武警黑河消防支队


［概况］

　　2003年，全市消防工作在各级党委、政府和公安机关的领导下，以“三个代表”重要思想为
指针，以“大讨论”、“两整顿”和“两风”建设为契机，大力加强基层建设，强根固本，夯实
基础，不断提高部队正规化管理水平。部队基层建设整体水平不断提高，灭火战斗能力不断增强，
为保卫国家和人民生命财产安全做出了突出贡献。

(冉隆胜 杨春山)

［政治建设］

　　一是加强班子建设，提高决策指挥能力。在班子建设上，支队党委以“三个代表”重要思想
为指针，以落实第二十次全国公安工作会议精神为契机，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、
会议决定”的方针，采取多种有效措施，大力加强自身建设，做到思想上不分心，金钱上不动摇，
权力上不失控，地位上不比阔，使班子的向心力、凝聚力、战斗力明显增强。首先，努力学习，
端正思想，不断提高班子的整体素质。为此，制定了党委学习制度，坚持每月定期学习一次，每
周五参加机关组织的集体学习。先后学习了《胡锦涛、罗干、周永康等领导在第二十次全国公安
工作会议上的讲话》、《三个代表》、《两个务必》、《中华人民共和国消防法》等教材。同时
还积极参加地方院校学习，认真按照“三个代表”要求，查找自身建设和思想认识上的问题，深
究思想根源，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻养成自学习惯，做到多学习、多思考、
多积累。通过学习，党委一班人丰富了知识，增长了才干，政治业务素质有了明显提高。其次，
加强团结，转变作风。在加强班子建设中，始终坚持把团结作为班子建设的重要内容紧抓不放，
在班子内部努力营造一种积极进取、团结向上的氛围和既有组织纪律又有个人心情舒畅的政治局
面。使党委一班人心往一处想、劲往一处使，形成了团结战斗的领导核心。最后，树立良好的整
体形象，为基层官兵做出表率。支队党委“一班人”发扬务实求实的工作作风，扑下身子干工作，
沉下身子抓落实，靠自身的模范行动运去感染和带动部队。在基层建设工作中，党委“一班人”
深入基层调查研究，召开党委成员座谈讨论，分析基层建设情况，确定了“三个推进”“四个突
破”“五个到位”的总目标。确定了基层建设的重点，使基层建设有章可循。另外，研究制定了
《党委成员下基层工作实施方案》，改变过去半年验收为每季度验收。在3 月份，支队党委派出
工作组对全市基层建设情况进行了调查摸底，合理划分层次，根据工作的侧重点不同，实行党委
成员蹲点包片制度，实施分类指导，保证了基层建设“争先创优”评比活动的顺利实施。同时，
党委成员还利用下基层时机，亲自指导和检查基层建设工作，督促基层做好防灭火工作。2003年
党委成员7 人下基层20余次，蹲点150 余天，帮助基层解决问题40余件，受到基层官兵的一致好
评。

　　二是深入开展了“大讨论”、“两整顿”活动，不断提高官兵素质。全市消防部队按照支队
的统一部署，全面开展“大讨论”、“两整顿”工作。4 月11-15 日支队举办了十六大专题教育
培训班，聘请了党校教授对各县市消防大队大队长、教导员、中队指导员、消防科长及机关全体
干部进行了专题辅导和集中培训。北安大队召开了以各部门主要负责人和70个重点单位的法人代
表座谈会，征求意见、建议130 余条。嫩江大队、逊克大队利用2 至3 天时间，聘请地方政教人
员对担负授课任务的干部集中进行了培训，使授课干部的教学能力有了明显提高，进一步明确了
开展“大讨论”和“两整顿”工作的目的、意义、方法、步骤和具体要求。为激发官兵学习热情，
在专题教育中，各级领导率先垂范，做出表率。为了把教育抓实抓细，各单位做到了“四个结合”
和“四查四看”。为了推进“大讨论”、“两整顿”活动深入开展，各单位采取多种形式进行教
育。直属一、二中队结合教育开展便民服务活动，受到当地政府和人民群众的广泛赞扬。孙吴大
队在教育中注重实效，以灵活多样的形式开展活动，如读书、演讲、绘画、文体比赛等，营造良
好的教育氛围。嫩江大队在专题教育中，组织官兵开展了丰富多彩的体育比赛，极大地调动了官
兵参与教育的积极性，提高了教育质量。

