统计


［开展统计优质服务］

　　加强对国民经济运行的监测。坚持每月和市经贸委及扭亏增盈办联合发布全市工业经济运行
监测月报、全市地方国有工业扭亏增盈监测月报。每月编制印发《黑河统计信息月度监测》和
《全省各地市主要经济指标对比》，提高统计信息服务的全面性。加强对国民经济运行的预测。
将预测工作作为提供优质服务的一项重要任务来抓，提前一个月对一季度和半年经济运行情况进
行预测，特别是进入下半年后，为使领导及时掌握经济运行的趋势，对全年经济形势先后进行了
5 次预测。改进GDP 统计方法，根据地方党委、政府的需要，对重点月份GDP 完成情况进行预测。
积极开展调查研究。突出围绕市委、市政府中心工作，领导关注、群众关心的热点、难点问题积
极开展调查研究，并撰写调研分析报告，先后完成了《关于调整和优化黑河市经济结构的思考》、
《国内生产总值构成情况分析》、《我市税收构成及国内生产总值税收贡献率分析》、《我市金
融运行状况及对经济发展影响分析》、《固定资产投资对经济增长影响的分析》、《我市农民人
均收入现状及对策》、《我市财政运行情况分析》等调研报告，受到市领导的好评。加强宏观经
济形势分析。及时在“黑河日报”发布统计公报，并对全年经济形势进行分析研究。全市共撰写
统计分析268 篇。其中，专题分析96篇，被党政领导及报纸采用169 篇。积极为市委、市政府及
有关部门提供统计服务，并参与会议材料的起草，发挥了统计部门的职能作用。

（窦蔓）

　　［统计法制建设］

　　加强统计法制学习。市、各县（市）区分别举办了统计执法培训班，进一步学习了法律知识
和法律文书，增强了机关、企事业单位统计人员执法、守法意识。推进统计持证上岗工作，举办
了持证上岗培训班，培训人员达1 000 余人，通过培训，进一步提高了基层统计人员的业务素质。
加强统计法制宣传。以《统计法》颁布20周年为契机，在全市范围内，组织开展了“我与统计法”
征文活动，黑河获组织一等奖。12月4 日，常务副市长带领市、区两级统计局干部职工上街宣传
统计法，散发宣传单1 500 份，进一步向市民宣传了统计法律知识。加强统计执法。坚持教育先
行，查处在后的原则，全年开展了两次统计执法大检查。加强数据质量评估，提高数据质量。加
大对国民经济核算数据的评估力度，组织力量对基层单位进行调查摸底，进一步理顺报表渠道；
注意与有关业务部门的协调，尽量提前搜集各种有关数据，严格做到统计资料共享；坚持实施以
数据质量责任制为核心的“年报实施方案”，制定以自审、联审、微机审及基层把关、综合汇总
把关、领导小组把关的“三审”、“三把关”质量控制制度。在完成年报的同时还注意加强了定
期报表工作。对基本单位名录库进行详细审查和修补，杜绝漏报现象；加大以国内生产总值为主
的数据质量评估力度。定期报表做到了及时准确无差错上报。


（窦蔓）

　　［统计方法制度改革］

　　开展对劳动工资报表单位进行50万元以下固定资产报表尝试性调查，通过这种方式调查，全
面掌握了机关、企事业单位固定资产投资情况，弥补了50万元以下投资漏报现象；为使全市固定
资产投资数据更全面、更准确，在全市范围内开展了装饰装修投资抽样调查及城区个体、私营重
点调查；按照省局的要求，在全市范围内试行了新的工业发展速度计算方法；对规模以下工业企
业进行了月度监测；进一步完善了小型批发零售贸易业及个体商业抽样调查工作。对群众关心和
领导关注的有关重大民情问题，开展专项调查，如，全市“牛、羊业经济”发展情况调查、农民
人均纯收入的构成及影响因素调查，离退休（内部退养）人员异地安置临时居住调查等。加强与
俄阿州统计委员会的合作，联合编辑出版了黑河与阿穆尔州、黑河与布拉戈维申斯克市统计资料。
积极与俄阿州统计委员会磋商，就统计资料交换、省州市情介绍、企业名录编供、网络互联等问
题答成了一致协议。同时，促成省与俄远东7 个州区的会晤，已签定相关备忘录。

