电信


［通信］

　　概况黑龙江省通信公司黑河市分公司是中国网通集团黑龙江省通信公司的成员企业之一，下
属北安、嫩江、五大连池、孙吴、逊克5 个县（市）

　　通信分公司，服务面积达68 726平方公里，服务人口为167 万人。黑龙江省通信公司黑河市
分公司固定资产原值12.4亿元，员工896 人，电话交换机总容量近33万门。是黑河市的主体通信
企业，是全市唯一承担全民普遍服务义务，唯一履行组织应急通信、党政专用通信职责，唯一拥
有被省政府、市政府确定的政府上网、网络市场、电子商务公共平台，唯一拥有卫星、数字、微
波、光缆立体式传输能力的公众通信企业。

　　业务种类做为黑河市主导通信企业的主要业务有普通电话、公用电话、小灵通（PHS ）、电
话语音信息业务、智能电话卡业务、电话Q 吧（96616 ）、语音短信（96777 ）、电话交费卡、
电报、传真、会议电话、IP电话、N-ISDN、168 、96 8信息服务、数字数据电路（DDN ）、分组
交换、计算机互联网（INTERNET）、电子信箱（E- mail ）、宽带网接入业务、无线寻呼、来电
显示、ETS 无线接入、116 、123 （短信秘书台，固网短信）业务。

　　业务发展2003年是黑河通信实施“一年扭亏、三年增效减债、五年与省公司同步发展”战略
的起步之年，全市通信企业在省公司的正确领导下，面对激烈的市场竞争和巨大的改革发展压力，
以市场为导向，以效益为中心，围绕增强企业核心竞争力，全面提升黑河通信企业价值的目标和
要求，出色地完成了各项工作任务，实现了一年扭亏的阶段性任务，为公司五年战略目标的实现
奠定了坚实的基础。2003年全市完成业务收入19 346万元，与上年同比增长4.57% ，全市实现利
润922 万元，历史上首次实现了扭亏为盈。2003年，全市净增固定电话用户12 568户，完成省公
司任务的104.73% ，用户累计达到26万户，占全市固话运营商用户总数的96.34%；全市净增宽带
ADSL用户7 056 户，完成省公司任务的108%，用户累计达8 695 户，占全市宽带用户93%.2003年
完成固定资产投资4 217.3 万元，提高了全市通信网络技术层次，其中交换机新建2 500 线，扩
容2 144 线，改造3 500 线；ADSL新建760 线，2003年实现农话投资380 万元。

　　年初公司开通了无线市话“小灵通”学名为PHS 的业务，填补了公司在移动通话的空白。PHS
是便携式个人无线接入电话系统，它是数字技术高层次发展的产物，是一种新型的个人无线接入
系统。采用微蜂窝技术，以无线的方式接入固定电话网，使传统的固定电话可以在网络覆盖区域
内携带使用，用户可以随时随地接听、拨打本地网电话和国际国内长途电话，是市话的有效延伸
和补充。“小灵通”具有性能优质、超低辐射、话费经济、使用灵活、轻巧时尚、保密性强、无
法盗打等诸多特点，可支持语音和数据业务，还可提供多种增值服务，如：高速数据上网，短消
息服务、C-mode服务等。是真正属于每个人的无线电话。在20 03 年10个月的时间本公司即发展
用户4 万多户，占据了12% 的移动市场份额。

　　在互联网和数据发展方面，2003年，市分公司充分发挥网络、技术、服务、品牌优势，抢前
开发客户资源，发展宽带用户7 056 户，完成省公司计划的108%，网吧市场占有率保持在98.5%
以上，比全省平均水平高出8 个百分点。通过加快宽带网络建设，优化网络结构，提高中继带宽
和出口能力，宽带网络容量从年初的3 000 线提高到年末的10 000线，用户实装率突破60%.公司
对ADSL和光纤+LAN两项业务进行了准确的市场定位，为零散、普通个人用户提供ADSL业务，对网
吧、高档住宅小区、大用户单位优先发展光纤+LAN业务，使光纤+LAN用户累计到达1 243 户，占
宽带用户总数的12.78%，确保了宽带业务的协调发展。同时黑河信息港作为全市信息的门户网站
到2003年末有服务器9 台，工作站7 台，信息总容量达120G，成为全市政府上网、企业上网、家
庭上网、网络市场及电子商务的公共平台，其主站点的总访问人次达300 多万次。为增强该站的
互动性和实用性，公司对信息港资源和内容不断扩充，在开通多种频道的同时又建成了电影网站
和游戏网站，音乐网站丰富人们的业余生活。增加完善网络游戏、影视点播、聊天室、电子交警
台等丰富的网上应用，增强了市场比较优势，达到了锁定用户，促进发展的目的。

