外事侨务



　　［对外交往］

　　2003年，市外侨办在对外交往工作中紧紧围绕市委、市政府关于“要实现对外开放战略升级”
的总体部署，坚持外事侨务工作为全市改革开放和经济建设服务的指导思想，克服困难、开拓进
取、精心谋划、狠抓落实，促进了全市对外交往与合作的发展，取得了显著的成绩。

　　1 月13日，黑河市政府副市长李斌与阿州政府副州长萨文在布拉戈维申斯克（以后简称布市）
就2003年度双边政府工作会谈的前期筹备工作进行了会谈。市外侨办主任郎勇参加了会谈。

　　1 月22日，以市长赵学礼为团长的黑河市政府代表团与以州长克拉特科夫为团长的阿穆尔州
（以后简称阿州）政府代表团在黑河市举行了2003年度双边政府工作会谈并签署了《会谈纪要》。
市外侨办主任郎勇、副主任杜岩和相关部门负责人参加了会谈。

　　1 月27-28 日，黑河市政府市长赵学礼陪同黑龙江省政府副省长王利民，赴布市与阿州政府
副州长萨文就全面加强黑龙江省和黑河市与阿州政府经贸合作问题，及大兴安岭行署在阿州进行
木材采伐加工问题举行了会谈。市外侨办主任郎勇参加了会谈。

　　2 月19-20 日，以副市长战佩山为团长的黑河市政府代表团与以副州长戈拉季洛夫为团长的
阿州政府代表团在布市就黑龙江大桥建设问题举行了工作会谈并签署了《会谈纪要》。市外侨办
副主任杜岩和相关部门负责人参加了会谈。

　　2 月21日，以副市长李斌为团长的黑河市政府代表与以阿州副州长萨文为团长的阿州政府代
表团在布市就双边政府《会谈纪要》中涉及合作项目的具体落实工作举行了工作会谈并形成了
《2003年黑河市政府与阿州政府经贸合作项目共同推进落实工作文本》。市外侨办主任郎勇参加
了会谈。

　　2 月12日，市外侨办接到伊春籍劳务人员被俄白山市一公司非法扣为人质的情况反映后，按
照市政府领导的批示要求，向阿州国际对外经济联络与贸易委员会紧急发函，提出中方的要求并
通报市公安局与阿州内务局取得联系。经多方工作，及时将两名人质解救回国。

　　2 月28日，以副市长赵桂英为团长的黑河市政府代表团与以副州长阿尼辛柯为团长的阿州政
府代表团在黑河市就“三。八”妇女节双方妇女代表团互访活动举行了会谈并签署了《会谈纪要》。
该互访活动于3 月5 日和3 月6 日分别成功进行。市外侨办副主任杜岩和相关部门负责参加了会
谈及互访活动。

　　3 月6 日，以副市长赵桂英为团长的黑河市政府代表团与以副州长库列绍夫为团长的阿州政
府代表团在黑河市就双方农业项目合作问题举行了会谈。市外侨办副主任李惠全和相关部门负责
人参加了会谈。

　　3 月17日，市外侨办接到五大连池籍商贩国振东在俄布市布列亚区达拉干镇市场经商时被俄
流氓殴打致死的情况反映后，迅速报告市政府和省外办，并就严厉处理肇事者和死者善后处理等
一系列问题向阿州国际对外经济联络与贸易委员会紧急发函，经市外侨办和市公安局、黑河边检
站、涉外律师事务所共同努力，被害人问题得到解决。4 月10日，中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆
正式来函告知：俄方罪犯已抓获，案件正在进一步审理中。

　　4 月3 日，以副市长赵桂英为团长的黑河市政府代表团与以副州长库列绍夫为团长的阿州政
府代表团在黑河市就2003年黑龙江防凌汛问题举行了工作会谈并签署了《会谈纪要》。市外侨办
副主任李惠全和相关部门负责人参加了会谈。