　　三是深入落实公安部“五条禁令”、省总队“十条禁令”，认真开展“两风”建设活动，加
强部队党风廉政建设。“两个禁令”及“两风”建设活动是加强队伍管理，维护公安消防队伍良
好形象和加强消除监督执法的重大举措。支队文件下发后，各单位积极部署，贯彻落实。全体官
兵认真学习了有关规定和领导讲话，牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、宗旨意识和法制
意识。孙吴大队在室外醒目位置设立了“两个禁令”公式牌。嫩江大队结合禁令开展了自查自纠
活动。其他单位层层签定了责任状，在学习教育的基础上对照工作找差距，认真解决官兵自身在
执行“禁令”和“两风”建设上存在的问题。同时，各单位还积极开展“学党章、促廉政、树形
象”主题教育活动，增强全体官兵的纪律观念和法律意识，为推进“大讨论”、“两整顿”活动，
严格执行“五条禁令”、“十条禁令”及开展好“两风”建设奠定了坚实的思想理论基础。

　　四是大力加强精神文明建设，树立部队良好形象。拥军优属、拥政爱民工作是部队的光荣传
统，全市消除部队把抓好部队的双拥工作和精神文明建设作为一项日常工作来认真对待。充分利
用元旦、春节、“八一”等时机，积极开展爱民、为民活动。在洪涝灾害严重的情况下，北安市、
逊克县、孙吴县、五大连池市大队积极组织官兵参加抗洪抢险工作，组织战士严防死守，积极抢
救物资，保护群众安全。同时，逊克、北安出色完成了“4.27”特大火灾扑救和“7.24”和平教
学楼坍塌抢险救援工作，共有11人荣立三等功，1 人荣立二等功，充分展现了消防官兵的精神风
貌。2003年孙吴大队被黑河市精神文明办评为军警民共建共育先进集体标兵，嫩江县、五大连池
市、逊克县被评为共建共育先进集体，进一步加强了部队的精神文明建设，牢固树立了消防部队
威武之师、文明之师的良好形象。

　　五是加强部队文化建设，丰富官兵业余文化生活。全市消防部队按照《基层俱乐部建设暂行
规定》的有关要求，加大资金投入，积极购买文体器材，丰富官兵业余文化生活。2003年下半年
7 个基层单位，除逊克支队、直属二中队外，都逐步完善了荣誉室建设。嫩江大队对原有荣誉室
进行了维修和重新装修，增设了柜架，一中队、北安大队、五大连池大队、孙吴大队新增设了荣
誉室。北安大队投入资金6 万余元，购置了背投电视和组合音响，并制作了钛金图版5 幅，白钢
宣传栏4 处，为丰富官兵文化生活创造了有利条件。


(冉隆胜 杨春山)


［消防监督］

　　一是强化消防监督管理，促进地方经济建设。为认真吸取“2.2 ”和“4.27”特大火灾事故
教训，全市消防部队积极采取措施，贯彻省安全生产工作会议精神，狠抓了以“四停、六清、八
到位”为主要内容的消防安全集中整治活动。嫩江大队严格按照要求，对辖区的公众聚集场所开
展治理整顿，要求县城内4 家建筑面积超过300 平方米的洗浴场所，增设了喷水灭火系统，并将
所有的属于派出所列管单位逐一进行检查验收，合格后移交给辖区派出所进行监督管理，并对一
些违法行为进行了处罚，责令停产停业9 家，对4 个场所和6 个个人进行了罚款处罚，爱辉区消
防科集中检查了公众聚集场所243 家，对45家不符合消防安全的场所进行了停产停业处罚。在治
理重大火灾隐患的工作中，各地都能按照上级要求积极向当地政府请示汇报，对所有重大隐患的
单位进行了停产停业处罚，从而消除了一大批重大火灾隐患。逊克大队为吸取“4.27”宝山特大
火灾事故教训，对农村拌子城进行了专项治理，共计清理木拌子3 000 余立方米，打通消防车道
10余条，减少了火烧连营事故的发生。孙吴大队充分利用现有条件采取各种方式加强了“四停、
六清、八到位”的宣传工作，取得了比较好的效果。全市共成立各类检查组208 个，检查单位1
562 个，下发《责令限期整改通知书》1 483 份、《责令当场整改通知书》189 份、《复查意见
书》1 285 份、《消防安全检查意见书》137 份。处罚单位33个91人，拘留4 人，停产停业87家，
查封1 家，办理火灾案件65起，办理刑事案件6 起，累计罚款128 100 元。