　　2003年全市网络接通率达到96.86%、电路开通及时率达到100%. 固定电话网、骨干传输网、
宽带城域网的结构更加合理，技术更加先进，运行效率更高、功能更加齐全，资源利用率达到历
史最高水平。

　　服务工作2003年全市通信企业坚持以“顾客为关注焦点”，以“求特色、上水平、创最佳”
为方针，以诚信为准则，以质量为核心，以管理为保障，全面提高服务质量，连续两年实现企业
责任零投诉，保持了服务的领先优势，并顺利通过ISO9001 国际质量标准认证，实现了服务工作
与国际接轨。

　　精神文明建设2003年黑河分公司被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”，
在全市“为经济建设服务、树行业新风”最佳最差单位评议活动中，被市委、市政府评为2002年
度服务行业第一名，所属5 个县（市）分公司均被评为第一名。还获得了“全国满意信得过班组”、
“全省消费者信得过单位”、“全省用户服务满意明星”等荣誉称号，在军民共建中被省委、省
政府命名为“省级军警民共建共育先进集体”称号。

(李辉)

［移动通信］

　　概况2003年，黑河分公司全体员工，面对激烈的市场竞争、复杂多变的形势，以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，以“十六大”精神为指针，以市场发展为主线，以经营目标为
导向，以提升服务、业务、技术、管理创新为动力，深化落实“双领先”战略。巩固和提升了网
络综合能力，提高了运营与管理水平，提高了员工综合素质，培育了先进的企业文化，走出了一
条有较高效益的发展之路，提前完成各项指标。

　　经济效益与业务发展全年实现收入1.3 亿元，完成收入计划的114.25% ，累计增幅为24.13%；
放号149 095 户，完成年计划的205.37% ，累计达22万。全年综合指标全省排名第四，在全省县
市公司十小龙排行榜中，北安、五大连池、嫩江分公司榜上有名。

　　市场营销强化全员营销意识，继续开展“全员营销积分制”、分片包保、与绩效考核挂钩、
重奖业务发展好的员工等多种激励和营销活动，形成了人人关心市场、个个关心客户的企业营销
氛围。通过启动四个市场（短信用户市场，GPRS用户市场，IP市场，彩信、彩铃市场），建立两
个渠道（外县市数据业务指导管理渠道，数据业务推广渠道）大力培育数据业务和新业务，使之
成为公司新的收入增长点。对大客户、集团客户资料进行重新整合归档，以“圈地”“精品”工
程为重点全面落实好“四大工程”各项工作，大客户、集团客户工作迈出新步伐。服务、管理并
重，加大对营销渠道控制能力。制定并下发《酬金管理办法》。依照《渠道管理办法》进行检查，
组织全区渠道管理员集中培训，规范代办系统的使用，按代销代办系统内容进行现场考核。通过
实行营销代表派驻制，对代理商进行大型的现场业务培训等服务措施保持了营销渠道的畅通。围
绕“时间线、产品线、活动线”三条主线，以提升基础管理、推进媒体整合、强化品牌宣传、注
重产品推广、打通宣传渠道为工作重点，充分利用3.15、5.17、短信风暴、彩信风暴、“十一”
广场文艺演出等开展大型促销活动，强化公司整体优势宣传。在宣传工作中，采用多种宣传媒体
多种方式相结合，保证了宣传内容集中、有效的传达到客户群中。

