武警黑河森林支队


　　［概况］

　　中国人民武装警察部队黑龙江省森林总队黑河支队（简称武警黑河森林支队）组建于1951年
8 月，1988年列入武警序列，1999年转隶武警部队，正团级。支队机关驻黑河市合作区通江路一
委。部队主要担负黑河林区2 879 000 公顷林地面积防灭火任务，同时担负着依法维护社会稳定
和处置突发事件任务。2003年武警黑河森林支队以总部、指挥部、总队三级党委扩大会议精神为
指导，依据《纲要》、《三十条》、《指导要则》，充分发挥“一线指挥部”作用，加强党委机
关自身建设，牢固树立“补课赶队”思想，实实在在打基础，扎扎实实求进步，圆满完成了以护
林防灭火为中心的各项任务，部队安全稳定，整体建设明显进步。所属直属大队二中队、嫩江大
队五中队被总队评为基层建设先进单位。全年共有1 人荣立二等功，29人荣立三等功，122 人受
到嘉奖，3 人受到指挥部表彰。


(孙耀臣)

［思想政治建设］

　　坚持把思想政治建设摆在首位，积极开展“永远做党和人民的忠诚卫士”主题教育。针对基
层编写教案不够规范、教员理论水平参差不齐的实际，先后为基层印发22期教育提纲和参考资料。
组织教员集体备课，对重大教育内容统一编审，进行示讲示教，党委成员还结合学习体会为官兵
作专题辅导，促进政治教育的落实。在密切内部关系教育中，组织开展“干部为士兵送温暖”、
“士兵为干部献真心”活动，在士兵中开展以“珍惜战友情、团结共进步”为主题的“三互”活
动，进一步密切部队内部关系。春防结束后，组织指导员和卫生员培训，对官兵进行心理疏导，
有效地保证了官兵的心理健康。部队补兵退伍期间，针对士兵思想异常活跃的实际，本着“得人
心、暖人心、稳人心”的工作原则，深入开展思想政治教育，并组织开展“站好最后一班岗”
“当兵无悔”演讲会，采取党委成员与老兵座谈、帮助解决实际困难等方法，保证官兵退转期间
的安全稳定。同时坚持抓好文化工作，基层“军乐队、快板队、腰鼓队”活动开展经常，积极组
织官兵参加总队文艺汇演，定期为基层官兵放电影，还成功举办首届“卫士杯”篮球赛，寓教于
乐，丰富官兵文化生活，创造出拴心留人的环境，使官兵的思想政治建设不断得到加强。

(孙耀臣)

［党委班子自身建设］

　　支队党委始终坚持党委中心组学习制度，并把中心组理论学习与机关捆在一起抓，还把驻黑
河市两个大队的大、中队主官的学习纳入进来，重要学习活动一道参加。先后六次聘请黑河市委
讲师团成员到队进行专题讲座，组织体会交流。党委成员按要求完成年度学习内容，撰写体会文
章都在16篇以上，思想理论水平和指导部队建设的能力有较大提高。总部、指挥部举办的“二会
二班”结束后，支队党委正、副书记运用自己的学习成果，对机关和基层干部进行专题辅导。针
对支队党委班子成员成分新的特点，从抓学习民主集中制基本理论入手，学习武警部队党委《关
于加强支队团以上党委建设的意见》和总队党委下发的《党委议事规则》等有关文件，使党委成
员对落实民主集中制的内容、程序和组织原则有了更深一层的理解。全年支队提拔任用3 名营职
干部，调整4 名中队主官；保送1 名优秀班长入学深造；给8 名在扑救“3.22”特大火灾作战中
表现突出的官兵和一个班集体记三等功，为1 名班长荣记二等功，选拔17名优秀士兵考学，选改
25名士官，都严格贯彻民主集中制原则，受到广大官兵的拥护，确保党委决策的质量。支队党委
还认真落实蹲点指导制度，两次派出三个综合工作组深入中队蹲点调研，规范机关指导基层、开
展工作的具体内容。党委成员年平均下部队65天，其中平均蹲点32天，对所属中队蹲点2 次。党
委成员下基层轻车简从，吃住在基层，并坚持与基层官兵“五同”。对于官兵关注的敏感问题，
都能做到“公正、公平、公开”，增强班子自身的凝聚力和战斗力。

(孙耀臣)

［完成中心任务］

　　依据黑河市护林防火工作的严峻形势，部队以提高战斗力为突破口，适时抓好训练工作。针
对新兵数量多、外省籍兵多的实际，在训练科目上加大业务训练比重。在新训结束后进行为期1
个月的新老兵磨合训练，强化新兵扑火技能。先后举办驾驶员、报务员等专业人员培训、复训班。
组织全支队开展防灭火业务训练，机关干部主要以“识图用图、通信器材使用和作战文书的撰写”
为主；基层官兵突出“灭火机操作和实用技术、火场避险、火场自救及野外生存训练”，通过组
织部队“练体能、练耐力、练协同”，提高“走、打、吃、住、管、联”的综合作战能力。春秋
两防期间，支队累计出动官兵3 617 人次，连续扑救森林火灾62起，扑灭火线468.5 公里，清理
火线726 公里，圆满完成了森林火灾的扑救任务，发挥了主力军和突击队作用，受到武警部队司
令员吴双战及地方党委、政府和驻地群众的高度赞扬。

