军事
军分区

　　2003年，黑河军分区党委认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，按照中央军委
江主席“五句话”总要求，全面建设，整体推进，圆满完成了以战备执勤为中心的各项任务，部
队和后备力量建设稳步推进、协调发展，取得了显著成绩。主要表现为：一是认真学习贯彻“三
个代表”重要思想和十六大精神，部队思想政治建设得到加强。把兴起“新高潮”作为首要政治
任务，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。广泛开展学习实践“三个
代表”重要思想，为全面建设小康社会做贡献主题教育活动和模范践行“三个代表”，争做新时
期合格党员活动，深入进行以理想信念为核心，以“四反”为重点的思想教育，扎实开展经常性
的思想工作和以冰雪文化为主线的军营文化活动。

　　分区学习“三个代表”重要思想的做法被黑龙江省军区转发。坚持把人才作为兴军之本，狠
抓“五支队伍”建设，分区被省军区树为人才建设先进单位。认真贯彻省军区党委书记学风建设
座谈会精神，改进学风，端正思想作风，转变工作作风，进行团以上干部思想道德教育整顿，师
团两级党委和领导机关建设明显加强。二是着眼做好军事斗争准备，部队战备执勤和军事训练质
量有新的提高。深入进行职能教育，落实战备制度，加强战备设施建设，修订作战方案，部队战
备水平进一步提高。先后5 次出动600 多人次完成了扑打山火和南大沟抗洪抢险任务。坚持依法
执勤、科技兴勤，改进勤务方式手段，加强军警民合力管边治边，全年制止违边案件9 起15人次，
涉外事件发生率下降到历史最低点，确保了辖区的安全稳定。积极推进边防部队三年规划建设，
专门召开讲评推进会和落实现场观摩会，高标准建设，夯实了部队建设的基础，较好地完成边防
三年规划建设。三是着眼提高“两力”，后备力量建设迈出了新步伐。坚持以考促训，狠抓人武
部机关训练，提高了人武干部的综合素质。深入探索城市民兵编组、武装机构设置、训练经费保
障的解决办法，8 月27日在黑河市爱辉区爱辉镇召开城市民兵调整改革现场观摩会，积极推广爱
辉区和北安市城市民兵调整改革试点做法，保证了全市城市民兵改革工作的健康发展。依托分区
教导队认真抓好专武干部基地化培训，加强3 个边境县（区）民兵驻营训练力度，使民兵基层建
设得到了加强。适应全面建设小康社会新形势，广泛开展“民兵带头致富奔小康”活动，较好地
发挥了民兵在经济建设中的生力军作用。圆满完成了国防动员潜力数据调查和征兵工作。爱辉区
和北安市人武部被省军区评为先进单位，北安市人武部第一书记张利群被省军区和省政府评为模
范履行职责第一书记。有1 个基层武装部被省军区评为“双十佳”先进单位，22个基层武装部受
到分区的表彰。


(赵亚新)

［征兵工作电视电话会议］

　　2003年10月17日，召开黑河市2003年冬季征兵工作电视电话会议。会议首先总结2002年全市
征兵工作，并对2003年冬季征兵工作进行了部署。会议认为，2002年冬季征兵工作，在市委、市
政府和军分区的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真执行国务院征兵命令，紧紧围绕
确保新兵质量这个核心，军地职能部门齐抓共管，积极配合，按照政策规定严格把关，较好完成
了新兵征集任务，全市实现连续9 年、孙吴县连续47年无责任退兵。2003年冬季征兵工作，一要
着眼形势需要，切实把征兵工作摆上位抓到位。做到“三抓”，即摆上位置重点抓、落实责任逐
级抓、军地协调合力抓；二要严格把握标准，切实保证新兵征集质量。做到把好“三关”，即把
好预征对象关、把好体检政审关、把好定兵关；三要讲政治守纪律，高质量完成征兵任务。牢固
确立“三个代表”重要思想在征兵工作中的指导地位、要严格执行征兵命令和上级指示、要提高
征兵工作素质能力、要严格落实廉洁征兵制度；三要勇于改革创新，不断加强和改进征兵工作。
抓住影响新兵质量的重点和难点问题，提出新的思路，拿出新的举措、要始终保持与时俱进的工
作作风和精神状态，把劲使在确保新兵质量上，与时俱进、开拓创新，高标准、高质量地抓好各
项征兵工作的落实。


(王世欣)

