妇女工作



　　概况

2003年全市妇女工作全面落实全国、省第九次妇代会及市妇联二届五次执委会确定的各项工
作任务，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，在团结、组织、带领妇女广泛参与社会
主义三个文明建设，全面实施妇女、儿童两个《规划》，促进男女平等方面，做出了积极贡献、
圆满完成了年初确定的各项工作任务。市妇联被市委、市政府授予文明单位标兵称号，被市委评
为党风廉政建设先进集体，被市直机关工委评为先进党组织。


（关玉杰）

　　“五好文明家庭”创建活动

　　一是倡导科学文明健康的生活方式。在家庭中开展了思想教育、读书活动、文体活动、科学
精神、法律意识“五进家庭”活动。二是开展文化、卫生、科技、法律“四进社区”活动。爱辉
区的金融社区党支部书记赵子英家庭被评为国家级“五好文明家庭”。三是广泛开展“亿万妇女
健身”活动。11月，市妇联与市体育局联合举办了黑河市妇女健身活动展示大赛，有力地推动了
妇女健身活动的开展。四是积极参加“城市之光”周末大舞台广场文艺演出，市妇联演出三场高
质量的文艺节目。五是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。嫩江县妇联选送的论文，数量多，
质量高，10篇论文有9 篇获得一、二、三等奖。


（关玉杰）

　　庆祝“三八”节93周年纪念活动

　　一是市妇联分别召开了女新闻工作者、女个体私营业者、女法律工作者座谈会，共同庆祝广
大妇女自己的节日。二是市妇联在市工商银行举办了“庆三八工行情”女干部联谊会，全市各界
女干部100 多人欢聚一堂，同庆“三八”妇女节。三是市妇联召开各界妇女共庆“三八”千人大
会，市委、市人大、市政府、市政协等四大班子的领导和四名市委常委到会同全市妇女代表一起
庆祝节日，是历年来“三八”节活动规格最高、市领导参加最多的一次纪念大会。大会上共表彰
30名“三八”红旗手、12名“三八”红旗手标兵、26个“三八”红旗集体、20个“五好文明家庭”、
10个“五好文明家庭”标兵。四是开展“三八”节集中宣传先进典型活动。在黑河电视台播出专
题片9 部，在广播电台开辟了“边陲新女性”专题，播出全市优秀妇女典型事迹6 篇。


（关玉杰）

　　抗击“非典”工作

　　一是市妇联主动与工会、共青团联合下发了《关于在市直各级群团组织中认真预防非典、开
展健身活动的通知》。在活动中，全市涌现出一批妇女健身辅导站和健身队，其中：市妇联树立、
培养的市木兰拳推广中心和市剑拳协会两个妇女健身队被全国妇联、国家体育总局评为“巾帼文
明健身队”。二是在全市妇女中广泛开展了“‘防非典、革陋习、树新风’创建文明健康新生活”
主题活动。7 月份，市妇联在世纪广场举办了由1 000 多名妇女参加的“革陋习、保环境、美洁
家园巾帼行动”。


