心坎上。三是深入基层搞好调
查摸底工作。由市总工会各位主席带队，分别深入到中省市直48家帮扶单位，落实扶贫项目和扶
贫资金，开发新项目。

　　全市1 781 名科处级以上领导干部帮扶的773 名项目开发式帮扶对象已全部脱贫。其中，有
317 人通过项目开发实现脱贫，占41%.有431 户通过安置再就业，生活有了相对稳定收入，已达
到脱贫的标准，占55.5%.有26人已走上了脱贫的道路，有5 人办理了退休手续，占1 %.有25户死
亡和外迁，占2.5%. 如期通过省城市“一帮一”扶贫解困工程考核组的检查验收。为第二轮城市
“一帮一”工作打好基础，市总工会召开了会议，对调查工作全面部署，经逐户认证，确定了纳
入“一帮一”对象1 400 人。其中，项目开发与再就业帮扶383 人，属于救济式帮扶对象1 017
人。四是召开了全市第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程动员大会，表彰了第一轮城市“一帮一”
工作的先进集体23个，先进个人72名，并对第二轮城市“一帮一”工作进行了安排部署。市直117
个单位的处级以上领导干部与215 名特困职工进行对接，对他们实施项目开发与再就业帮扶和救
济式帮扶。全市有1 886 名科处级以上领导干部对580 名特困职工实施了救济式帮扶，为他们排
忧解难。五是全市推进市委“利民行动”，筹备启动帮扶中心。召开了全市工会工作会议，精心
部署，动员基层工会做好基础工作。市总工会马玉林主席带队到哈尔滨市总工会困难职工帮扶中
心进行实地考察学习，汲取了哈市总工会困难职工帮扶中心的工作程序、制度、办法等先进经验。
之后，着手运行黑河市困难职工帮扶中心的启动工作，分别匹配20万元，市政府划10万元，共30
万元的专项资金，并配齐配强了3 名工作人员。与此同时，与组织、人事部门协调，核定科级领
导职数1 名，市编委批复困难职工帮扶中心为事业单位。10月17日在文化宫门前举行了由市委主
要领导、相关部门领导和100 多名基层工会干部参加的“黑河市帮扶中心”揭牌仪式。启动了帮
扶中心。年末统计，帮扶中心已接待上访职工212 名，处理和结案率为100%，为18名求职的下岗
职工提供就业信息54条，上岗就业的5 人，发放救助资金1 200 元，救助了3 名患重病的特困职
工。与此同时，市总工会还组织各县（市、区）总工会来市总工会进行观摩学习。

　　孙吴县、嫩江县帮扶中心已揭牌工作，其它各县（市、区）的帮扶中心已准备就绪。六是进
一步完善了平等协商、集体合同制度，初步建立了劳动关系三方协商机制。市总工会还选送26名
基层工会干部参加了省总工资协商谈判培训，为下一步开展工资协商谈判工作奠定了基础；加强
了劳动争议调解、劳动法律监督和法律服务工作。七是深入做好女职工工作。组织动员全市女职
工贯彻《女职工劳动保护规定》、《黑龙江省总工会关于进一步加强女职工工作意见》、《工会
法》，检查指导各基层女职工委员会工作，根据工作需要多次改选、调整了各级工会女职工委员
会，积极与劳动局、妇联等有关部门协调，为女职工办理养老保险等。八是加强了对女职工特殊
利益的维护工作。组织全市1 948 名女职工参加了“国寿团体女性安康”保险，对防范危害女性
健康、特病防护起到了积极作用。市总工会积极参与了全市《中国妇女发展纲要》、省九次妇女
代表大会工作报告的修改工作，重点提出了加强个体私营企业女职工权益保护意见。同时对全市
打工妹工资待遇进行调查，执行工资标准均在每月30 0元至500 元不等。九是组织491 名女职工
干部参加了《女职工工作基础知识》、《妇女权益保障工作常用法律法规》普及知识答卷，有效
地扩大了女职工干部知识面，市总工会还在8 月份组织全市女职工干部撰写女职工工作理论文章，
经层层筛选，向省总工会推荐的七篇论文在全省理论研讨会上分别获二等奖2 名，三等奖5 名。
十是积极推进建功立业、岗位练兵、自学成才、创建文明家庭活动。以会代训选送女职工干部参
加了全省女职工干部业务培训班5 人次；在全市深入开展女职工工作调研，先后组织女职工干部
采取印发提纲、调查问卷和深入基层的方式，进行了全市困难女职工情况调查，非公有制企业工
会女职工组织建设情况调查，全面提高女职工素质工作情况和女职工生育保险情况的调查。