　　优质服务按照“以服务求发展，向服务要效益”的经营理念，认真落实省公司服务工作会议
精神，以服务规范手册为标准，以提升窗口服务水平为重点，细化服务各项指标，开展星级营业
厅和星级营业员评比，北安营业厅被评定为二星级营业厅，黑河、嫩江营业厅被评定为一星级营
业厅，有25人分获星级营业员和星级客户经理称号。落实首问负责制和末位淘汰制，树立了良好
的窗口服务形象；充分利用12580 资源，做好外呼工作，延伸服务内容，拓展服务渠道；重视客
户投诉，把客户满意落到实处；建立完善的学习、考核、约束激励制度调动服务人员积极性。

　　基础设施建设经过2 年的艰苦建设，黑河地区本地网传输一期工程圆满结束，彻底结束了黑
河移动分公司无传输基础网络的历史。GSM6.2期工程顺利完成，新建基站17个，新增载波111 个，
新建铁塔16座，新建集成仓12个，建基站机房2 处，扩容基站71个，搬迁站8 个，新增载波189
个，新建站和扩容站共新增载波300 个。光缆建设19.76 公里。在6.2 期工程建设中，黑河移动
通信分公司荣获三等奖。当年完成逊克通信生产楼工程，完成了黑河供电系统（北安）改造工程，
7 号信令监控工程，省内二级干线集中监控工程，保障黑河通信网络安全运行。

　　网络运行管理以日常维护工作为基础，加强工作的计划性及预见性，按周期进行设备的巡检
维护，在巡检过程中，对当地的网络质量进行测试。

　　对故障处理采用派单制，月末进行故障分析汇总，实现故障处理的闭环管理。与业务部门建
立了以月为周期的网络业务交流会制度，及时的提出、发现并解决问题。在优化工作中，以提高
无线接通率为主，以解决室内、室外及公路的信号覆盖为重点，组织实施网络优化扩容方案，无
线接通率由96.8% 提高到99.9%.精神文明建设认真贯彻党的十六大精神，以三个代表重要思想为
指针，加强企业党组织的建设，加强领导班子建设，重视企业思想政治工作和精神文明建设，加
强党风廉政建设，强化党风党纪教育。围绕企业中心工作，深入扎实开展了群众性精神文明创建
活动，树立了爱岗敬业、奉献社会的良好职业道德。公司实现了创建省级文明单位标兵的目标，
黑河、嫩江两个营业厅被评为“省级青年文明号”。

(孙锴)

　　［联通］

　　概况2003年，黑河分公司扎实开展各项工作，取得了突出的工作业绩。黑河分公司2003年被
省公司授予全省“先进集体”光荣称号，孙吴分公司被授予“移动收入市场占有率金奖”称号，
五大连池分公司被授予“移动收入市场占有率银奖”称号。黑河分公司被黑河市委、市政府授予
“市级文明单位”荣誉称号。

　　业务种类和业务发展企业经营的主要业务有移动电话（包括GSM 、CDMA）、无线寻呼、长途
电话、数据通信、互联网以及电信增值业务等，如基于CDMA1X技术陆续推出的互动世界、掌中宽
带、彩E 、神奇宝典、定位之星、联通在信、130 10980789语音短信、SP短信点播与定制业务、
互动游戏、移动商务等。CDMA移动电话“绿色环保、保密”等特点已被广大用户认可并接受，在
移动业务市场中有了很强的竞争能力。CD MA 发展在移动业务收入中已占重要比例。以深度营销
为重点，转变经营模式。对县级公司赋予了相应的权力和营销、服务、维护等职责。将客户投诉
处理、基站维护等全部实行了属地化管理。实施了C 网手机销售模式的转型，开办了CDMA专营店。
实现了以社会代理商为主的销售模式。利用技术优势和管理优势，为用户提供差异化的资费服务，
用户以较低的通信支出享有丰富的业务功能，让用户真正体会到“有了选择真好”。

　　工程建设和运行维护努力建设精品网络，不断增强通信能力。全面落实工程建设责任制，狠
抓工程建设过程管理，高质量地完成了各项工程建设任务。以建成CDMA精品网络为目标，扩大覆
盖范围，突出深度覆盖，与GSM 网络形成了差异化的网络优势。GSM 网络按照“完善、优化，挖
潜、增效”的原则，对重点地区进行补点建设。使G 网网络质量和能力得到进一步提升。完成了
黑河综合楼附属设施建设，嫩江分公司营业厅、逊克分公司营业厅已建成投入使用。孙吴分公司
营业厅主体已建完，预计2004年7 、8 月份投入使用。