［国防动员委员会工作会议］

　　3 月29日，黑河市国防动员委员会（以下简称国动委）办公室工作会议在黑河军分区召开，
国动委第一秘书长，军分区参谋长魏智峰，国动委秘书长，市政府秘书长孟庆斌，国动委副秘书
长，市委副秘书长夏作民，国动委委员，军分区副司令员吴洪飞和市、县（市、区）国动委职能
办公室主任共19人参加了会议。会议由第一秘书长魏智峰主持。会议听取了各县（市、区）国动
委综合办公室主任关于年初以来国防动员工作开展情况的汇报；传达学习了省国动委办公室主任
工作会议精神；省国动委关于做好国防动员潜力调查数据统计核对工作的补充通知和黑龙江省国
防动员潜力调查统计实施办法等理论和规章制度。对修改后的《黑龙江省国防动员潜力调查统计
报表制度》做了详细说明。会议还分析了当前国防动员工作形势。通过会议，使大家统一了思想，
提高了认识，明确了工作任务和目标，增强了责任意识，为高质量完成国防动员潜力调查奠定了
坚实基础。做法被省国动委转发。

(任忠)

［国防教育］

　　黑河军分区利用丰富的地缘优势，组织官兵、民兵预备役人员和广大中小学生深入开展国防
教育，取得了较好成绩。工作中，采取了“三个纳入”、“三抓三突出”的方式方法，使国防教
育工作增添了新的活力。“三个纳入”即：一是把官兵的国防教育内容纳入到政治教育计划之中。
坚持以爱国主义教育为主线，以增强官兵的国防意识、忧患意识，树立现代国防观念为目标，认
真组织官兵学习《爱国主义教育实施纲要》、《国防教育法》、《黑龙江省国防教育条例》等法
律法规，开展国防教育系列主题活动。组织官兵参观爱辉历史陈列馆、海兰泡惨案发生地等活动，
进一步增强了广大官兵卫国戍边的责任感和事业心。二是把民兵预备役人员的国防教育内容纳入
人武部、民兵预备人员的日常教育和训练之中。引导民兵预备役人员认清开展国防教育是维护国
家和民族利益的需要，各基层武装部充分利用当地爱国主义教育基地，通过培训班、研讨会、宣
讲团、服务队等形式开展国防教育，通过深入细致的教育，使广大民兵预备役人员摆正了经济建
设与国防建设的关系，在头脑中牢固树立了国防观念；三是把学生的国防教育纳入到军民共建之
中。通过开展军民共建共育活动，组织广大中小学生进行军训，进行国防教育和爱国主义教育，
培养青少年学生从小热爱祖国和国防的高尚情操。“三抓三突出”即：一抓教育，突出主题。黑
河军分区一直把增强部队官兵和民兵预备役人员的居安思危意识、忧患意识。特别是现代军事科
技意识作为国防教育的主题。突出官兵、民兵预备役人员这个主题，组织开展了国庆53周年、纪
念建党81周年、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战等系列教育活动。二抓活动，突出特色。
在开展普遍性国防教育工作过程中，针对黑河地处中俄边境，国境线长，和《瑷珲条约》签订地、
海兰泡惨案地等地缘优势，组织了“二战寻踪、国防在我心中”、“世纪回眸话统一”、“军民
共铸国防魂、国防连着你我他”等系列活动。对官兵们介绍了黑河的历史和战略地位，使官兵对
驻地第二故乡有了更深的了解，增强了责任感和使命感。三是抓宣传，突出典型。先后宣传了孙
吴县50年无退兵、黑河好八连卫国戍边。第二巡逻艇大队与驻地学校创办少年水兵军校等爱国教
育典型。以黑河好八连为原形创作的大型话剧《北疆哨位》晋京演出，向国庆50周年献上了一份
厚礼。五月份，军分区政治部主任李家安为驻地黑河市党政机关干部400 多人做了国防知识及形
势报告，受到广大干部职工的欢迎。

(齐玉胜)

［尊干爱兵教育］

　　黑河军分区针对新形势下官兵关系中出现的新情况、新特点，坚持不懈地抓好尊干爱兵教育，
使部队保持了健康纯洁的内部关系，增强了凝聚力和战斗力。一是加强引导，打牢密切官兵关系
的思想根基。组织官兵学习各级领导关于尊干爱兵的重要论述，学习军委、总部和军区有关搞好
尊干爱兵教育的制度规定和《军人道德规范》有关尊干爱兵的内容，军分区领导经常带头亲自到
连队为官兵进行授课辅导，引导干部、战士了解传统，牢记传统，在实践中自觉发扬传统，针对
官兵交往中出现的庸俗关系现象，加大正面灌输的力度。二是突出重点，解决好官兵关系中存在
的倾向性问题。针对部队干部知兵不细、爱兵不深的问题，开展暖兵心活动。干部骨干象兄长一
样关心爱护战士，帮助战士解决在工作、学习、生活和个人家庭上存在的实际困难，增强战士对
干部的信任感。针对干部骨干管兵方法不当的问题，开展了“科学带兵，依法带兵”活动，制定
了“文明带兵用语”和“文明带兵戒语”小册子，用条令条例规范带兵言行，增强了干部骨干依
法带兵的意识。在基层开展“干部骨干按条令带兵”、“战士按条令当兵”活动，取缔了一些不
合乎条令条例带兵的“土方法”、“土政策”10多条。三是完善机制，增强尊干爱兵教育实效。
建立健全奖惩机制，充分发挥军人委员会等群众组织的监督作用，保证士兵充分发表意见，行使
民主权力。在基层连队设立了意见箱，制定了《尊干爱兵守则》，把《内务条令》中的尊干爱兵
双六条进行细化、具体化。通过建立健全机制，进一步净化了基层风气，促进了分区部队的全面
建设。