(孙耀臣)

［基层建设］

　　按照《军队基层建设纲要》的要求，结合部队建设实际，制定《按纲建队年度计划》和《帮
扶工作计划》，建立党委机关“定点挂钩帮带责任制”，坚持“基层建设协调会议”制度，定期
分析基层建设形势，统筹协调机关抓基层的合力。每次下工作组前，都要组织专门培训，使工作
组成员明确分工和职责，不断提高机关干部的业务能力和指导水平。在蹲点过程中，工作组成员
能够认真落实蹲点制度，摸清基层实际情况，有效解决中队组训方法不够正规、政治教育三个环
节落实不好等突出问题。按照“三治”要求抓好党支部建设，制定指导和帮扶基层党支部计划和
《支部帮建细则二十条》，明确提出“治满、治平、治短”的帮建原则、方法及步骤。为解决基
层大中队正副书记党务工作能力弱、经验少、开展工作相对困难的实际，支部党委组织大、中队
两级新任书记进行岗前工作业务培训，支队党委正副书记亲自授课，围绕基层“三项经常性”工
作，注重理思路、教方法。在对中队具体实施指导和帮扶过程中，按照“分层次竞争、按比例升
降”的评比办法，抓实季度工作考评，不断浓厚“双争”活动的氛围。通过帮扶指导，基层党支
部自建能力不断增强，落实工作的质量明显提高。基层各级班子团结，官兵思想稳定，民主建设
不断加强，部队基层建设呈现上升的发展势头。

(孙耀臣)

［部队正规化管理］

　　按照总队年初党委扩大会议要求，春防期间，部队把开展“百日安全无事故案件评比竞赛”
活动和在直属大队抓深化解决“五个重点问题”试点工作结合起来，抓住内部关系中干部、士官
这个重点，加大治警力度。在干部管理上，通过岗前培训、面对面指导帮扶和称职等级评定的办
法，解决了干部“不尽心、不善管、形象差”等问题。为搞好干部称职等级评定，支队党委结合
以往工作中的利弊进行分析研究，制定《机关干部称职等级评定实施细则》，对干部的德、能、
勤、绩进行科学量化，综合民主测评、业务理论水平、日常出勤和遵章守纪情况、下基层蹲点指
导和基层讲评意见、参加学习获得文凭和奖惩及参加扑火战斗等情况，采取分项累计，按比例量
分的办法。并成立评定领导小组，吸收纪委成员参加。民主测评票数统计时设立监票小组，业务
理论测试分别采取口试、笔试两种方式，具体由领导小组组织实施，现场抽题作答，理论试卷评
分时，由支队主官评分，实行百分制综合评定。民主评议所占比例控制在20% ，既体现群众意见，
又避免人情风以关系好坏看人的弊端。确保评定公正、公平，最后评定结果干部满意率达到100%.
在士官管理上，支队对士官队伍自身存在的5 个方面问题进行调研，规范士官教育、训练、任用、
奖惩等方面具体工作，为切实加强士官队伍管理提供科学依据，使部队的管理日趋正规。

(孙耀臣)

［后勤综合保障］

　　紧紧围绕“保障有力”的总要求，以保障中心任务、保障官兵生活为重点，按照指挥部关于
基层财务管理规定，重点抓好财务管理制度落实，加强经费和伙食管理，配齐配强后勤“一长五
员”，注重发挥经济民主组作用，防止挪用和侵占士兵利益问题的发生。在经费比较紧张的情况
下，支队投入近10余万元，为基层大队维修营房及排水设施。在总队帮助下，对机关办公楼进行
全面维修，机关办公条件得到进一步改善。还积极向地方政府争取资金70万元，用于解决扑火经
费、差旅费超支等问题。同时还积极开展种养两业，坚持科学养殖、技术种植，全年种植大田90
亩，园田地30亩，大棚1 250 平方米，产菜28 666公斤，养猪146 头，鸡2 080 只，羊70只，鱼
100 尾，狗35条，火鸡11只。全年种植业、养殖业收入10万元，实现年初预定创收目标，有效地
保证部队以防火为中心的各项任务的完成。

(孙耀臣)

［预防“非典”工作］

　　支部党委高度重视防治“非典”工作，按照要求研究制定计划、成立组织，开设发热门诊、
隔离观察室，设立干部更衣室和消毒室，提高官兵伙食标准，减轻体能训练强度。并通过多种形
式，广泛开展防“非典”宣传，为基层下发《预防“非典”常识手册》。在预防工作中，把7 名
调离支队工作的干部家属及退休干部、随军家属子女、职工一并纳入预防范围，采取和官兵一样
的防护措施。对家在疫区的9 名士兵，与干部骨干编入“三互”小组，积极做好思想工作。防火
期支队出动扑火，统一为带队干部配发体温计、消毒水，对帐篷定时检查消毒，坚持执勤外站定
点报告“防非”工作制度，确保“防非”不留死角。经过全体官兵的共同努力，圆满完成防治
“非典”阶段工作任务，受到总队“预防非典工作办公室”的多次表扬，并得到防“非典”专项
工作检查组的充分肯定。

(孙耀臣)