审判


　　［概况］

　　2003年，全市法院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和指导
下，认真实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕“公正与效率”的主题，结合实际制定了“依
靠改革建机制，依靠机制带队伍，依靠队伍强审判，依靠审判促服务”（四个依靠）的工作思路，
从案件积压、超审限和行风评议最差单位等现实问题入手，从人民群众反映强烈的难点、热点问
题入手，从社会各界反映的审判作风和队伍建设的症结问题入手，以“两风”建设为契机，以
“司法大检查”工作为助推器，真抓严管，多措并举，把“司法为民”的工作要求落实到全市法
院工作的各个环节。1- 12 月份，全市法院共办结各类案件13 307件，同比持平；结案率92.91%，
同比上升1. 43 个百分点，结案标的额7.78亿元；执结执行案件3 906 件，执结率72.81%，同比
上升2 。0 2 个百分点；执行标的额1.6 亿元，同比提高一倍。一年来，中院刑一庭、执行局和
嫩江县人民法院等8 个集体荣获了“严打整治”斗争、人民满意的好法院等全省先进集体称号，
有5 人荣获省级先进个人称号，中院等6 个集体和14人受到市委、市政府表彰。特别是在财力困
难的情况下，为保证审判工作，千方百计筹措资金，加强基础建设，全年新建办公室1 950 平方
米，审判庭6 363 平方米，维修办公室等基础设施4 514 平方米，新购车辆7 台及一批办公设备。


［审判工作］

　　全市法院共受理各类案件9 625 件（不含上年旧存716 件），审结9 411 件，结案率为91.01%.


［执行工作］

　　全市法院共受理执行案件3 567 件（不含上年旧存1 798 件），比上年同期少收605 件，缩
减14.05%；执结3 906 件，比上年同期减少339 件，缩减10.35%；执结率为72.81%，比上年同期
上升2.02个百分点；尚有未执行案件1 459 件，比上年同期减少339 件，缩减18.85%.

［刑事案件］

　　全市法院共受理刑事一审案件697 件（不含上年旧存9 件），比上年同期少收77件，缩减9.95%，
审结681 件，比上年同期少结113 件，缩减14.23%；结案率为96.46%，比上年同期下降2.42个百
分点；尚有未结案件25件，比上年同期增多16件，增长177.78%.

　　［民事案件］

　　全市法院共受理民事一审案件8 102 件（不含上年旧存627 件），比上年同期少收125 件，
缩减1.52% ；审结7 914 件，比上年同期少结476 件，缩减5.67% ；结案率为90.66%，比上年同
期下降2.39个百分点；尚有未结案件815 件，比上年同期增多188 件，增长29.98%.

［行政案件］

　　全市法院共受理行政一审案件119 件（不含上年旧存6 件），比上年同期多收33件，增长38.37%；
审结112 件，比上年同期多结27件，增长31.76%；结案率为89.60%，比上年同期下降3.81个百分
点；尚有未结案件13件，比上年同期增多7 件，增长116.67%.


［审判监督案件审理情况］

　　全市法院共受理审判监督案件115 件（不含上年旧存22件），比上年同期少收2 件，缩减1.71%；
审结116 件，比上年同期少结9 件，缩减7.2%；结案率为84.67%，比上年同期下降1.34个百分点；
尚有未结案件21件，比上年同期减少1 件，缩减4.55%.

［法院改革与队伍建设］

　　全市法院把狠抓队伍建设作为搞好审判工作的基本保证，在抓队伍建设的过程中，认真贯彻
落实党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”的重要思想，围绕市委中心工作，按照上级法院工
作总体部署，紧紧围绕“公正与效率”的司法主题，从人民群众不满意的审判质量、审判作风、
队伍形象入手，坚持“依靠改革建机制，通过机制带队伍，依靠队伍促审判，通过审判促服务”
的工作思路，坚持高效务实的方针，服从服务全市工作大局，加强审判工作，切实提高审判质量
和效率，深化法院改革，全面加强队伍建设和基层基础建设，始终把队伍建设作为首要任务来抓，
坚持从严制警，内强素质，外树形象，全面加强队伍建设，确保司法公正，抓住“两风”建设有
利契机，队伍建设在坚持从优待警的同时，强化监督制约，建立健全“不愿为”的自律机制、
“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，确保队伍无违纪，人员无违法，形成队伍管理
的良性循环。

　　坚持依靠深化法院改革，健全审判管理机制。一是推行审判组织改革，健全审判长选任机制。
二是推进审判管理改革，完善审判流程管理机制。三是完善审判监督方式改革，健全审判监督机
制。四是深化执行工作改革，完善科学、规范的执行工作机制。五是强化日常管理，完善法院管
理机制。

　　全面加强法官队伍建设，塑造人民法院良好形象。一是建立科学领导机制。二是建立公平用
人机制。三是建立思想教育机制。四是建立学习培训机制。

　　切实加强审判和执行工作，努力提高审判质量和效率。坚持一手抓“两风”建设，一手抓审
判工作，做到两不误，两促进。在“严打”工作上，切实加大打击力度，严把案件质量关，保证
严打措施在审判环节得到不折不扣的落实。

　　创造优良的司法审判环境。按照市委要求，全市法院普遍推行了首问责任制、服务承诺制、
限时办结制、失职追究制、否定报备制、诉费减缓制等“6 项制度”，切实做好改善经济发展环
境工作。