(齐玉胜)

［军警民共建共育］

　　中共黑河市委和军分区重视军警民共建共育活动，成立了以市委书记为组长，30多个相关单
位的主要领导为成员的黑河市军警民共建共育领导小组，定期召开会议，研究部署工作。黑河军
分区把开展军警民共建共育活动作为加强军政军民团结的纽带，完善了组织领导机构，形成了师
团领导管理责任制。各共建共育单位把共建活动纳入重要日程，制定了活动方案，明确责任，使
共建共育工作始终保持了健康的发展态势。一是发挥典型示范引导作用，推动军警民共建共育活
动的有效开展。在共建共育活动中，注意总结表彰先进典型，组织被中央军委授予称号的“黑河
好八连”在驻地进行巡回报告，用连队官兵“艰苦奋斗、无私奉献、严守国门、一尘不染”的感
人事迹，来弘扬先进，振奋精神，促进军警民共建共育活动的深入开展。黑河军分区协调市委选
树了军警民共建共育先进集体36个、先进个人32个、推荐省级先进集体标兵一个，先进集体2 个、
先进个人3 个、表彰市级先进集体标兵12个、先进个人10个。二是丰富共建内容，把军警民共建
共育活动具体化。采取座谈会、联欢会、国防教育宣传等活动，大力繁荣军营文化、校园文化、
开展了丰富多彩的共建共育活动。三是军民情深，共建共育结硕果。以三大创建活动为载体，从
“巩固边防，兴边富民，维护稳定”的大局出发，在“帮扶”、“互援”、“成才”、“奉献”
上狠下功夫，把军警民共建共育活动的重点放在解决部队和人民群众生活息息相关的热点、难点
问题上，激发军队、地方参与的热情。一年来，驻黑部队积极参与地方经济建设，参与公益项目
76个，出动车辆500 多台次，出动兵力2 000 多人次，为国家节约资金50余万元。同时，地方共
建单位也积极为部队建设解难题，送温暖。全市共捐赠微机、打印机、投影仪等设备26台，帮助
一线连队建立图书室、阅览室5 个，为部队培养军地两用人才400 多人，实现了战士入伍即入学，
退伍便成才的愿望。全市已有91% 的共建单位达到县级以上文明单位标准。

(齐玉胜)

［随军家属就业安置］

　　黑河军分区党委对安置随军军官家属就业工作十分重视，始终把这项工作作为确保部队稳定、
增强部队凝聚力，提高部队战斗力的大事来抓。经过大量艰苦细致的工作，全年共安置12名军官
家属就业。主要做法：一是党委重视，加强组织领导。年初以来，分区适时调整了随军军官家属
就业安置工作领导小组，坚持例会制度，每季度都对分区随军军官家属就业安置工作进行形势分
析。在分析掌握情况的基础上，分区与各团级单位一起，积极协同地方劳动部门，组织随军军官
家属参加各类培训和岗位竞聘，为家属就业创造条件。二是强化教育，端正思想认识。分区安置
家属就业领导小组结合驻地黑河市的经济发展再创辉煌的方针战略，及时对随军家属进行形势和
市场知识教育，帮助家属解放思想，转变就业观念，打消了家属干个体脸上无光的思想顾虑，为
随军家属走出去闯市场，奠定了良好的思想基础。三是积极协调，促进安置落实。为使随军家属
安置就业工作得到有效落实，分区党委一班人充分利用军民共建、双拥工作会和年议军会等时机，
积极协调市劳动局、民政局、人才交流中心等有关政府部门认真做好军官家属就业安置工作，保
证随军家属安置工作能纳入到地方政府日常议事日程上来。同时，还积极和同地方企事业单位、
共建单位、私人企业等建立广泛联系，通过它们全面了解地方单位的用人需求，及时为家庭提供
就业信息、帮助家属寻找就业机遇，创造就业条件。