（关玉杰）
参与经济建设

　　在农村，各级妇联组织把组织带领农村妇女增收致富奔小康作为工作的重点，以“巾帼科技
致富工程”为载体，通过学、帮、传、带，在全市构建起科技培训体系、产业示范体系和协作服
务体系，推动妇女特色经济上规模、上水平、上档次，使更多的农村妇女走上了一条致富路。
（1 ）学。全市各级妇联按照第十五届科普之冬活动和“百万农家女、十项新技术”推广培训计
划要求，以养殖技术培训为重点，积极组织妇女学文化、学技术。一年来，全市共举办培训班1142
期，培训妇女干部6 400 余人次，培训科技骨干6.5 万人次，农村妇女95% 以上接受了不同形式
的培训，掌握了2-3 项先进生产技术，达到了户户都有一个生产明白人的目标。（2 ）帮。全市
各级妇联组织积极响应党中央、省、市委关于开展“扶贫济困、送温暖”的号召，继续实施“巾
帼扶贫计划”，通过多种形式的“攀亲、拉手、结对子”活动，使广大妇女之间先富带后富，互
帮互助，共同致富奔小康。市妇联领导和全体工作人员四次深入到所帮扶的贫困村——孙吴县卧
牛河乡卧牛河村，在送去米、面、油、衣物等物资的基础上，又采取“六帮”（一帮思想，坚定
了村民抗灾自救的信心；二帮信息，开阔劳动力转移的视野；三帮项目，不断拓宽致富的门路；
四是帮技术，增强产业结构调整、科技致富的能力；五帮资金，增强“造血功能”；六是帮物资，
确保灾民安全过冬。）措施从根本上解决灾民的困难。嫩江县妇联伊拉哈镇黎明村妇女闫秀君，
就为本村扩大了养殖规模，走上了致富的道路。一年来，全市各级妇联组织积极协调农行、信用
社，当地党委政府等，共为妇女发展生产争取小额贷款1 000 多万元，扶持种、养、加各类专业
大户5 000 余户。（3 ）传。一是通过《科技致富简报》传递信息。一年来，共下发科技信息8
期，并通过各县（市、区）层层传递，将致富信息送到了广大农村妇女手中。二是通过妇联网站
传递科技信息。三是建立了“女经济人”队伍和妇女专业协会组织。全市已建成经营规范在20万
元以上的“女经济人”队伍15个，经营者达61人。（4 ）带。一年来各地注意发现培养典型，用
典型带动引导更多的妇女增收致富。8 月份，市妇联以嫩江县为主会场，召开了全市“畜牧兴家”
流动现场会。会议期间，参观了6 个县（市）区、12个乡（镇）、30个村（屯）和具有代表性的
44名各类养殖女能手、女大户的先进典型，认真听取她们的致富经济介绍和目前的发展情况及今
后打算。会上6 个县（市、区）妇联及嫩江县的长福乡妇联、临江乡江南村妇代会和伊拉哈镇黎
明村养牛女大户闫秀君等分别介绍了发展畜牧业、调整农业产业结构和促进农村妇女增收致富方
面的经验。市妇联主席党组书记刘玉霞作了重要讲话，对今后的农村妇女工作和畜牧兴家活动提
出了具体要求。在嫩江的主会场，省妇联副主席陈远飞、黑河市委副秘书长、市委政研室主任张
达义分别代表省妇联和市委作了重要讲话。全市已有肉狗、奶牛、绒山羊、小尾寒羊、长中类养
殖基地65个，专业养殖女大户1 386 户，养殖专业村233 个，养殖项目共八大类21个品种。已建
成马铃薯、油豆角等专业村43个，在城郊乡和城郊结合部建成棚菜生产基地18个。


（关玉杰）
“巾帼社区服务”工作

　　（1 ）开展调查研究，有针对性地做好下岗女工工作。市妇联印发了1 000 份调查问卷，与
爱辉区妇联共同对城市下岗女工创业与再就业工作进行了调查。（2 ）协调劳动部门，搞好下岗
失业妇女创业与再就业培训及用工信息发布工作。市妇联与市劳动就业局联合开展了四项工作：
一是共同开展调查研究；二是共同宣传下岗女工再就业方面的典型；三是共同举办培训班；四是
共同发布求职与用工信息。一年来，两家联合举办了电脑技术和烹饪技术培训班两期，共培训下
岗女工190 多人。逊克县妇联与县劳动就业局和县职教中心联合举办的下岗职工计算机培训班已
为28名下岗职工提供培训。全市各级妇联组织共举办培训班28期，培训下岗女工930 人，帮助380
余人实现了再就业。（3 ）组织开展了巾帼再就业明星巡回报告活动。市妇联从全市6 个县（市、
区）精选了6 名巾帼再就业明星组成报告团，深入到各县（市、区）巡回报告。（4 ）深化了
“巾帼文明示范岗”创建活动。全市各级城镇妇委会，按照党的十六大关于加快推进新型工业化
建设进程的要求，以“巾帼建功”和“巾帼文明示范岗”建设活动的载体。一是扩大了“巾帼文
明示范岗”的参赛范围；二是进一步丰富了“巾帼文明示范岗”活动内容；三是规范了“巾帼文
明示范岗”的管理。


（关玉杰）
对外交流

　　市妇联3 月3-4 日与俄阿穆尔州妇联利用一日游的方式分别组成了中俄妇女“三八”互访团，
对妇女健康、妇女就业等方面的工作进行了交流，进一步增进两国妇女的友谊，促进了两国妇女
事业的发展。