　　二是加大宣传力度，提高全民消防安全意识。在消防宣传工作上，各地结合本地特点及时制
定了《二三年消防宣传方案》、“5.6 ”“119 ”以及《送消防知识下乡活动方案》，为抓
好全年的消防宣传工作奠定了良好基础。嫩江大队针对当地实际，在春防期间及时印发了以大风
天防火、电源管理、农村柴草垛管理等主要内容的宣传单，建立健全了“十户联防”制度。合作
区消防科在春防期间还专门召开了辖区各村民委员会干部参加的农村春防工作会议，减少了农村
火灾的发生。北安大队深入到村屯进行宣传，采取“升防火旗”传“防火牌”十户一联等形式作
为禁火命令，杜绝了大风天火灾事故的发生。同时，各地以实践“三个代表”重要思想为指针，
以宣传法律、法规和防灭火常识为主要内容，以提高城乡抗御火灾能力为目标，坚持专门机关与
群众相结合的原则，积极帮助社区做好消防工作。五大连池大队、合作区消防科在抓这项工作中，
主动帮助社区建立各项规章制度，发放宣传标牌、图画板，指导社区进行消防安全检查，收到了
比较明显的效果。

　　三是加大对派出所的指导力度。针对当前商业网点和居民火灾不断上升的特点，各地消防机
构加强了对派出所的业务指导工作，截止年末派出所的消防监督工作已全面展开，收到了比较明
显的效果。嫩江大队在3 月份对各乡、镇派出所所长和部分干警进行了培训，讲解了各类场所消
防监督检查的内容和重点，合理划分了工作范围。五大连池大队制定下发了《公安派出所消防监
督工作考核验收细则》，在6 月份利用近一个月的时间会同市公安局对辖区派出所的消防监督工
作进行了考核，并将考核情况以市公安局文件形式进行了通报，极大的促进了派出所消防监督工
作的开展。北安大队在加强民办队伍的培训工作中，积极向市政府请示，将一台退役的消防车免
费送给石泉乡组建了一只由8 人组成的义务消防队，缓解了偏远地区救火难的问题，受到村民的
高度赞扬。孙吴县、逊克县、爱辉区各单位也会同当地共青团、文化、教育、妇联、新闻等单位
共同组织了“送消防知识下乡活动”，全力推广“五个一”工程。

　　四是加强建筑工程审核力度，严把防火第一关。按照支队关于“建筑工程审核分流”的通知
精神，各地对建筑审核项目严格把关，认真及时审核，一年来，全市消防部队积极参与城镇建设
整体规划，把建筑设计防火审核工作作为消防监督工作的突破口，严格把关定向，当好参谋，打
开了工作局面。全市共审核建筑工程45项，建筑面积214 695.86平方米，收取消防设施建设费1
056 57.30 元。均按有关规定审批，无漏审、越权现象。从图纸审核、工程施工到竣工验收及建
筑装修，都强化监督，严格审批手续，坚决制止违章工程。并根据形势需要，适时调整工作重心，
深入基层，热情服务，积极帮助建设单位解决消防技术问题，向设计、施工单位提供合理化建议
300 余条，为黑河市的城市建设和建筑市场的消防安全提供了可靠保障。

　　五是加强消防法制建设，严格依法治火。一年以来，各地在消防法制工作中，都能认真贯彻
上级《有关加强消防法制工作》的要求，成立了以单位一把手任组长的执法领导小组，制定了执
法责任制。一是消防行政处罚案件质量有明显的提高，检查中没有出现一起实体和程序方面的错
误。北安、嫩江、孙吴等县消防大队针对上半年检查中存在的问题认真研究，落实专人，将存在
的问题全部整改。二是消防刑事案件办理工作有了很大提高。三是在火灾案件的办理工作中，各
地都能积极开展火灾事故的调查工作，在65起火灾案件的办理中，从案件受理、结案、查处等方
面均已达到总队规定的标准。

(冉隆胜 杨春山)

［部队正规化管理］

　　一是严格队伍管理，认真落实各项制度。各单位严格队伍管理，抓好安全防事故工作的落实。
成立了以大队主官为组长的安全工作领导小组，建立健全了安全制度，明确了安全职责。大队对
中队、中队对士兵层层签定了安全工作责任状，落实了大队每季、中队每月的安全检查制度。在
队伍管理上，孙吴消防大队把士官做为队伍管理的重点，牢固树立“士官就是兵”的思想，发挥
士官骨干的作用，调动班长骨干参与部队管理的积极性。嫩江大队在队伍建设上确立了“正自身
影子、树良好形象、促共同提高”的管理教育思路，干部以身作则，严格监督。基层中队认真落
实《内务设置图示》，积极开展条令条例教育和知识竞赛活动，干部战士能够认真执行尊干爱兵
“六条”和带兵“十不准”规定，官兵条令条例意识和法纪观念不断增强，杜绝了打骂体罚现象，
官爱兵、兵尊干，队伍稳定，官兵关系融洽，为基层各项工作的顺利开展提供了有利保障。