(王晓东)

［计划生育工作］

　　2003年，军分区党委坚持把计划生育工作作为部队建设的一项重要工作来抓，一是加强组织
领导，保证计划生育工作扎实有效。分区党委坚持做到每半年对全区部队的计划生育形势进行一
次形势分析，查找薄弱环节，完善措施，明确目标。军政一把手负总责，一级对一级签订责任书，
各级共签订责任书530 份。年初，各级党委、支部根据本单位人员变动情况，及时调整了计划生
育领导组织。在资金使用上各单位都做到了专款专用，提高了技术服务的质量。认真落实“牡丹
江计划生育工作现场观摩会精神”，计划生育技术服务设施都在原来的基础上得到进一步完善。
二是针对边防部队特点，贴近官兵思想实际，抓好计划生育教育落实。针对部队高度分散的特点，
把计划生育教育与思想政治教育捆在一起抓。为了抓好计划生育教育在基层的落实，七月份，分
区举办了“人口与计划生育知识竞赛”，通过竞赛选拔出王培锦代表省军区参加沈阳军区竞赛，
因表现突出荣立二等功一次。8 月份，利用半个月的时间，在检查基层单位宣传教育的基础上，
开展了由分区计生办牵头，团队计生干事及有丰富临床经验的医生参加的技术服务及人口与计划
生育宣传的“六个一”活动。使基层官兵普遍进行了一次技术服务和计划生育宣传教育，受教育
面达到97% 以上，做法被省军区转发。一年来，开展了“婚育新风进万家”、“北疆好军嫂”
“军中好孩子”等活动。“三八”妇女节，团队都召开了家属座谈会，并组织家属参观“黑河好
八连”及团史室，增强了她们支持丈夫工作的使命感和责任感。“六一”儿童节期间，指导团队
举办了评选“军中好孩子”活动，在军内外产生了较好的影响，通过各种形式的宣传教育，提高
了教育的效果。三是巩固规范化管理成果，做好各项服务性工作。一年来，不断搞好计划生育基
础建设，巩固规范化管理的成果作为落实计划生育制度的一项重要任务来抓，使全区部队计划生
育工作办公自动化水平有了进一步提高，达到了规范化管理的要求。在士官转改中，军务部门把
计划生育作为士官改选的一项内容进行测评；干部部门把计划生育工作作为干部本人晋升考核的
一个方面列入考核内容；单位验收、评比时把计划生育工作作为评先的一项重要内容，促进了基
层计划生育工作稳步发展。在工作目标上实现了规范化管理，效果明显。较好地落实了春秋两季
孕情普查制度，做到了普查前有动员，普查中有咨询，普查后有总结。按照上级要求，开展了男
性生殖保健宣传和咨询活动，对男性军人进行了保健普查。普查工作中，男性健康检查393 人，
检查出男性患病的22人，都及时进行了治疗。

　　 （韦有民）


［排查打击邪教和有害气功］

　　7 月4 日，军分区为了防止邪教和有害气功的渗透，根据两级军区通知要求，对排查工作进
行了具体部署，提出了严格要求，经过认真细致的排查，未发现有参与有害气功和邪教组织人员。
一是全面排查，不留死角。在排查中，各单位严格按两级军区要求，做到不落一人，不留死角。
重点突出人武部、待转业干部、离退休干部、小远散直单位、新毕业的院校学员、地方入伍大学
生和职工。共排查人员2 353 人，其中干部535 人，义务兵1 594 人，职工128 人，离退休干部
34人，待转业27人，待离休1 人，新招收地方大学生5 人，新分配院校毕业学员29人。二是方法
灵活，确保实效。在年初对“法轮功”人员清理清查基础上，坚持内紧外松的原则，先后走访地
方公安局、安全局、民政局等有关部门，进行外围调查，了解掌握驻地有关情况。同时搞好部队
内部政审，采取个别谈话、发信发函等方式，对干部、战士、职工是否涉及参与邪教组织和有害
气功进行了审查，对家属及亲友是否涉及参与邪教组织和有害气功进行了全面调查。通过查、问、
谈，感到官兵对邪教组织和有害气功深恶痛绝，坚决不信、不练、不参与各种邪教组织和有害气
功，保持政治上的清醒和思想上的纯洁。在保证自己不信、不练、不参与各种非法活动，确保了
部队内部人员的纯洁可靠。三是加强检查，促进落实。工作展开后，为了使排查工作在基层得到
全面落实，师团两级都成立了清查领导小组，深入一线搞好检查指导，并结合《两级军区关于做
好下半年安全稳定工作意见》，对检查中存在的问题，进行了通报，促进了工作的落实。

(齐树功)