（关玉杰）
维权儿少工作

　　一是进一步贯彻落实两个《规划》；二是制定实施《黑河市实施〈中国“小公民”道德建设
计划〉方案》。孙吴县妇联在全县中、小学生中开展了“我做合格小公民”征文评选活动，收集
征文392 篇；三是广泛开展“我做合格小公民”道德建设活动。“六一”期间，市妇联以“小公
民在行动”为题，深入开展“五小”创建系列活动。逊克县妇联与县环保局联合举办了以环保为
主题的庆“六一”儿童画展，共征集了74幅由儿童亲自绘画制作的粘贴画；四是市妇联在妇联网
页上开设了“维权驿站”，分期宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规；五
是“六一”前夕，市、区妇联组织有关人员，到爱辉区四嘉子村中心小学，为150 名孩子和20名
教师进行了义诊。黑河市口岸工委妇委会亲自率领口岸各部门负责人专程到逸夫小学看望聋残儿
童。送去助学金及生活、学习用品。四年来共捐赠助学金达15 240元；五是市妇联召开了市直女
法律工作者联谊会，来自法律战线上20多名女法律工作者，针对当前妇女维权中存在的如何提高
妇女法律意识等问题发表了见解；六是开展有关妇女维权周活动，主动与法院联系、协调，对那
些因贫、弱、残等原因无力支付法律费用的给予减免服务费，为弱势妇女提供法律帮助。逊克县
妇联在维权工作中，用真心、动真情、办实事、求实效，得到了广大妇女群众的信任和拥护；七
是组织开展了妇女法律知识答题竞赛。市妇联认真组织全市妇女参加“圣泰杯”保护妇女合法权
益知识答题竞赛活动，在竞赛中取得了较好成绩。市妇联还订阅《妇女实用法律手册》2 000 册，
下发到城乡妇女手中，进行有针对性的普法教育。五大连池风景区妇联，在社区和农村家庭中开
展了“无毒、无赌、无黄、无邪教、无家庭暴力”的五无家庭及预防艾滋病进入家庭活动；八是
加强了信访和社会治安综合治理工作。市妇联把接待信访工作作为了解广大妇女群众呼声与要求
的“窗口”，在工作中，建立健全各项规章制度和簿册，开设了主席信访电话，认真接待来访妇
女群众。全市各级妇联组织共接待来信来访144 件，结案率达100%.

（关玉杰）
机关建设

　　进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。班子成员把思想政治建设作为加强领导班
子建设、开创工作新局面的首要任务，加强了理论学习，增强了理性思想能力。“七一”期间，
还开展了新党章知识竞赛，市妇联机关和事业单位的全体党中和职工都参加了竞赛。一年来，市
妇联机关干部集中进行专题辅导、专题讨论、交流学习体会等46次，进行十六大报告、时事政治、
“两风”建设、妇联业务等学习考试100 多人（次），撰写学习郑培民、佘树德反腐倡廉体会文
章90余篇。上党课4 次，妇联机关干部平均每人撰写学习笔记3 万字以上。

（关玉杰）


基层妇联组织建设

　　一是加强县（市、区）妇联组织建设，市妇联制定下发了《2003年对县（市、区）妇联组织
建设工作目标管理考核方案》，实现目标管理。二是机构改革及乡（镇）行政区划调整后，通过
公开、公正、公平的竞争，使热爱妇女事业的女干部走上了妇女工作的领导岗位。三是社区妇联
组织建设得到加强。在7 个县（市、区）原有143 个社区妇联中建立妇联工作联络点14个。四是
加强市直妇委会组织建设。一季度对市直28个妇委会进行了调整，在此基础上又新组建了2 个妇
委会。五是为落实好《市委、市政府关于进一步加强发展民营经济的决定》的工作任务，在市直
符合建立妇女组织的民营企业有7 家，已建立3 家。


（关玉杰）
党风廉政建设和工作作风建设

　　认真实施“一把手”工程，市妇联党组分别以1 、2 、3 号文件形式制定下发了《关于加强
党风廉政建设和工作作风建设的实施意见》、《关于开展“学党章、促廉政、树形象做‘三个代
表’忠诚实践者”主题教育活动的方案》、《关于加强妇联机关“两风”建设建立长效机制实施
方案》并将具体活动和安排分解到每月、每周，形成了活动一览表，增强了可操作性，市妇联通
过开展“党员先锋岗”、“创建文明科室”、党员“三个代表”责任区活动，打造了一种“团结
协作、拼搏进取、乐于吃苦、甘于奉献”的妇联精神。


（关玉杰）
利用现代化办公条件开拓妇女工作新领域

　　市妇联在办公经费十分紧张的情况下，在黑河广电信息网，开通了妇联网页，设立了妇联简
介、维权驿站、妇工动态等十个栏目，近三十个子栏目。4 月份开通以来，共登出14期，共发表
资料、文章等80多篇，20多万字，为妇联工作登上新台阶奠定了基础。同时深入开展调查研究，
为妇女工作的求新务实提供可靠的依据。一年来，市妇联结合实际，共撰写各种工作研究、调查
报告、典型材料30余篇。

（关玉杰）