　　在运行维护上，确定了“用户满意”是衡量网络质量唯一指标，开展了用户测试活动，建立
起网络维护快速反应机制，在全省率先实行了《基站工程师责任制》，做到了包机、包区域到人。
CDMA网络优势已逐步显现并得到认可。

　　个性化服务关注客户呼声、满足客户需求作为服务工作要求，内求标准化，外求个性化。努
力提升服务品牌。构筑了遍布城乡的服务网络。完善服务设施，优化了服务流程，推进了服务标
准化建设。建立起闭环的用户投诉处理流程。创新服务形式，做好“个性化、差异化”服务。强
化服务监督，全面提升服务质量。客户服务质量居全省前列，用户满意度下半年保持全省第一。
在全省开展的百日攻坚战中1001客服中心荣获“优秀品质团体奖”，有3 名客户代表分别获得
“优秀品质个人奖”、“优秀客户代表”和“明星客户代表”荣誉称号。

　　绩效考核实行绩效考核，将薪酬向一线部门倾斜。一线人员工资可比三线多50%.对员工实行
团队效绩与个人效绩相结合的考核办法，调动了员工的工作积极性。

　　中层干部竞聘5 月份，成功进行了黑河分公司第二次中层干部竞聘上岗工作。公司原有部门
经理、副经理18名，竞聘后精减为14名，占管理人员总数的14% ，比竞聘前减少4 名。有5 名优
秀的后备人才走上管理见习岗位，被聘为部门经理助理和业务处经理助理，创造了干部能上能下
的竞争机制。

　　全面预算管理以成本管理为核心，加强财务管理。重点加强了对可控成本的管理，最大限度
地减少计划外支出，加强了成本管理的全过程控制，向内部挖潜、节支降耗要效益。在县级分公
司建立了以效益为中心的成本控制体系，使县级分公司的财务管理工作更加规范。

　　业务培训和竞赛相继开展了员工军训、篮球赛、乒乓球赛、台球赛和郊游活动，举行了周末
大舞台演出、《黑土地拓荒者》演讲比赛、全市业务练功比赛等活动。《黑土地拓荒者》演讲选
拔赛中，全市共有26名选手参加了比赛，严冰被选拔到全省巡回演讲团进行全省巡回演讲。以提
高全员素质为核心，将系统培训和业务培训相结合，分层次、有针对性地开展了多种方式的培训。
全年员工培训率达到100%.

　　3.18庆典3 月18日是联通黑河分公司运营三周年暨综合楼落成庆典的日子。为回报广大用户
的支持和关爱，举行了一系列宣传活动。挑选了4 部电影在工人文化宫循环播放，广大市民免费
观看，电影播放场场爆满。3 月1 8 日晚，举行了燃放焰火活动，有近万人观看。同时，举办了
为期30天的联通用户交费中大奖活动，并于4 月4 日举行了抽奖活动。

　　防治“非典”在“非典”期间，公司上下沉着应对，严格按省公司和市委、市政府要求，制
订防非典方案，进行防非典宣传，为一线员工发放药品，设专人每天对营业场所和办公室、食堂
进行定点、定量消毒，严格按防治方案落实，顺利渡过非典期。公司被黑河市委、市政府授予
“全市防治非典先进单位”荣誉称号。

　　文明单位建设对公司整体环境进行了绿化、美化、亮化工程，院内建设了监球、排球场地，
院墙四周种上了花草、树木，联通综合楼办公楼为黑河的市政建设增添了一道靓丽的风景线，大
楼主体已成为俄式风格的标志性建筑。在市公司、部分县（市）分公司建立了员工食堂，建立并
开放了员工健身中心、图书室。多次承办了黑河市高规模、大型会议，为各位与会领导准备了装
有联通业务宣传单的文件袋，有效地宣传了联通业务，树立了企业形象。积极参加各项公益活动。
赞助了黑龙江带状公园建设、赞助举办了以“联通杯”命名的市区台球赛、全市价格法知识竞赛、
中俄冬泳友谊赛、中国象棋市区八强公开赛等项活动，并积极参加各类捐款、扶助贫困活动。

（焦丽英）