　　4 月3 日，以副市长贯昌福为团长的黑河市政府代表团与以副州长阿尼辛柯为团长的阿州政
府代表团在黑河市就加强文化、体育、卫生、教育等领域交流合作问题举行了会谈并签署了《会
谈纪经》。市外侨办副主任杜岩和相关部门负责人参加了会谈。

　　4 月17日，以副市长战佩山为团长的黑河市政府代表团与以副州长戈拉季洛夫为团长的阿州
政府代表团在黑河市就建设黑龙江大桥问题举行了工作会谈。双方就推进下步工作达成了共识并
签署了《会谈纪要》。市外侨办副主任杜岩和相关部门负责人参加了会谈。

　　5 月16日，以副省长王利民为团长的黑龙江省政府代表团和以市长赵学礼为团长的黑河市政
府代表团与以副州长米古利亚为团长的阿州政府代表团在黑河市就“非典”期间黑河—布市口岸
出入境人员有限制通关问题举行了工作会谈，双方卫生检疫部门签署了《会谈纪要》。市外侨办
主任郎勇、副主任杜岩和相关部门负责人参加了会谈。

　　5 月23日，以市长赵学礼为团长的黑河市政府代表团与以州长克拉特科夫为团长的阿州政府
代表团在黑河市就“非典”期间黑河—布市口岸出入境人员有限制通关问题举行了工作会谈并签
署了《会谈纪要》。从5 月24日起黑河—布市口岸出入境人员除疫区人员外可正常通关。市外侨
办主任郎勇、副主任杜岩和相关部门负责人参加了会谈。按照市领导的要求，市外侨办通过省外
侨办请示外交部批准俄方5 名记者（其中1 名莫斯科电视台记者）随团采访事宜，一天内便得到
外交部的批复，保证了此次会谈如期顺利举行。

　　6 月27日，鉴于中国“非典”疫情已得到有效控制，以副市长李斌为团长的黑河市政府代表
团与以副州长米古利亚为团长的阿州政府代表团在布市就黑河—布市口岸出入境人员无限制问题
举行了工作会谈并签署了《会谈纪要》。从即日起黑河—布市口岸出入境人员无限制通关。市外
侨办主任郎勇参加了会谈。

　　7 月15日，以副市长李斌为团长的黑河市政府代表团与以副州长库列绍夫为团长的阿州政府
代表团在布市就共同搞好黑龙江流域夏季防汛工作举行了会谈并签署了《会谈纪要》。市外侨办
副主任杜岩和相关部门负责人参加了会谈。

　　7 月16日，经市外侨办积极协调、联络，成功地促成了黑河市人大与阿州人民代表委员会的
首次正式会晤。以副主任张中元为团长的黑河市人大代表团与以副主席图尔科夫为团长的阿州人
民代表委员会代表团在黑河市就双方代表团正式会谈有关事宜进行了预备会谈并签署了《会谈纪
要》。市外侨办主任郎勇参加了会谈。

7月24日，以主任于晓东为团长的黑河市人大代表团与以主席戈梁斯基为团长的阿州人
民代表委员会代表团在布市举行了首次正式工作会谈并签署了《会谈纪要》。市外侨办主任
郎勇、副主任杜岩参加了会谈。

　　7 月25日，以副市长胡东胜为团长的黑河市政府代表团与以副州长密特尔为团长的阿州政府
代表团在布市就中方企业在阿州进行森林采伐和木材加工项目进行了会谈并签署了《会谈纪要》。
市外侨办副主任李惠全和相关部门负责人参加了会谈。

　　7 月25日，以副市长李斌为团长的黑河市政府代表团与以副州长密特尔为团长的阿州政府代
表团在布市就中方企业在阿州进行矿产资源开发项目举行了工作会谈并签署了《会谈纪要》。市
中俄友协副秘书长杨占岭和市相关部门负责人参加了会谈。

