中国银行业监督管理委员会黑河监管分局


［银行监管］

　　2003年末，黑河4 家国有商业银行贷款余额为538 347 万元，按四级分类不良贷款余额为193
758 万元，较年初减少2 788 万元，不良贷款率为35.99%；按五级分类不良贷款余额为270 118
万元，较年初增加10 758万元，不良贷款率为50.18%. 交通银行黑河支行各项贷款余额为3 285
万元，按四级分类考核不良贷款余额2 358 万元，比上年末减少131 万元；不良贷款比率为71.
78% ，比上年末上升5.8 个百分点。

　　加大了现场检查的力度。对粮食收购资金封闭运行管理情况进行了专项检查。2003年上半年，
按要求制定了现场检查工作方案，组成3 个专项检查小组，投入243 个工作日，对农发行5 个分
支机构及29个国有粮收储企业粮食收购资金封闭运行管理情况进行了专项检查，并发现以下问题：
农发行为非粮食收储企业开立帐户21户；个别行借款合同填写不规范；个别行贷款手续不全；个
别行银企对帐不及时；个别行资金分割不及时。粮食企业在其它金融机构开立帐户；白条子抵库
2.18万元；坐支现金4 010 元；未按会计制度规定建立帐目；金库存放个人贵重物品。个别粮库
“一基三专”帐户使用不够规范。针对检查的问题，依据有关规定对农发行和粮食收储企业提出
7 条处理意见。

　　做好机构市场准入准出工作。2003年，共撤销金融机构10个，有10家金融机构迁址更名，12
家储蓄所升格为分理处。下发了《关于进一步加强对金融机构储蓄代办点管理的通知》，同时撤
销农业银行北安支行24个储蓄代办点。在机构撤并中，由于处理得当没有引发金融风险和社会不
稳定的问题。在机构撤并中，影响较大的是交通银行黑河支行和建行逊克分理处。2003年5 月，
经批准，交行黑河支行撤销了2 个分理处和2 个储蓄所，其业务全部并入支行营业厅，人员由108
人变为25人，分流85人，其中买断65人，内退18人。建行逊克分理处于2003年5 月22日被撤销，
将存款2 227 万元和正常贷款167.9 万元移交给农行逊克支行，其余贷款3 380 万元全部拿到建
行黑河分行管理；对14名在职人员进行了妥善安置，其中内退3 人，买断10人，留守1 人。机构
撤并的原因主要是这些机构存款规模小，效益差。

　　加强高管人员任职资格审查与考核。2003年上半年，对金融机构高级管理人员进行了20 02
年度考核。共考核高管人员60人，其中黑河市区45人，北安市15人；共计审核高级管理人员任职
资格25人。其中核准制12人，备案制13人。

(何田)

［信用社监管］

　　2003年末黑河市4 家地级城市信用社各项贷款余额为14 463万元，不良贷款率为4 668 万元，
较年初增加249 万元，不良贷款率为32.28%，较年初下降4.6 个百分点。农村信用社不良贷款余
额21 898万元，较年初下降1 082 万元，下降1.55%.开展地级城市信用社贷款的专项检查。为防
化中小金融机构风险，成立了检查组，对黑河市4 家地级城市信用社的全部贷款进行专项检查。
通过检查发现如下问题：（1 ）贷款投向不合理；（2 ）不良贷款不真实；（3 ）贷款风险集中；
（4 ）3 家城市信用社超比例发放贷款。针对存在的问题，依据有关规定提出了5 条处理意见。

　　对农信用社贷款进行专项检查。按照《农村信用社信贷检查方案》关于被选机构2002年末贷
款余额总户数的30% 的要求，其中对1 177 个贷款户，金额9 434 万元，1 330 笔，调阅了会计
档案、借据、借款合同、贷户经济档案7 500 余份，深入村屯同借款人见面10余人次，核对贷款
科目275 个，被查11个信用社，都存在信贷制度、执行、业务违规的情况，对以前检查中发现的
违规问题未进行整改，分别给予警告处分的社有6 个。

　　对农村信用合作社固定资产投资情况进行了检查。对违规购买公务用车的逊克、孙吴、北安、
嫩江农联社领导给予通报批评。

(何田)