人民防空


　　［组织指挥宣传教育工作］

　　2003年黑河市人防办，按照黑龙江省人防系统两个文明建设目标管理方案，紧紧围绕贯彻落
实［2001］中发9 号文件精神，立足黑河市边境人防建设特点，积极开展组织指挥宣传工作。一
是继续深入贯彻《人民防空法》、《省实施〈人民防空法〉条例》和省政府5 号令。一年来，黑
河市人防办组织全办职工利用当地报纸、电台、国家《人防信息》、《人民防空杂志》以及《黑
龙江人防》等新闻媒介发稿86篇。市办秘书科科长席思专，全年在《国家人防信息网》发稿7 篇，
在《黑龙江人防》发稿7 篇，为圆满完成省人防系统目标管理达标作出了贡献。各县（市）人防
办干部职工走上街头宣传人防法，出动宣传车7 台次，散发宣传单4 320 份，悬挂横幅11条，宣
传板6 块。席思专、刘金玉2 人撰写的学术论文，荣获黑龙江人防学会优秀论文三等奖。席思专
被黑龙江人防学会第四次年会推选为理事。这些措施，有效地推动了人防组织指挥宣传工作。二
是积极组训人防专业队伍。北安人防办、嫩江人防办，组织7 个专业队伍开展训练工作，参加人
员240 人次。三是做好指挥自动化的人员培训工作。增加了专职人员，达到全天候与省人防办点
对点式联网，按照《黑龙江省人防指挥自动化系统网络管理暂行规定》，完善保密和工作制度，
使黑河市人防在进入“全国人防重点城市”以来，实现了跨越式发展。四是做好城镇初级中学的
“三防”教育。市人防办充分利用国家人防办下发的VCD 光碟《铸就和平之盾》、《永远的蓝天》，
在市区、北安市、嫩江县初级中学进行教学，有13所中学11 289人进行“三防”知识教学。

(席思专)

［平战结合工作］

　　全市人防系统平战结合工作，充分利用过去人防工程，开展创收工作。北安市人防办、嫩江
县人防办，全年完成产值400 万元，新增开发利用人防工程1 000 多平方米，收取4 项义务工费
43.2万元，维护管理公共工程1.5 万平方米，后方基地自营生产完成产值30万元，利润5 万元。

　　在抓好人防工程安全工作中，市办主任多次下基层，针对春防、冬防等季节，有针对性的严
查，使全市人防工程40年无安全事故。在抓安全管理上，突出“谁主管、谁负责”的原则，市办
与各县（市）人防办签订责任状，建立健全安防责任制，制定检查验收标准，及时通报安全工作
情况。尤其针对哈市人防奋斗路塌陷事故，和北安市和平小学楼房倒塌的事故教训，组织全办针
对市区60年代、70年代建设的人防疏散干道进行普查，发现问题及时处理，保证了黑河人防工程
安全无一事故发生。


(席思专)

［人防工程建设］

　　全市验收防空地下室5 000 平方米，收取结建费203 万元，结建政策落实率80% ，人均提高
人防工程面积0.02%.黑河市人防办经省人防办立项的“人防指挥中心综合楼”，于2003年5 月开
工建设，此项工程是国家人防办纳入计划，并投入一定国拔资金建设的。占地6 003 平方米建设
规模15 000平方米。


(席思专)

［人防行政执法］

　　全市人防行政执法工作，按照《人民防空法》、《省实施〈人防法〉条例》、省政府［2003］
5 号令的规定，严肃查处违反人防法律法规的单位和个人。仅2003年市人防办行政执法科室，下达
“收取人防费用通知书”45份，自动履行缴费义务的17家，申请市中级法院强制执行的18家，涉及
结建费金额108 万元。处理欠缴4 项义务工费的单位6 家。

　　在抓好执法工作人员素质，提高执法人员的业务水平上，市办采取办班培训，集中学习人防
法律法规知识，组织考试等形式。并举办了首届黑河市“电信杯”人防法律法规知识大赛。全市
各县（市）6 个参赛队参加了角逐。大赛共设一、二、三等奖各1 名，嫩江县、逊克县、黑河市
人防办分别获一、二、三等奖。

　　在行政执法上，市人防办严格执法，不徇私情，坚持公平、公开、公正，严格执法程序。全
年3 次下基层查处违规违法案件，按照行政执法责任制扎扎实实抓好人防行政执法工作，在市法
制办、省人防办法规处的工作检查中受到了好评。

(席思专)

［通信警报工作］

　　加强全市的人防通信警报建设。进一步提高“全国人防重点城市”的通信警报发展水平。2003
年市人防办在五大连池市、逊克县、孙吴县新安装防空警报器5 台，保证每年全市“8.15”防空
警报器鸣响率、覆盖率达到100%。

　　在通信建设上，市人防办经市编委批准成立了黑河市人防通信站，公开从社会招聘了有学历、
有专长、懂业务的8 名工作人员，到通信站工作。购买安装了单边带电台、指挥自动化设备。保
证每天与省人防办联网。

　　在经费上，市人防办积极争取国家通信建设资金12万元，保证通信警报工作尽快步入先进城
市行列。

(席思专)

［精神文明建设］

　　按照省人防办“人防系统两个文明建设目标管理方案”和全省人防系统创建“四个单项”文
明活动的通知，截止到2003年底，全市各级人防办已全部进入“准军事化机关达标单位”和“文
明人防机关”标兵。在精神文明的创建活动中，各县（市）人防办发扬人防唯先是夺的行业精神，
抓管理、上档次，扎扎实实的做好人防精神文明建设。市人防办建起了荣誉栏、光荣榜，以及行
政执法公示制度、精神文明建设专栏等。省人防办主任吕观洲，到黑河人防办检查工作时，对黑
河人防办精神文明成果给予了充分的肯定。2003年度在全省人防工作会议上，逊克县人防办被授
予“文明人防机关标兵”和“准军事化机关达标单位”，市人防办秘书科科长席思专被评为“全
省人防系统先进个人”。


(席思专)