　　8 月2 日-9月4 日，市外侨办接到市长热线电话关于黑河市12名经商人员在俄乌里扬诺夫斯
克市被俄方合作伙伴非法扣为人质的情况通报及领导批示后，按照市领导的要求，迅速了解有关
情况、向省外侨办报告并通报市公安局。经多方工作，被扣留人质已被成功解救回国。

　　8 月4 日，以副市长胡东胜为团长的黑河市政府代表团和哈工大集团代表团与以副州长库列
绍夫为团长的阿州政府代表团在布市就哈工大集团在阿州建设年生产30万吨色拉油加工厂等问题
举行了工作会谈并签署了《会谈纪要》。市外侨办主任郎勇和相关部门负责人参加了会谈。

　　8 月6 日，市外侨办接到黑河市32名在布市经商人员于8 月4 日在布市口岸被海关工作人员
殴打、污辱的情况反映后，立刻致函阿州国际对外经济联络与贸易委员会，要求迅速向阿州政府
报告尽快解决有关问题。在中方的严正要求下，布市海关当事人已被停职反省。

　　8 月12日，以副市长战佩山为团长的黑河市政府代表团与以副州长密特尔为团长的阿州政府
代表团在黑河市就建设黑龙江大桥问题举行专题会谈并签署了《会谈纪要》。市外侨办主任郎勇
和相关部门负责人参加了会谈。

　　8 月13-14 日，以黑河市助理巡视员刘君为团长的黑河市政府代表团与以阿州国际对外经济
联络与贸易委员会副主任库里科夫为团长的阿州代表团在布市就中俄边境旅游问题举行了会谈。
市外侨办副主任李惠全和相关部门负责人参加了会谈。

　　8 月26-27 日，黑河市委书记于晓东和浙江新湖集团董事长傅建中一行赴布市就房地产开发
合作事宜会见布市市长克里亚金并就有关问题进行了磋商。市外侨办副主任杜岩参加了此次活动。

　　8 月30日-9月8 日，副市长胡东胜率黑河市政府代表团赴俄罗斯雅库茨克市，就开通黑河—
雅库茨克国际航线货运包机问题与西尔民航公司举行了会谈。在哈巴罗夫斯克市转机逗留期间，
胡东胜副市长拜会了中国驻哈巴罗夫斯克市总领事馆总领事程国平。市外侨办副主任杜岩和相关
部门负责人参加了此次活动。

　　9 月23日，黑河市政府副市长胡东胜率代表团赴莫斯科参加黑龙江省商品展销会。

　　10月22日，黑河市政府副秘书长薛宽、市外侨办副主任杜岩和相关部门负责人赴布市就中国
在布市经商人员在布市货库被烧毁一案与阿州有关部门进行交涉。

　　10月23日，以副市长胡东胜为团长的黑河市政府代表团和以副市长高天民为团长的河北省保
定市政府代表团与以副州长米古里亚为团长的阿州政府代表团在布市就共同开展经贸合作问题举
行了会谈并签署了三方合作协议。市外侨办主任郎勇和相关部门负责人参加了会谈。

　　10月27-28 日，市外侨办协助处理了由黑河市海外旅行社接待的来旅游的俄教育代表团一名
女游客因突发脑溢血死亡事件。及时与省外办取得联系，指导黑河市接待方按要求迅速、妥善处
理此事件，并将处理情况及时报告省外办。

　　10月30日，中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆经济商务领事吕全本、刘慧丽来黑河市调研。黑河
市政府副市长胡东胜接见了调研组成员，市政府副秘书长薛宽、市外侨办主任郎勇、副主任杜岩、
刘兆深参加了此次活动。

　　12月10日，以副市长战佩山为团长的黑河市政府代表团与以副州长密特尔为团长的阿州政府
代表团在黑河市就黑龙江大桥建设问题举行了工作会谈并签署了《会谈纪要》。黑龙江省交通厅、
计委的代表参加了会谈。市外侨办副主任李惠全和相关部门负责人参加了会谈。

（王占启）