（姜秀云）
职工宣传教育

　　深入学习“三个代表”重要思想，继续贯彻实施《工会法》条例，开展了职工喜闻乐见的文
娱活动。一是组织全市职工再一次掀起学习“三个代表”重要思想新高潮，下发了方案，组织4
万余名在岗职工学习“三个代表”重要思想答题活动。二是大力开展职工职业道德教育，选树推
广好典型和先进经验，有3 个先进集体、2 名先进个人被省总工会表彰。三是积极组织全市职工
参与文化广场文艺演唱会、篮球赛等各种文娱活动，陶冶职工情操，提高了职工的综合素质。在
全省职工高山滑雪比赛中，市总工会分别获“体育道德风尚奖”、“女子高山滑雪雪圈速降”第
七名好成绩；在全省“党在我心中”演讲比赛中，有2 名演讲者获三等奖，市总工会获“优秀组
织奖”。四是认真贯彻落实了《工会法》和《黑龙江省贯彻〈中华人民共和国工会〉实施条例》，
组织各级工会组织和广大工会干部开展一法一例答题活动和板报宣传活动，促进了一法一例的贯
彻执行。


（姜秀云）

职工经济技术协会工作

　　组织动员全市各级工会组织和广大职工投身到企业改革和经济技术创新等各项竞赛活动中。
一是开展了“创新杯”和“安康杯”竞赛活动。制定下发了“黑河市主人翁行动工程”活动方案。
推选出省级优胜单位3 个，先进个人3 名，截止年末，全市参加经济技术创新活动有87家企业，
提出合理化建议1 546 条，实施825 件，创造价值1 533 451 元；本年度技术革新项目42个，创
造价值284 180 元；参加劳动竞赛7 754 人；参加技术练兵、技术比武6 822 人；全年参加技术
培训4 663 人。二是认真做好劳模评选和管理工作。先后完成了困难劳模调查，并及时撰写调查
报告，主动把省级以上困难劳模生活状况上报省总工会，为上级领导科学决策，提供可靠依据，
受到省总领导的高度评价。推选出全国“五一”劳动奖章、“五一”劳动奖状各1 个，推选省级
劳动奖章3 个：“五一”劳动奖状1 个。三是“两节”期间，走访慰问全市27名劳模，发放慰问
金13 500元，并帮助劳模解决实际困难8 件。积极配合市委宣传部、黑河日报社，对全市劳模以
及全国“五一”劳动奖章获得者关永贵的事迹进行了宣传报道，扩大了劳模的知名度。四是开展
了劳模“一帮一”扶贫解困工作。按照省总工会要求，为全市省级以上劳模结成了帮扶对子9 个，
其中，效果好的有4 对，保质保量完成了上级交给的2 对任务。五是深入到29个厂矿企、事业单
位进行了安全检查26次，经常与基层工会干部探讨安全工作的问题，为基层出主意想办法，确保
降低安全事故发生，及时解决基层的困难，为企业排忧解难。六是加大了经费收缴和审查工作力
度。认真落实省财政厅1 号文件精神，争取市委、市政府领导的高度重视，与财政局等有关部门
协调，落实了本级机关事业单位工会经费纳入财政预算中，确保工会工作经济基础。市总工会采
取边审计边检查方法，对市直43家企业工会经费欠缴情况进行了全面清理，对查、漏、补、欠的
单位进行重点检查，基本完成了全年的工会经费收缴任务。


（姜秀云）
组织民管工作

　　大力推进新建工会组建工作。一是为全面推进重点工作，在市总工会三届六次全委扩大会议
上，提出了“振兴精神，克服困难，突出工会工作重点，大力深入基层，实行面对面指导和分类
指导，培养、选树、推广方方面面的典型，夯实工作基础，在原有的工作上，推进工会工作上水
平，取得新突破。”二是从实际出发，理顺工作机制，对新建企业实行面对面的指导工作。市总
工会利用2 个月的时间，由主管主席带队，深入到爱辉区4 个街区的6 个私营企业35次，逐户进
行宣传讲解，为组建私营工会奠定了良好的工作基础。爱辉区委高度重视推进工作，召开了领导
小组推进会议和工会工作会议，全部部署了工作。7 月召开了兴安街新建企业工会联合会成立大
会暨全区现场会，在此基础上又建立了2 个新建企业工会联合会。全市共组建新建企业工会424
家，建会率达100%，发展会员14 288人。三是继续深入开展了建设职工之家活动，先后向省总工
会推荐了全国模范职工之家1 个、全国模范职工小家2 个、优秀工会积极分子1 名、省模范职工
之家标兵1 个、省模范职工小家2 个。市总工会于12月评选出市先进职工之家60个、市先进职工
小家14个、优秀工会干部41名、优秀工会积极分子72名。四是加强和完善了职代会的五项职权，
工作重点放在落实企业重大问题的审议权，有关职工福利和决定权和领导干部的评议权。一是加
大了厂务公开的工作力度。进一步落实和完善厂务公开制度，提高审议质量，坚持民主管理制度
的落实，提高了厂务公开的实效，全市厂务公开推行面达100%.

（姜秀云）