（窦蔓）

　　［统计信息化建设］

　　在巩固上年统计信息自动化建设成果的基础上，制定了《黑河市统计信息工程“十五”期间
建设实施方案》，力争用5 年时间，建立起以市级节点为枢纽，上联省及国家统计局，下联各县
（市）区统计局，横向联接各大班子及主要经济管理部门的网络体系，使其成为统计系统内部信
息应用，信息共享及信息交换的平台，逐步实现信息资源数字化、办公自动化、传输网络化、管
理现代化、政务公开化，全面提高统计局的工作质量和效率。该项目得到了省统计局和市政府领
导的高度重视，主管市长对市局信息化建设实施方案做了重要批示，此项工作正在积极推进之中。
积极争取纳入政府上网工程月，市局正式接入市政府网，并建立了统计信息网页。各县（市）区
并入政府网的工作正在积极动作之中，力争在年底全部接入政府网。在加强硬件条件建设的同时，
注意软条件的改善，市局从人才交流中心招进2 名大学毕业生充实到计算中心工作，为网络开发
建设提供人才保证。


（窦蔓）

　　［干部队伍建设］

　　加强领导班子建设。认真贯彻“三个代表”重要思想，突出强调统计局的领导班子要成为艰
苦创业的班子，要高标准严要求创造一流的工作业绩，要努力干好黑河人民热切期盼的事情。严
格执行党的民主集中制原则。狠抓“四个保证”即维护中央权威，保证政令畅通；实行民主科学
决策，保证决策正确，实行个人分工负责，保证决策执行有力；注重班子团结，保证思想步调一
致。努力在班子中形成顾全大局、精诚团结、紧密协作的良好工作风气和相互关心、相互尊重、
相互支持的良好人际关系，有效发挥了班子的整体功能。加强干部队伍建设。把干部理论学习和
业务学习做为一项重要的基础工作来抓，加大学习力度，制定并认真执行学习计划。在政治理论
方面：认真学习“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中全会、省市委全会和工作会议精神，
促使其了解国家大事，不断提高政治素质。在业务方面：进一步学习了统计年报制度、微机知识、
调查技能、新国民经济核算体系。学习中，每个干部都认真做学习笔记，认真研讨，并努力为所
学与工作紧密结合，既提高了个人业务素质，又提高了工作质量。注重干部的管理，坚持任人为
贤、任人唯干，重实绩、重公论，调动了干部的工作积极性。加强机关制度建设。在原有各项制
度的基础上，根据需要进一步修定完善了“黑河市统计局岗位责任制和各项规章制度”、“统计
工作人员守则”，按照“两风”建设的要求，建立了长效机制和各项考评制度，从而进一步促进
了统计工作的制度化、规范化建设。加强精神文明建设。年初以来，局党组把文明单位创建活动
做为一项重要工作来抓，制定了“精神文明单位创建方案”，积极组织全局党员干部参加创建文
明单位活动，各县（市）区也积极开展各项精神文明创建活动，建立健全两个文明结合抓的领导
机制和工作机制，密切联系群众，为群众干实事、干好事，积极参与社会公益活动，为贫困灾区、
希望工程、定点扶贫单位等活动累计捐助现金2 万多元、衣物500 多件、大米、面粉等食品2 000
多公斤。组织职工参加全市义务劳动。开展了“革陋习、树新风、塑形象”活动。通过加强精神
文明建设，充分调动了干部的工作积极性和创造性，在全系统营造了争先创优的良好氛围。市局
被评为先进党支部、市级文明单位标兵，4 个县（市）被评为先进支部。

（窦蔓）