　　二是认真开展岗位练兵，部队整体作战能力明显提高。在今年开展岗位练兵活动中，全市消
防部队牢固树立“练为战”的思想，全市官兵以“打赢”为目标，全身心地投入到岗位练兵活动
中。各单位从灭火作战的实际需要出发，积极加强器材装备建设，个人随身装备器材九件套，全
市基层单位全部配备齐全，并严格了配戴规定，保证了在灭火和抢险救援中的个人安全防护到位。
各单位结合本地实际制定了年度训练计划和阶段训练计划。开展了以战术训练、技术训练、应用
训练和消防业务理论为主的训练内容，训练内容安排合理，开展均衡。各单位还建立健全了战训
工作档案，加强了消防业务理论学习，定期组织考试，使基层指战员的业务理论水平得到了进一
步提高，为扑救特殊火灾和抢险救援工作做好准备。1-10月份，全市消防部队共参加火灾扑救341
次，出动各种车辆924 台次，人员3 959 人次，抢救保护物资价值697 万。灭火救援85次，出动
人员381 人次，出动车辆93台次，为保护黑河人民生命财产安全做出了应有的贡献。

(冉隆胜 杨春山)

［后勤保障］

　　一是后勤基础建设得到了巩固和提高。为进一步促进部队全面建设，积极完善“十一个一”
工程建设，努力创造栓心留人的环境，各级消防部队内部挖潜，外部救援，积极争取资金，努力
完善“十一个一”工程建设，全市所属大队1-10月份基层建设投资49.2万元，为官兵创造了栓心
留人的环境。北安大队投入资金9 余万元，全面维修了室内暖气，粉刷了营房室内外墙面和车库
大门，增建了消防宣传站。投入资金5 万余元，设置白钢宣传栏4 处，大型喷绘宣传画4 幅，战
士寝室安装空调4 部，使营区面貌焕然一新。另外北安大队还改造了食堂，对餐厅、操作间进行
了重新装修，实现白钢化。又投入2 万元购置官兵储藏柜25套，投资6 万余元，购置了室内综合
健身器械、背投彩电、组合音响、架子鼓等俱乐部文体器材，为丰富官兵业余文化生活提供了有
力保障。嫩江大队投资5 万元对厨房进行了改造，铺设了地砖，更换了暖气管道，投资3.7 万元
对营房进行了粉刷，9 月份又投资8.5 万元，更换了塑钢窗，为官兵创造了整洁、舒适的工作环
境，部队基层建设迈上了新台阶。五大连池市大队上半年完成了营房围墙建设工程。投资了3 万
余元对营区前后进行了规划设计，种植了草坪，花卉和树木，并装置了草坪灯，使营区得到了美
化和亮化。

　　8 月份又投资5 万元，对厨房进行了扩建，安装了白钢，又投入资金2 万元安装了健身器材，
美化了营区环境。同时，支队还加强机关正规化建设，积极改善机关办公环境。从5 月份开始共
用近4 个月的时间对机关庭院进行了美化和绿化，对支队营房进行全面彻底维修和改造，更换房
盖1 800 平方米、更换塑钢窗850 平方米、维修塑钢窗400 平方米、更新锅炉1 台、水暖管线500
米、更换办公室门70个、改造室内卫生间5 个、铺地砖950 平方米、刷涂料15 200平方米、铺设
大理石楼梯88节、白钢扶手36米、绿化美化庭院铺水泥块2 560 米、草坪2 000 平方米、榆树墙
400 米、花坛200 平方米、植树200 株、制作宣传栏3 个、安装庭院照明灯11个，并对一中队食
堂进行了全面维修，更换了营房塑钢窗，营房改造和庭院绿化美化工程投入资金90余万元，有效
地改善了机关的办公条件。

　　二是加强装备建设，确保灭火战斗需要。今年在支队党委对装备建设高度重视下，积极开发
财源，广开渠道争取资金，并及时把装备落后不适应现代灭火战斗和抢险救援需要的实际情况，
积极向当地政府报告，在市政府财力十分困难的情况下，首先解决了支队直属一、二中队3 台大
吨位消防车、空气呼吸气充填泵、手抬机动泵、常规器材及个人防护装具等，投入资金为120 万
元。基层消防大队在器材装备建设上共投入资金42.145万元，购置了消防车以及链锯、切割器、
挂钩梯、安全绳、防爆水带等器材。


(冉隆胜 杨春山)