烟草


［概况］

　　黑河市烟草分公司（专卖局）为中直单位，隶属中国烟草总公司（专卖局）黑龙江省公司
（专卖局），为政企合一单位。主要职能是：卷烟市场专卖管理和卷烟批发经营业务。下辖北安、
五大连池、嫩江、逊克、孙吴等5 个县（市）烟草公司（专卖局）。公司（分局）本部机关设8
个职能科室，基层设两个批发部，基本格局为“大业务、大专卖、小行政”。全区系统共有干部
职工200 多人，其中分局公司本部38人。截止2003年底，市局（公司）已拥有固定资产1 540 万
元，各类专项资金2 615 万元。

(张静)


［销售利润］

　　2003年全年全区共销售卷烟48 150标箱，为上年同期的115%，为年计划的117%，全区人均销
烟达7 条。黑河分公司本部共销售卷烟8 740 标箱，为上年同期的111%，为年计划的112%，人均
销烟达11.5条；全区利润总额实现1 000 万元。其中分公司本部实现526 万元，比上年同期的228
万元增收298 万元，比计划的220 万元增收306 万元，比上年同期增长130%，比年计划增长139%.
全年税收排在了全市第四位，受到了市政府的嘉奖。

(张静)


［专卖管理］

　　一是实行了包片负责制，确定了严格的市场稽查考核办法，建立了真打实凿的激励约束机制，
充分调动了人员工作的积极性；二是集中力量突破大案、要案，对重点业户死看死守，基本每天
都进行检查，及时掌握市场信息。三是进一步提高了专卖人员特别是市场稽查员的业务素质。通
过老职工帮带、集中培训学习等方式，使稽查员提高了规范执法的水平和能力。四是积极做好协
调工作，赢得了公安等有关部门的理解、支持和帮助。一年多来，由于措施到位，黑河市局严厉
地打击了重点违纪户，形成了健康有效的市场监控机制，获得了辉煌的战果。2003年，全区共查
处违法案件3 654 起，其中万元以上案件7 起，千元以上案件19起，没收各种卷烟632 万支，其
中假冒标识卷烟220 万支，罚没款62.6万元。市局破获万元以上的大案5 起，有力地震慑了不法
分子的嚣张气焰。

(张静)


［网建经营］

　　2003年，在网建达标的基础上，黑河分公司按照省局的新要求，积极学习探索上海烟草“电
话定货、网上配货、电子结算、现代物流”的网建模式，推进网建升级。一是整合了机构和人员。
将原有14个职能科室整合为8 大科室，理顺了机构，真正形成了大专卖、大业务、小行政的网建
适应机构，调动了干部职工的工作热情，对黑河公司的发展具有十分重要的意义。二是突出了诚
信服务。市局从上到下进行了全面系统的诚信教育，认真落实了各项服务措施，力争做到省局提
出的“三个满意”的要求，多数一线人员都与零售户建立了感情相通、联络有效、利益双赢的良
好的协作关系。三是加强了访销员、送货员、市场稽查员等“三员”的培训和管理，使所有人员
全部适应了工作需要，基本建立起了一批素质较高、业务熟练的市场营销队伍。四是认真研究了
电话访销送货的软件应用系统。2003年，黑河市局与浪潮公司共同研制开发了电话访销送货的语
音软件，使电话访销送货达到总送货量的40%.

(张静)


［经营管理］

　　认真执行了省局出台的生产经营纪律，保证了全区卷烟经营的规范运行。积极建立先进的人
才管理机制。黑河市局始终不移地严把进人关，把培养年轻人成材作为企业管理的重中之重，为
年富力强的年轻人创造成长的环境和条件。已初步形成岗位靠竞争、收入靠业绩、职级靠水平的
公平合理的工作机制和人才成长环境。

(张静)


［文明建设］

　　一是及时调整各县（市）公司领导班子，把一批有能力有水平的年轻人充实到了班子中。各
级领导认真学习党的“十六”大精神，用“三个代表”重要思想武装头脑，提高了素质能力，增
强了廉洁自律意识，绝大多数在用人、用车、花钱等职工比较敏感的问题上，注意严格要求自己，
真正在群众中树立起了廉洁务实的良好形象。二是加强了对职工的文明素质教育，通过开展各种
行之有效的活动，增强了全员上下的大局意识、奉献意识、团结意识、实干意识，职工的整体素
质又有了新的提高。三是加强了文明建设的进档达标工作。2003年黑河烟草专卖局（分公司）顺
利地通过了地级标兵的验收，在此基础上又做了省级文明单位的申报工作。

(张静)


［安全保卫］

　　一是按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全工作责任制。黑河市局按科室分区划片、
划分安全工作责任区，把安全指标层层分解、责任到人，形成横向到边、纵向到底的安全工作网
络。完善了各项安全保卫工作制度，健全了各类档案和簿册、会议记录、警卫人员交接班记录，
使安全工作逐步走上规范化管理轨道。同时制定了《黑河市烟草系统安全检查标准》，定期检查
和考核，成立了安全工作委员会，定期研究安全工作中出现的新情况、新问题，负责年度安全工
作的考评，兑现奖惩等实际工作。二是加强了安全检查和隐患整改工作。在年内工作中，严格执
行安全检查制度，坚持每季度对各县（市）局进行安全检查，并做好每月和每天的安全检查记录，
对安全检查中发现的问题和隐患，制定了年度隐患整改方案，有计划地进行整改。三是加强安全
教育和职工安全培训工作。分局在安全教育工作上，采取板报、看录像、传达安全保卫工作文件
等形式开展对职工的安全教育。一把手参加区防火科组织的法人代表学习班，保卫科长参加省烟
草系统防火学习班，有关人员参加地方组织的防火宣传。警卫、保管员等重要岗位人员全部持证
上岗。四是强化各项安全防范措施。分局在配备了声控报警器、红外线防盗报警器、防强抢报警
器、继与公安派出所联网探头、紧急按钮、铁护栏、联网报警电铃安装后，又安装了闭路监控系
统，可以同时监控财务、批发部、商店、宾馆、公司院落、家属楼等地，形成有效的安全防范网
络。五是加强交通安全管理工作。分局制定了严格的车辆管理制度，车辆一律由办公室管理。还
建立了车辆档案、驾驶员档案，车辆按时进行年检、驾驶证照及时进行年审。一年来，分局及全
区各县（市）车辆无任何交通事故发生。

(张静)